2025年12月23日，日本外務(wù)大臣茂木敏充站在發(fā)布臺(tái)前，拋出一組數(shù)字，181億日元。

這是日本2026年外務(wù)省預(yù)算中，用于向外國(guó)提供武器裝備的資金規(guī)模，幾乎比上一年翻了一倍。

日本共同社的解讀十分直白：該政策旨在提高對(duì)象國(guó)的軍事實(shí)力，從而針對(duì)中國(guó)的海洋活動(dòng)。

然而，僅僅三天后，日本國(guó)內(nèi)卻傳來(lái)一聲悶雷，川崎重工承認(rèn)，30多年來(lái)為海上自衛(wèi)隊(duì)潛艇提供的發(fā)動(dòng)機(jī)數(shù)據(jù)一直在造假。

一邊高喊安全圍堵，一邊軍工塌方。

這份181億日元的“安全賬單”，真的算得明白嗎？

181億日元從哪來(lái)？日本OSA預(yù)算暴漲的真實(shí)指向

2025年12月23日，日本外務(wù)大臣茂木敏充在記者會(huì)上公布了2026年外務(wù)省預(yù)算案。

其中最引人注目的一項(xiàng)，并非傳統(tǒng)外交支出，而是一個(gè)明顯帶有軍事屬性的數(shù)字，181億日元。

這筆資金，被投入到一個(gè)名為“政府安全保障能力強(qiáng)化支援”（OSA）的項(xiàng)目中。

日本外務(wù)大臣茂木敏充

與2025財(cái)年的81億日元相比，一年之內(nèi)暴漲100億日元，增幅超過(guò)120%。

在日本長(zhǎng)期財(cái)政緊縮、社會(huì)保障捉襟見(jiàn)肘的背景下，如此激進(jìn)的增長(zhǎng)，本身就說(shuō)明問(wèn)題。

從名稱(chēng)上看，OSA仍被包裝為“支援”“合作”，但其內(nèi)容早已突破傳統(tǒng)外交與發(fā)展援助的邊界。

按照日本官方與共同社披露的信息，OSA的核心用途包括：

向外國(guó)軍隊(duì)提供雷達(dá)、通信系統(tǒng)，無(wú)償或低價(jià)轉(zhuǎn)讓巡邏艇、監(jiān)視裝備，幫助建設(shè)軍民兩用港口、機(jī)場(chǎng)設(shè)施。

這些內(nèi)容，與人道援助、經(jīng)濟(jì)合作并無(wú)直接關(guān)系，而是典型的軍事能力塑造行為。

換句話(huà)說(shuō)，OSA的本質(zhì)，是日本通過(guò)財(cái)政預(yù)算，換取政治牌。

與此同時(shí)，共同社在報(bào)道中幾乎沒(méi)有掩飾此次181億日元背后OSA的戰(zhàn)略指向：

提高對(duì)象國(guó)的軍事實(shí)力，以針對(duì)中國(guó)的海洋活動(dòng)。

這句話(huà)非常關(guān)鍵。

它意味著，日本已不再滿(mǎn)足于單打獨(dú)斗，而是希望通過(guò)實(shí)打?qū)嵉难b備、技術(shù)與基礎(chǔ)設(shè)施投入，從而拉攏盟友，在地理上、能力上構(gòu)建對(duì)華牽制圍剿。

從已披露的對(duì)象國(guó)名單看，這一意圖并不隱晦。

菲律賓、越南、印尼、部分太平洋島國(guó)，均位于中國(guó)周邊海上通道或關(guān)鍵戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)。

OSA的投放方向，呈現(xiàn)出明顯的“沿線(xiàn)布局”特征。

可見(jiàn)，181億日元，并不是平均撒出去的“善款”，而是高度定向的反華戰(zhàn)略投資。

為什么是現(xiàn)在突然加速？

要理解OSA預(yù)算為何在短時(shí)間內(nèi)暴漲到181億日元，就繞不開(kāi)一個(gè)現(xiàn)實(shí)背景，日本安全路線(xiàn)已經(jīng)完成一次方向性轉(zhuǎn)彎。

而這條轉(zhuǎn)彎的主線(xiàn)，正是在以高市早苗為代表的右翼政治路線(xiàn)下逐步成型的。

長(zhǎng)期以來(lái)，“專(zhuān)守防衛(wèi)”被視為日本戰(zhàn)后安全政策的底色：

不主動(dòng)對(duì)外輸出軍事力量，不介入他國(guó)沖突，不以武器影響地區(qū)格局。

但近幾年，這一原則并非被公開(kāi)否定，而是被層層繞開(kāi)。

首先是防衛(wèi)預(yù)算的持續(xù)膨脹；其次是“反擊能力”“遠(yuǎn)程打擊能力”等概念被寫(xiě)入官方文件；再到武器出口限制不斷松綁。

OSA的出現(xiàn)，正是這一過(guò)程中的關(guān)鍵一環(huán)。

它讓日本可以在名義上“不是出口武器”，卻在實(shí)質(zhì)上直接塑造他國(guó)軍事實(shí)力。

且與以往日本政權(quán)相比，高市路線(xiàn)有一個(gè)顯著特征，節(jié)奏明顯加快。

在安全議題上，不再滿(mǎn)足于政策討論和長(zhǎng)期規(guī)劃，而是通過(guò)預(yù)算、制度和框架迅速落地。

OSA從2023年創(chuàng)設(shè)，到2026年預(yù)算翻倍，僅用不到三年時(shí)間，擴(kuò)張速度在日本外交史上并不多見(jiàn)。

