本文轉(zhuǎn)自：人民網(wǎng)-廣西頻道

桂林市七星區(qū)穿山街道辦事處（以下簡(jiǎn)稱穿山街道辦）聚焦轄區(qū)的朝陽(yáng)河、靈劍溪等4條漓江支流治理，以“消劣返清”為核心目標(biāo)，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、問題導(dǎo)向、民生優(yōu)先，通過“夯實(shí)基礎(chǔ)、多元施策、常態(tài)長(zhǎng)效”三大舉措，系統(tǒng)性破解水環(huán)境治理難題，取得階段性顯著成效，其成果得到國(guó)家、自治區(qū)、桂林市高度肯定，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)獲市區(qū)層面推廣，為流域治理提供了可復(fù)制的實(shí)踐樣本。

穿山街道辦成立由工委書記、辦事處主任“雙組長(zhǎng)”的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，推行領(lǐng)導(dǎo)干部“一線工作法”，建立“辦事處-包村組-村委”三級(jí)責(zé)任閉環(huán)，推行“每日巡河、每周調(diào)度、每月通報(bào)”工作機(jī)制。

同時(shí)，把河道整治成效納入村級(jí)績(jī)效考核，層層傳導(dǎo)壓力，形成“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、全員參與的工作格局。累計(jì)組織5000余人次開展環(huán)境整治，清理河道垃圾100余車，推動(dòng)8處雨污混排問題整改落地。在靈劍溪治理中，集中優(yōu)勢(shì)力量開展“大會(huì)戰(zhàn)”，協(xié)調(diào)施工、監(jiān)理等多方資源，保障關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)任務(wù)高效推進(jìn)。

秉持“源頭治理、靶向施策”原則，組織專業(yè)力量開展全域徒步摸排，行程覆蓋河道總長(zhǎng)超18.2公里，精準(zhǔn)鎖定11個(gè)排污口（82個(gè)子排污口），通過GPS定位、拍照、編號(hào)建立“排口檔案”，結(jié)合管道機(jī)器人探測(cè)與人工探勘實(shí)現(xiàn)“一源一檔、一口一策”，全面厘清污染成因與分布情況。同時(shí)完成1155個(gè)雨污水井、14000米管道的全域“體檢”，為科學(xué)制定整治方案提供堅(jiān)實(shí)數(shù)據(jù)支撐，確保治理工作不盲目、不缺位。

堅(jiān)持“共建共治共享”理念，深入沿岸村莊、企業(yè)開展政策宣講，耐心解答村民疑問，贏得廣泛支持。在靈劍溪黃鶯巖工業(yè)區(qū)，針對(duì)65棟廠房挖溝埋管工程的阻工問題，工作組成員挨家挨戶上門解讀治水長(zhǎng)遠(yuǎn)意義；對(duì)30余戶村民生活污水納管需破路施工的情況，通過優(yōu)化方案減少影響，成功化解10余次矛盾。依托扎實(shí)的群眾工作，高效推進(jìn)關(guān)鍵項(xiàng)目落地，完成朝陽(yáng)河2個(gè)污水泵站2.54畝征地工作，附著物補(bǔ)償75.7071萬(wàn)元、征地補(bǔ)償39.7129萬(wàn)元，共計(jì)115.42萬(wàn)元，工作經(jīng)驗(yàn)獲桂林市“消劣返清”專班推廣；靈劍溪黃鶯巖工業(yè)區(qū)老舊橋梁實(shí)現(xiàn)“先拆后補(bǔ)”，村民自行填埋小東江露天三級(jí)化糞池，樟木溝龍家泵站“先動(dòng)工后補(bǔ)手續(xù)”，大幅縮短項(xiàng)目推進(jìn)周期。針對(duì)紙馬鋪村污水收集難題，協(xié)調(diào)施工單位統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，為320戶2000余人鋪設(shè)入戶支管7500米，實(shí)現(xiàn)污水全收集、全處理；同步完成花園村、太平里、上邊村800余戶雨污錯(cuò)接混接整改，讓雨污水“各行其道”。

構(gòu)建“技防+人防”立體化監(jiān)管體系，協(xié)調(diào)電信公司1天內(nèi)完成重點(diǎn)河段、關(guān)鍵排口高清攝像頭安裝，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)不間斷監(jiān)控；整合河長(zhǎng)、巡河員、網(wǎng)格員力量開展日常巡邏，形成“天上看、網(wǎng)上管、地上查”的全天候監(jiān)管格局，精準(zhǔn)打擊偷排漏排行為，該模式獲區(qū)政府推廣。在靈劍溪治理中，通過“鐵腳板+高科技”結(jié)合，對(duì)排污口實(shí)現(xiàn)全流程溯源追蹤，確保污染問題早發(fā)現(xiàn)、早處置。

