承諾有聲 落實有力

2025年末歲尾

又到了檢驗“民生答卷”的時刻

看看咱大連的成績怎么樣

截至2025年12月31日
15項重點民生實事

35個項目已全部完成

其中

17個項目提前或超額完成
18個項目按計劃完成

一

城市安居項目

1.籌集8000套保障性住房。已于12月份超額完成年度任務。市住建局組織各地區(qū)、相關企業(yè)加快保障性住房籌集工作，已籌集中海海港城星時代3號樓、青年科技創(chuàng)業(yè)園（振鵬工業(yè)城）、國房樂家海上明月店、龍湖冠寓大連東港印象店、中海友里公寓大連明珠公園店等房源，共8807套。

2.實施8000戶城中村改造。已于9月份提前并超額完成年度任務。市住建局組織相關地區(qū)平穩(wěn)有序推進城中村改造居民安置工作，已累計簽訂城中村改造居民動遷協(xié)議9345戶。

3.完成3.3萬戶居民未通管道燃氣改造。已于12月份超額完成年度任務。市住建局組織甘井子區(qū)完成安邦北灣、天下糧倉璞越里、未來城一期、萬達體育新城一期、萬達體育新城二期、中航華府一期、欣家園等小區(qū)燃氣設施改造，共通氣3.35萬戶。

二

停車資源優(yōu)化項目

4.增加停車泊位5000個。已于10月份提前并超額完成年度任務，累計增加停車泊位5477個。一是市住建局組織相關地區(qū)，以城市更新、城中村改造為契機，在住宅小區(qū)周邊增加停車泊位3201個。二是市城管局利用市政橋下空間、鉆石灣等區(qū)域的閑置地塊增加停車泊位1397個，同時組織市城投集團完善停車智慧管理平臺功能，增加共享模塊、停車預約、無感支付等功能。三是市機關事務局錯時向市民開放大連市政務服務中心地上停車場，開放停車泊位579個。四是市交通局組織市交通集團向市民開放華林公交樞紐站、泉水公交停車場等公交場站配套的停車泊位300個。

5.開展道路違停綜合整治。已于11月份按計劃完成年度任務。一是市公安局在開展125條嚴管路街亂停亂放綜合整治基礎上，新增公示84條嚴管路街，聚焦道路內“起二排、堵路口、占通道”等各類違法停車問題，累計查處嚴管路街違法停車97.4萬起，短信提醒告知違停車輛592.8萬臺次。推進商圈周邊停車資源優(yōu)化，分別在中山區(qū)凱丹廣場、西崗區(qū)奧林匹克廣場周邊增設限時停車泊位92個、25個；結合春節(jié)及旅游旺季等重要時段，因地制宜在沙河口區(qū)和平廣場（西安路，容納31輛）、甘井子區(qū)杉杉奧萊（萬景街，容納78輛）、高新區(qū)萬達廣場（善水街，容納38輛）3處商圈周邊道路增設限時停車區(qū)，通過提高泊位周轉率，有效緩解群眾停車壓力。二是市城管局開展125條嚴管路段擅自設置地樁、地鎖、地錐等障礙物占用停車泊位和堆放雜物占道問題專項治理，累計清理占道停車器9657處、清理占道堆放11736處，實現影響機動車停放問題動態(tài)清零。三是市住建局組織相關地區(qū)完成西崗區(qū)北崗新居，沙河口區(qū)蘭秀小區(qū)，甘井子區(qū)乾豐海景花園、中海公園上城，高新區(qū)凌秀小區(qū)，旅順口區(qū)開世嘉年，金普新區(qū)新希望家園樂城、金石明珠、甜橙派小區(qū)，瓦房店市秀麗風景，莊河市中意小區(qū)共11個試點小區(qū)的停車泊位優(yōu)化劃定工作。四是市衛(wèi)健委組織大連市中心醫(yī)院實施醫(yī)院內停車泊位規(guī)范管理，停車泊位納入城投停車智慧化平臺，實現掛號同步預約車位功能。

