當(dāng)你在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)搜索“個(gè)性穿孔”，琳瑯滿目的工作室廣告瞬間彈出，包括舌釘、唇釘、臍釘?shù)炔煌?xiàng)目；當(dāng)你在商場(chǎng)選購(gòu)化妝品，卻發(fā)現(xiàn)不少商品缺少明確的生產(chǎn)信息，標(biāo)簽內(nèi)容模糊不清；當(dāng)你路過美容店，隨手接過的宣傳單上竟寫著“皮膚管理可治療抑郁癥”……如今，人們對(duì)美的追求日益多元，美容項(xiàng)目層出不窮，但這些服務(wù)背后，是否藏著不為人知的風(fēng)險(xiǎn)？

近年來，貴州省貴陽(yáng)市檢察機(jī)關(guān)積極履行公益訴訟檢察職責(zé)，聚焦醫(yī)療美容和化妝品等領(lǐng)域開展法律監(jiān)督，切實(shí)守護(hù)人民群眾的“顏值安全”。

無證醫(yī)美無處藏身

“這家工作室裝修時(shí)尚，在平臺(tái)上好評(píng)如潮”，但在一次網(wǎng)絡(luò)巡查中，貴陽(yáng)市觀山湖區(qū)人民檢察院檢察官卻敏銳察覺到，潮流背后潛藏著安全風(fēng)險(xiǎn)——工作室提供“個(gè)性穿孔”服務(wù)。

“在舌頭、嘴唇上穿孔，并非普通美容，而是屬于醫(yī)療美容范疇，必須在具備資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)，由專業(yè)醫(yī)師在嚴(yán)格無菌條件下進(jìn)行。”檢察官介紹道。

檢察官經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，除此工作室之外，還有部分手工穿孔工作室在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上公開推廣此類項(xiàng)目，但操作環(huán)境與人員資質(zhì)均不符合醫(yī)療標(biāo)準(zhǔn)，存在較大安全隱患。

對(duì)此，觀山湖區(qū)檢察院及時(shí)與行業(yè)監(jiān)管部門進(jìn)行磋商。在磋商會(huì)上，檢察官明確提出，必須立即掐斷這條違規(guī)鏈條，既要查處線下無證經(jīng)營(yíng)行為，也要管住線上違規(guī)推廣。隨后，一場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)迅速開展。監(jiān)管部門對(duì)涉案的5家工作室開展調(diào)查，所有違規(guī)項(xiàng)目及廣告均被下架。此外，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)疏于審核管理的問題，要求平臺(tái)的本地運(yùn)營(yíng)方嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，建立醫(yī)療美容廣告發(fā)布的前置“過濾網(wǎng)”，嚴(yán)格核查經(jīng)營(yíng)主體資質(zhì)，杜絕無證機(jī)構(gòu)發(fā)布醫(yī)療美容廣告。

無獨(dú)有偶。貴陽(yáng)市花溪區(qū)人民檢察院在履行公益訴訟職責(zé)過程中發(fā)現(xiàn)，多家經(jīng)營(yíng)內(nèi)容為美甲、美睫、美妝的店鋪，均存在未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》而經(jīng)營(yíng)醫(yī)療美容項(xiàng)目且在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上開展穿耳孔團(tuán)購(gòu)業(yè)務(wù)的情形。

花溪區(qū)檢察院經(jīng)與行業(yè)監(jiān)管部門磋商，要求其對(duì)違規(guī)開展醫(yī)美服務(wù)的美容機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管，并對(duì)轄區(qū)違規(guī)開展醫(yī)美服務(wù)的商戶開展普法宣傳，保障消費(fèi)者健康權(quán)益。對(duì)此，監(jiān)管部門及時(shí)作出回應(yīng)，進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)度和安排部署，制定《醫(yī)療美容行業(yè)專項(xiàng)治理工作方案》，明確整治內(nèi)容和完成時(shí)限。

通過線上線下摸排相結(jié)合，監(jiān)管部門鎖定違規(guī)宣傳“打耳洞”等項(xiàng)目的商戶，對(duì)店主及從業(yè)人員普及基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法、醫(yī)師法、《醫(yī)療美容服務(wù)管理辦法》等法律和規(guī)章，監(jiān)督店家及時(shí)清理違規(guī)廣告，下達(dá)《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》，要求未取得醫(yī)療美容相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)及人員不得開展醫(yī)療美容服務(wù)。

為鞏固專項(xiàng)整治效果，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者法律意識(shí)，促進(jìn)美容服務(wù)相關(guān)行業(yè)健康發(fā)展，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，2025年4月，監(jiān)管部門組織花溪區(qū)近80家涉生活美容、美甲美睫、小飾品、文身等店鋪召開“2025年花溪區(qū)美容機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)培訓(xùn)會(huì)”，執(zhí)法人員全面系統(tǒng)宣講醫(yī)療美容服務(wù)相關(guān)法律法規(guī)，詳細(xì)介紹醫(yī)療美容和生活美容的區(qū)別和業(yè)務(wù)范圍，講解非法醫(yī)美的危害以及違法后果。同時(shí)，組織商戶簽訂相關(guān)承諾書，督促其依法依規(guī)開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