同時(shí)，日本正在主動(dòng)配合美國(guó)的地區(qū)戰(zhàn)略分工。

通過(guò)OSA，日本既可以擴(kuò)大自身在“印太”地區(qū)的存在感，又能避免承擔(dān)前線(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，形成一種“低成本介入、高存在感”的操作模式。

最關(guān)鍵的一點(diǎn)，日本試圖借助“多國(guó)分散承壓”，降低自身反華風(fēng)險(xiǎn)。

但問(wèn)題在于，這筆錢(qián)真的能買(mǎi)來(lái)安全嗎？

從戰(zhàn)略上看，OSA確實(shí)能短期內(nèi)提升日本的地區(qū)存在感；但從長(zhǎng)期看，它更像是在透支日本自身的戰(zhàn)略信用。

因?yàn)橐坏┤毡鹃_(kāi)始系統(tǒng)性地向外輸出軍事能力，它就必須為這些能力的后果承擔(dān)責(zé)任。

而這，恰恰是日本目前最薄弱的一環(huán)。

川崎重工爆雷：日本軍工體系的“致命裂縫”

這邊高市政府的最新反華圍剿大計(jì)還未落成，日本國(guó)內(nèi)就先暴雷了。

2025年12月26日，日本制造業(yè)與軍工體系迎來(lái)一次重?fù)簟?/p>

日本制造業(yè)巨頭川崎重工對(duì)外承認(rèn)，其在長(zhǎng)達(dá)30多年的時(shí)間里，向日本海上自衛(wèi)隊(duì)交付的多型潛艇發(fā)動(dòng)機(jī)存在系統(tǒng)性數(shù)據(jù)造假問(wèn)題。

這不是一次偶發(fā)的質(zhì)量瑕疵，而是一場(chǎng)橫跨年代、涉及核心裝備、直指制度根部的信任崩塌。

根據(jù)日方披露的信息，川崎重工自上世紀(jì)80年代末至2021年前后，在為海上自衛(wèi)隊(duì)潛艇提供發(fā)動(dòng)機(jī)過(guò)程中，對(duì)燃油效率、性能參數(shù)等關(guān)鍵數(shù)據(jù)進(jìn)行長(zhǎng)期造假。

涉事設(shè)備數(shù)量多達(dá)60余臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)，覆蓋20多艘潛艇。

這組數(shù)字本身，已經(jīng)足以說(shuō)明問(wèn)題的嚴(yán)重性，造假的不是外圍零部件，而是潛艇的動(dòng)力心臟；影響的不是單艇狀態(tài)，而是整個(gè)水下力量體系的可靠性評(píng)估。

更重要的是，造假并未在初期被發(fā)現(xiàn)或糾正，而是長(zhǎng)期存在、反復(fù)發(fā)生，說(shuō)明監(jiān)管、審查、驗(yàn)收等多個(gè)環(huán)節(jié)同時(shí)失效。

在日本輿論場(chǎng)中，有一種試圖“降級(jí)處理”的聲音，強(qiáng)調(diào)這是企業(yè)自身的不當(dāng)行為。但從軍工運(yùn)行邏輯看，這種說(shuō)法站不住腳。

軍用裝備不同于民用產(chǎn)品，每一項(xiàng)核心參數(shù)，都必須經(jīng)過(guò)：企業(yè)自檢，防衛(wèi)省技術(shù)審核，自衛(wèi)隊(duì)驗(yàn)收，運(yùn)行反饋復(fù)核。

在這樣的多重流程下，30多年的造假能持續(xù)存在，唯一合理的解釋是：制度性容忍，甚至默許。

換言之，問(wèn)題不只在川崎重工一家企業(yè)，而在于整個(gè)軍工—防務(wù)—行政系統(tǒng)形成了一個(gè)“低敏感、低糾錯(cuò)”的閉環(huán)。

日本防衛(wèi)省隨后宣布，對(duì)川崎重工實(shí)施短期競(jìng)標(biāo)限制作為處罰。這種處理方式，與造假行為的嚴(yán)重程度明顯不匹配。

這再次說(shuō)明，日本在軍工問(wèn)題上，更關(guān)注體系穩(wěn)定，而非問(wèn)題徹底解決。

這種選擇，在短期內(nèi)或許能“穩(wěn)住局面”，但從長(zhǎng)期看，只會(huì)繼續(xù)侵蝕軍工體系的可信度。

諷刺的是，日本想扮演更激進(jìn)的安全角色，但其工業(yè)與制度底盤(pán)，已經(jīng)開(kāi)始跟不上野心的節(jié)奏。

參考文獻(xiàn)：
日媒：日本2026年將加速向外國(guó)提供武器裝備，提高對(duì)象國(guó)軍事實(shí)力，針對(duì)中國(guó)海洋活動(dòng)，東南早報(bào)，2025-12-24
銳評(píng)｜日本“新軍國(guó)主義”正圖窮匕見(jiàn)，北京日?qǐng)?bào)客戶(hù)端，2025-12-28
日本新動(dòng)作：向多國(guó)免費(fèi)提供武器裝備，魯中晨報(bào)，2025-12-27
日本明年將加速對(duì)外國(guó)提供武器，旨在提高對(duì)象國(guó)的實(shí)力，以針對(duì)中國(guó)海洋活動(dòng)；呂超：日本試圖在地理上形成對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略圍堵，杭州日?qǐng)?bào)，2025-12-24
川崎重工30年造假丑聞：用“數(shù)據(jù)美顏”撕碎日本制造神話(huà)，上觀(guān)新聞，2025-12-29
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