三

公共交通優(yōu)化項目

6.新開調整4條公交線路。已于6月份提前完成年度任務。市交通局新開通539路公交線路，解決東港區(qū)域居民上下學出行及地鐵2號線接駁出行需求；調整508路公交線路，加強體育中心區(qū)域居民與地鐵2號線接駁；調整25路公交線路，接駁至梭魚灣杉杉奧萊，進一步豐富梭魚灣周邊公交線網；調整816路公交線路，解決體育中心周邊小區(qū)公交接駁問題。

四

交通安全提升項目

7.有效解決8處路口道路擁堵問題。已于11月份按計劃完成年度任務。市公安局完成長江東路大眾街、?？诼贩驾x街、北崗街北崗橋、華北路新生路、西南路富民路5處交通擁堵路口，以及新華街大同街、新華街沈陽路、新華街北京街3處事故隱患路口精細化治理，累計施劃標線1287.19平方米、清除標線258.33平方米，增設標志26面、標志立桿9根、凸面鏡1面、爆閃燈9個；同時完成虹港路、虹城路、紅旗西路、軟件園路等30條信號燈綠波帶設定工作。調整后，8處路口和30個路段的擁堵次數、擁堵時長等均同比下降，通行能力顯著提升。

8.完善校園周邊交通安全設施。已于9月份提前完成年度任務。市公安局已在春德小學、紅巖小學、劉家橋小學、六一小學等30所學校增設隔離護欄、升級完善交通標志標線，累計施劃標線1485.41平方米，增設標志17面、標志立桿15根、隔離柱61根、凸面鏡1面。

五

城市品質提升項目

9.持續(xù)開展691條背街小巷環(huán)境綜合整治。已于11月份按計劃完成年度任務。市城管局已組織各地區(qū)完成文化街、宏濟街、如意街、啟航街、知音街、康復街、港盛街、南一巷等691條背街小巷環(huán)境綜合整治。

10.深入推進城市生活垃圾分類。已于11月份超額完成年度任務。市城管局計劃建設300個垃圾投放點位、打造200個樣板小區(qū)、構建12個樣板片區(qū)，已建設垃圾投放點位350個，打造樣板小區(qū)229個，構建樣板片區(qū)12個，全市城市生活垃圾資源化利用率保持84%以上，資源化利用水平穩(wěn)步提高。

六

農村基礎設施提升項目

11.大中修改造農村公路100公里。已于11月份按計劃完成年度任務。市交通局組織普蘭店區(qū)、瓦房店市、莊河市、金普新區(qū)分別完成農村公路大中修改造24.7公里、23.9公里、25.3公里、26.1公里。

12.創(chuàng)建“美麗農村路”100公里。已于11月份超額完成年度任務。市交通局組織旅順口區(qū)、瓦房店市、莊河市、金普新區(qū)等8個地區(qū)創(chuàng)建20條市級“美麗農村路”，共237.3公里。

七

就業(yè)保障項目

13.城鎮(zhèn)新增就業(yè)13萬人以上。已于11月份提前并超額完成年度任務。市人社局采取政策性崗位落實、行業(yè)主管部門開發(fā)、人力資源市場歸集三位一體同步推進高校畢業(yè)生優(yōu)質崗位供給，“萬崗計劃”累計釋放崗位需求超7萬個。針對就業(yè)困難人員、農民工等重點群體舉辦就業(yè)援助月、春風行動等線上線下專場招聘活動415場，精準幫扶就業(yè)困難群體實現就業(yè)1.35萬人，零就業(yè)家庭保持動態(tài)清零。不斷完善四級公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系，新建“15分鐘就業(yè)服務圈”176個、“舒心就業(yè)”服務站點46個，累計打造“15分鐘就業(yè)服務圈”748個、“舒心就業(yè)”指導服務站183個。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)13.4萬人。