針對(duì)轄區(qū)紙馬鋪村邊溝渠多年淤積問題，組織施工機(jī)械與人工隊(duì)伍連續(xù)奮戰(zhàn)14小時(shí)，徹底清除內(nèi)源污染；同步推進(jìn)靈劍溪海鮮市場(chǎng)段1.5公里清淤工程，協(xié)調(diào)市場(chǎng)方保障施工用電，督促施工單位“人歇機(jī)不歇”立體作業(yè)，15天內(nèi)完成淤積河道清淤，為后續(xù)過河管網(wǎng)改造和生態(tài)補(bǔ)水贏得時(shí)間。聯(lián)合城管、生態(tài)環(huán)境、公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門，對(duì)5戶畜禽養(yǎng)殖戶開展政策宣講與教育勸導(dǎo)，協(xié)助解決實(shí)際困難，促成全部搬遷或關(guān)閉。

穿山街道辦深刻認(rèn)識(shí)到，支流治理不是政府的“獨(dú)角戲”，而是全民參與的“大合唱”。通過“宣傳引導(dǎo)+主體培育+利益聯(lián)結(jié)”，讓群眾從“旁觀者”變?yōu)椤皡⑴c者”“受益者”。建立“日常巡查+動(dòng)態(tài)督辦”機(jī)制，街道及村委工作人員每日巡河，黨員、志愿者每周五開展沿岸環(huán)境衛(wèi)生整治，對(duì)已整改問題定期“回頭看”，堅(jiān)決防止污染反彈。在靈劍溪治理中，安排分管領(lǐng)導(dǎo)及工作人員駐守施工工地全程監(jiān)督，補(bǔ)水期間“補(bǔ)水到哪人到哪”，持續(xù)監(jiān)控水質(zhì)20天，確保河道生態(tài)基流穩(wěn)定。目前，紙馬鋪村排污口水質(zhì)已實(shí)現(xiàn)變清，整村污水截污處理項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)“污水零直排”。

健全長(zhǎng)效機(jī)制，提升治理水平。將“消劣返清”工作納入街道重點(diǎn)工作清單，持續(xù)完善責(zé)任落實(shí)、聯(lián)合執(zhí)法、群眾參與等長(zhǎng)效機(jī)制，注重加強(qiáng)與地方法院、七星區(qū)漓管局等部門的橫向聯(lián)動(dòng)，利用身邊案例增強(qiáng)轄區(qū)村民法律法規(guī)意識(shí)，引導(dǎo)群眾自覺保護(hù)水生態(tài)環(huán)境。推動(dòng)水環(huán)境治理從“集中整治”向“常態(tài)化、精細(xì)化”轉(zhuǎn)變，針對(duì)靈劍溪建立雨污分流管護(hù)、生態(tài)補(bǔ)水動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)等長(zhǎng)效舉措，保障治理成效持久穩(wěn)定。

加大宣傳力度，營(yíng)造良好氛圍。針對(duì)轄區(qū)實(shí)際情況，通過入戶走訪、座談?dòng)懻?、面?duì)面拉家常等多種形式走進(jìn)村莊、貼近群眾開展普法宣傳和建議收集。充分利用村頭宣傳欄、村組微信群、滾動(dòng)屏、宣傳小冊(cè)子、流動(dòng)小喇叭等載體，強(qiáng)化“漓江支流治理民約”宣傳，及時(shí)發(fā)布靈劍溪治理進(jìn)展、成效及面臨的困難，保障群眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。在桂林市七星公園門口、山邊藥材市場(chǎng)等人員集中區(qū)域設(shè)置宣傳點(diǎn)，收集群眾“金點(diǎn)子”，引導(dǎo)群眾從“旁觀者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皡⑴c者”“監(jiān)督者”。

如今的漓江支流，清水潺潺、岸綠景美，游人不絕。清晨，老人在親水平臺(tái)晨練；傍晚，居民沿河岸步道散步，昔日的“煩惱河”徹底變成了群眾家門口的“幸福河”。村民王大爺感慨：“以前支流河邊又臟又臭，窗戶都不敢開；現(xiàn)在河水清了、環(huán)境美了，我們天天來(lái)這里遛彎，心里別提多舒坦了！”

接下來(lái)，穿山街道辦將重點(diǎn)推進(jìn)成果鞏固、項(xiàng)目提速、管理升級(jí)三項(xiàng)工作，完善“智慧監(jiān)管+全民共治”機(jī)制，推進(jìn)支流治理與城市更新、民生改善深度融合，讓漓江支流永葆清澈底色，讓群眾的獲得感、幸福感、安全感在綠水青山中持續(xù)升級(jí)。（潘虹 周璇）