三無化妝品現(xiàn)原形

“老板，這批指甲油怎么沒有生產(chǎn)日期？”“這些進(jìn)口眼影，為什么沒有中文標(biāo)簽？”近期，在貴陽(yáng)市息烽縣某商圈，息烽縣人民檢察院干警走訪多家化妝品店鋪時(shí)發(fā)現(xiàn)這些問題。面對(duì)詢問，一些經(jīng)營(yíng)者言辭閃爍。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分店鋪在售商品中存在無標(biāo)簽或標(biāo)簽不符合規(guī)定的化妝品——沒有標(biāo)簽的素顏霜、缺少生產(chǎn)日期的指甲油、無中文標(biāo)識(shí)的進(jìn)口眼影……銷售這些產(chǎn)品，違反《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》《化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法》等法規(guī)規(guī)章，不僅侵犯消費(fèi)者知情權(quán)、選擇權(quán)與安全權(quán)，更埋下安全隱患?！爱a(chǎn)品成分、生產(chǎn)來源、有效期一概不知，這不是變美，簡(jiǎn)直是在‘冒險(xiǎn)’。”一位消費(fèi)者聽聞后感嘆。

針對(duì)發(fā)現(xiàn)的監(jiān)管盲區(qū)與漏洞，息烽縣檢察院依法向行業(yè)監(jiān)管部門發(fā)出檢察建議，要求立即采取查處措施，責(zé)令相關(guān)店鋪停止銷售所有違規(guī)產(chǎn)品，并依法進(jìn)行調(diào)查處理；強(qiáng)化常態(tài)長(zhǎng)效監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)化妝品經(jīng)營(yíng)單位的日常監(jiān)督檢查，規(guī)范標(biāo)簽標(biāo)識(shí)管理，從源頭上保障化妝品市場(chǎng)消費(fèi)安全。

不久，行業(yè)監(jiān)管部門對(duì)檢察建議落實(shí)情況予以書面回復(fù)。已經(jīng)依法對(duì)3家違規(guī)銷售化妝品的店鋪立案處理，現(xiàn)場(chǎng)對(duì)相關(guān)違規(guī)產(chǎn)品進(jìn)行扣押，依法作出行政處罰。堅(jiān)持舉一反三，對(duì)轄區(qū)內(nèi)30余家化妝品經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行排查，暫未發(fā)現(xiàn)問題。下一步，將加強(qiáng)對(duì)化妝品經(jīng)營(yíng)單位的日常監(jiān)督檢查，全面落實(shí)化妝品監(jiān)管法規(guī)，引導(dǎo)化妝品經(jīng)營(yíng)者依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)，凈化化妝品銷售市場(chǎng)環(huán)境，杜絕違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。

嚴(yán)查虛假宣傳問題

除無證經(jīng)營(yíng)與產(chǎn)品亂象之外，夸大其詞的虛假宣傳也是“美麗消費(fèi)”領(lǐng)域的突出問題。“我們甚至在普通美容店的宣傳單上看到‘子宮肌瘤’等疾病名稱。”一名“益心為公”志愿者在貴陽(yáng)市修文縣人民檢察院就虛假違法宣傳問題組織的磋商會(huì)上說，“還有養(yǎng)生會(huì)館宣稱‘打通微循環(huán)，萬(wàn)病去根源’，甚至有皮膚管理中心聲稱可治療抑郁癥，這些宣傳內(nèi)容純粹是誤導(dǎo)消費(fèi)者。”

磋商會(huì)前，修文縣檢察院在開展督促整治美容行業(yè)亂象行政公益訴訟工作中發(fā)現(xiàn)，轄區(qū)部分美容經(jīng)營(yíng)單位問題頻出。有的“證照不一、不齊”，尚未取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證就聘請(qǐng)“老師”到店為客戶提供醫(yī)療美容服務(wù)，部分從業(yè)人員未辦理健康合格證或健康合格證已逾期；超范圍經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象多發(fā)，部分化妝品店為顧客提供點(diǎn)痣和去文眉等醫(yī)療美容服務(wù)，部分生活美容機(jī)構(gòu)為顧客提供瘦臉針等醫(yī)療美容服務(wù)；更為典型的是虛假宣傳問題。

針對(duì)美容機(jī)構(gòu)夸大效果、混淆醫(yī)美概念等突出問題，修文縣檢察院展開一系列監(jiān)督“組合拳”：組織召開磋商會(huì)，邀請(qǐng)志愿者、特邀檢察官助理及相關(guān)行政部門共商對(duì)策；依法向相關(guān)部門發(fā)出檢察建議，推動(dòng)其全面履行監(jiān)管職責(zé)，規(guī)范生活美容、化妝品經(jīng)營(yíng)等廣告行為；聯(lián)合多家行政機(jī)關(guān)召開聽證會(huì)，凝聚監(jiān)管共識(shí)，對(duì)全縣65家美容機(jī)構(gòu)開展專項(xiàng)檢查，對(duì)其中15家立案查處。

案件辦結(jié)并非終點(diǎn)。整改結(jié)束后，修文縣檢察院邀請(qǐng)“益心為公”志愿者再次走進(jìn)轄區(qū)生活美容機(jī)構(gòu)，現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估整改成效。如今，違法廣告已全部撤下，相關(guān)機(jī)構(gòu)均按要求完成整改。一位經(jīng)營(yíng)者坦言：“這次教訓(xùn)深刻，今后宣傳一定實(shí)事求是、合法合規(guī)。”

從線上到線下，貴陽(yáng)市檢察機(jī)關(guān)以公益訴訟精準(zhǔn)“拆彈”，清除了“美麗消費(fèi)”領(lǐng)域的諸多隱患，持續(xù)以法治力量?jī)艋袌?chǎng)環(huán)境，讓每一位消費(fèi)者都能美得安心、美得放心。

來源：法治日?qǐng)?bào)