14.加強技能人才培養(yǎng)。已于11月份提前并超額完成年度任務。市人社局計劃面向畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、農村轉移就業(yè)勞動者、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員和就業(yè)困難人員等群體開展職業(yè)培訓10萬人次，已完成10.11萬人次；計劃組織勞模工匠等高技能人才進職業(yè)院校宣講活動150場次，已完成212場次；計劃選樹“大連工匠”20人，新增國家級高技能人才培訓基地1家、國家級技能大師工作室1家，已完成；計劃入圍第三屆全國技能大賽遼寧集訓基地3家，實際入圍5家。

八

養(yǎng)老服務項目

15.開展失能老年人照護服務能力提升行動。已于11月份按計劃完成年度任務。一是印發(fā)《大連市人民政府關于優(yōu)化調整養(yǎng)老服務機構資金支持有關政策的通知》（大政發(fā)〔2025〕15號），將企業(yè)性質養(yǎng)老服務機構納入扶持發(fā)展范圍，鼓勵引導養(yǎng)老服務機構重點運營護理型床位，提升失能老年人照護服務能力，全市護理型養(yǎng)老床位占比突破60%。完成特殊困難老年人能力評估2萬余人，建設家庭養(yǎng)老床位1000張，完成特殊困難老年人家庭適老化改造3510戶。二是市衛(wèi)健委組織各地區(qū)為全市失能老年人提供健康服務和健康咨詢，目前我市共有183家醫(yī)療機構能夠提供失能老年人健康服務，全市主動申請的失能老年人2657人，已評估并確定為失能人數2072人，已依申請開展健康服務1612人次。

16.實現高齡津貼擴面發(fā)放。已于9月份提前完成年度任務。市民政局印發(fā)《大連市高齡津貼發(fā)放管理辦法》，從10月1日起，將高齡津貼發(fā)放范圍拓展到80—84周歲戶籍高齡老年人，每人每月30元，惠及14萬余人。

九

醫(yī)療惠民項目

17.開展“救在身邊的安全網”全民急救知識培訓。已于9月份提前并超額完成年度任務。一是市衛(wèi)健委、市紅十字會組織開展全民急救知識培訓，計劃全年培訓并取得應急救護培訓證書人數不少于1.5萬人，目前各醫(yī)療機構已開展培訓250場、培訓17105人次，市紅十字會累計開展持證培訓395期，發(fā)證21561人。二是市紅十字會計劃在旅游景點、運動場館、文化場館、學校等公共場所配置AED設備200臺，已完成267臺。

18.實施兒童先天性心臟病醫(yī)療救助。已于11月份超額完成年度任務。市衛(wèi)健委對具有本市戶籍14周歲以下患有先天性心臟病的參保兒童，在有資質的兒童?？漆t(yī)療機構進行手術治療，對每名手術患兒給予最高1.5萬元救助。計劃實施不少于100例，已完成132例、補助190萬余元。

19.嚴重精神障礙患者實現門診免費服藥。已于1月份按計劃實施惠民政策，并持續(xù)推進，完成年度任務。市衛(wèi)健委對符合條件的嚴重精神障礙患者發(fā)放《嚴重精神障礙患者免費服藥卡》，憑卡對患者自付的門診服藥費用給予補助。截至目前，社區(qū)衛(wèi)生服務中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）已為符合條件并申請的患者發(fā)放嚴重精神障礙患者門診免費服藥卡9018張，發(fā)卡率達100%；6家定點醫(yī)院門診取藥累計6665人、63302人次，個人負擔部分減免共335.06萬余元。

20.為65歲及以上老年人提供健康管理服務。已于11月份按計劃完成年度任務。市衛(wèi)健委組織各地區(qū)在248所基層醫(yī)療衛(wèi)生機構（社區(qū)衛(wèi)生服務機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）全面啟動65歲及以上老年人體檢服務。已為全市59.98萬名老年人提供免費健康體檢，為68.47萬名老年人提供中醫(yī)體質辨識服務，開展高血壓、2型糖尿病規(guī)范管理，高血壓控制率80.96%、2型糖尿病控制率71.48%，為114.9萬名有意愿的65歲及以上老年人提供家庭醫(yī)生簽約服務。

十

優(yōu)生優(yōu)育項目

21.持續(xù)優(yōu)化生育醫(yī)療保障。已于1月份按計劃實施惠民政策，并持續(xù)推進，完成年度任務。市醫(yī)保局為城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保人員單獨設置產前檢查待遇，已產檢結算43927人次，基金支出320.49萬元。對我市職工和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保人員，繼續(xù)實施在本地和異地定點醫(yī)療機構住院生育，生育保險不設置起付標準的政策，已惠及25576人次，減負1552.4萬元。將“取卵術”等8個輔助生殖類醫(yī)療服務項目治療費用納入我市基本醫(yī)療保險基金支付范圍，已惠及18113人次，基金支出2098.7萬元。

22.持續(xù)做好新生兒出生即時享受醫(yī)保待遇。已于1月份按計劃實施惠民政策，并持續(xù)推進，完成年度任務。市醫(yī)保局支持新生兒在落戶前憑《出生醫(yī)學證明》在出生醫(yī)療機構參加醫(yī)療保險，即時享受醫(yī)保報銷待遇。已有696名新生兒憑《出生醫(yī)學證明》在出生醫(yī)療機構辦理參保登記手續(xù)，其中233名患兒發(fā)生住院費用，即時報銷380.12萬元。

23.構建優(yōu)質普惠的學前教育和托育服務體系。已于12月份按計劃完成年度任務。一是市教育局組織相關地區(qū)新建高新區(qū)第四實驗幼兒園、高新區(qū)河口幼兒園、沙河口區(qū)第二十一幼兒園，改擴建中山區(qū)小浪花幼兒園、沙河口區(qū)第十九幼兒園，5所公辦幼兒園已全部開辦招生，共提供公辦學位1080個。二是市衛(wèi)健委組織大連職業(yè)技術學院建設市級托育幼教綜合服務中心，已完成主體結構框架施工。三是市教育局、市衛(wèi)健委組織85所公辦幼兒園開設了100個托班，提供2000個普惠托位。

十一

教育惠民項目

24.實現學生資助提標擴面。已于12月份按計劃完成年度任務。市教育局將中等職業(yè)學校的三年級在校涉農專業(yè)學生、非涉農專業(yè)家庭經濟困難學生納入國家助學金資助范圍，從2025年春季學期起，普通高中和中等職業(yè)學校國家助學金平均資助標準由每生每年2000元提高到2300元。目前，春季助學金已于5月份按照提標擴面后的標準發(fā)放，其中普通高中發(fā)放2119人、發(fā)放金額243.69萬元，中等職業(yè)學校（含技工學校）發(fā)放7554人、發(fā)放金額867.56萬元；秋季助學金已于12月份發(fā)放，其中普通高中發(fā)放2136人，發(fā)放金額245.64萬元，中等職業(yè)學校（含技工學校）發(fā)放7738人，發(fā)放金額889.87萬元。

25.新建改擴建中小學校。已于12月份按計劃完成年度任務。市教育局計劃組織相關地區(qū)新建、改擴建中小學5所，增加公辦學位5000個。目前，金普新區(qū)擴建星河小學項目、大連市金州高級中學改造工程、普蘭店區(qū)培英中學項目已完工，并于9月份投入使用；中山區(qū)東港第五小學建設項目已完工，計劃2026年3月份投入使用；高新區(qū)第二實驗學校項目主體已完工，計劃2026年9月份投入使用。

26.新配備中小學課桌椅。已于9月份提前并超額完成年度任務。市教育局計劃組織各地區(qū)為全市中小學新配備課桌椅1.6萬套，已完成36310套，并全部投入使用。其中，中山區(qū)2000套、西崗區(qū)1000套、沙河口區(qū)2100套、甘井子區(qū)4400套、旅順口區(qū)820套、普蘭店區(qū)4000套、瓦房店市5000套、長?？h460套、高新區(qū)3330套、金普新區(qū)13000套、長興島經濟區(qū)200套。

27.開展公益課堂系列活動。已于11月份超額完成年度任務。市教育局計劃組織家庭教育公益宣講120場，已完成150場；計劃創(chuàng)建10個家庭教育名師工作室，已完成18個；計劃培養(yǎng)100名家庭教育宣講骨干教師，已考核認定120名；計劃開展文化與藝術素養(yǎng)、健康養(yǎng)生等各類老年教育公益課堂1500場，已完成2600余場，惠及老年人約10萬人次。

十二

文化惠民項目

28.開展公益性文化惠民系列活動1000場。已于11月份提前并超額完成年度任務。市文旅局計劃開展群眾性文化培訓、文博類社教活動、公益性展覽等系列活動1000場，已完成1129場。其中，群眾性文化培訓活動725場、文博類社教活動352場、“藝術零距離”公益性藝術賞析和文化惠民演出活動30場、文博展覽12場、美術展覽10場。

29.發(fā)售專業(yè)劇場文化惠民卡。已于3月份按計劃實施惠民政策，并持續(xù)推進，完成年度任務。市文旅局通過云閃付App啟動發(fā)售文化惠民卡5000張，售出3296張。

30.開展市民景區(qū)游覽系列優(yōu)惠項目。已于2月份按計劃實施惠民政策，并持續(xù)推進，完成年度任務。市文旅局組織大連老虎灘海洋公園、大連森林動物園、大連棒棰島賓館景區(qū)等14家A級旅游景區(qū)開展市民生日當周進景區(qū)免費游活動；組織大連森林動物園、大連棒棰島賓館景區(qū)、大連金龍寺森林公園等10家A級旅游景區(qū)開展本市多子女家庭18周歲及以下未成年子女免費進景區(qū)活動。活動時間自2025年2月24日至2026年3月1日，惠及約12.5萬市民，減免門票約1200萬元。

十三

體育惠民項目

31.實施全民健身場地設施配建工程。已于10月份提前并超額完成年度任務。市體育局計劃“三大球”“三小球”場地新建280片、改造提升50片，已新建369片、改造提升77片；計劃更新公共場所健身器材700件套，已完成1243件套；計劃新配置智慧健身器材100件套，已完成136件套。

32.開展公共體育場館惠民開放項目。已于3月份按計劃實施惠民政策，并持續(xù)推進，完成年度任務。市體育局組織大連市民健身中心等12個公共體育場館每周免費或低收費開放時間不少于35小時，全民健身日當天全部免費開放。已累計接待健身群眾351.56萬人次、同比增長6.85%，累計開展公益性體育培訓服務9.6萬人次。

十四

安心食品項目

33.在重大節(jié)日開設平價菜銷售點。已于3月份按計劃完成年度任務。市商務局落實惠民政策，于2025年元旦、春節(jié)期間，在主城區(qū)開設100家平價菜銷售點，以低于市場價15%及以上的價格銷售指定蔬菜，平價菜的持續(xù)供應有效拉動了市場整體蔬菜價格下行，切實降低了市民的生活成本。

34.開展食品安全“你點我檢”服務。已于11月份按計劃完成年度任務。市市場監(jiān)管局每季度征集群眾普遍關心關注的食品品種、檢測項目等信息，開展抽樣檢驗、信息發(fā)布工作，每季度100批次，全年共400批次。經檢測，第一季度全部合格，第二季度有1批次不合格已處置，第三季度全部合格，第四季度有1批次不合格已處置。

十五

平安大連項目

35.持續(xù)實施全社會反詐防范治理工程。已于12月份按計劃完成年度任務。市公安局深入開展反詐工作，加大預警挽損力度，累計處置預警數據1109.6萬余條，其中高危預警數據28.2萬條，全市高危預警上門率達100%；累計返還涉詐資金8809.48萬元，挽損率13.29%；累計制作11條精品彩鈴視頻，覆蓋全市彩鈴用戶，持續(xù)推廣“濱城防詐”小程序，注冊用戶261.6萬人。

信源：大連日報、新聞大連