哈嘍，大家好，今天小睿這篇評論，主要來分析美國史上最大額對臺軍售背后，超200億美元軍火積壓未交付的真相。

美國政府最近宣布，將向中國臺灣地區(qū)出售價值超過111億美元的武器裝備，這是美國對臺軍售歷史上金額最大的一筆。

針對這一越線挑釁行徑，外交部26日發(fā)布了"關(guān)于對美國軍工相關(guān)企業(yè)及高級管理人員采取反制措施的決定"。

很多人不知道的是，截至2025年10月，美國仍有215億美元的軍售武器尚未交付臺灣，這相當(dāng)于臺灣2026年防衛(wèi)預(yù)算的近70%。

在舊賬未結(jié)的情況下，本月又添一筆新賬，無疑是在掏空臺灣地區(qū)的經(jīng)濟(jì)，長期以來，美國政府試圖以對臺軍售助推臺海局勢升級。

那么，不斷升級的對臺軍售究竟如何利好美國，對照美國的全球軍售版圖，對臺軍售對美國的價值何在？

美國根據(jù)1979年通過的《與臺灣關(guān)系法》，承諾向中國臺灣地區(qū)提供所需的軍事武器，以實現(xiàn)威懾中國的目的。

在此框架下，美國軍火對臺銷售僅需國會批準(zhǔn)。但根據(jù)喬治梅森大學(xué)的數(shù)據(jù)顯示，截至2025年十月，美國仍有215億美元的軍售武器尚未交付臺灣，其中包括武器和彈藥。

原計劃于2026年之前交付的66架F-16V戰(zhàn)斗機(jī)將推遲交付時間，預(yù)計2027到2028年才能交付。在采購之初，這一機(jī)型被認(rèn)為是對標(biāo)中國大陸最先進(jìn)的戰(zhàn)斗機(jī)。此外，原定于2017年交付的空對地導(dǎo)彈系統(tǒng)也將推遲到2027年以后。

其中，用于打擊登陸作戰(zhàn)的"魚叉"反艦導(dǎo)彈系統(tǒng)于2020年獲批軍售，2025年開始建造，預(yù)計2028年完成交付。

除了上述美國擴(kuò)大對臺軍售的舉動，12月17日，美國又宣布對臺灣地區(qū)進(jìn)行新一輪軍售，金額高達(dá)111億美元，是有史以來規(guī)模最大的一批。其中包括標(biāo)槍及陶氏反坦克導(dǎo)彈和"海馬斯"火箭炮系統(tǒng)。綜合來看，臺灣地區(qū)希望借助這些武器實現(xiàn)高度機(jī)動和精準(zhǔn)反擊的非對稱防御戰(zhàn)略。

有四種武器系統(tǒng)被認(rèn)定為，如果缺乏非常規(guī)的干預(yù)手段，在兩年內(nèi)將無法實現(xiàn)產(chǎn)能擴(kuò)張，包括"魚叉"反艦導(dǎo)彈系統(tǒng)和155毫米炮彈。根據(jù)民主保衛(wèi)基金會的報告，美國運往烏克蘭的武器大多是較舊的武器，對臺軍售是通過新系統(tǒng)合同獲得，而非轉(zhuǎn)移美軍庫存中的舊軍備。

事實上，美國國防工業(yè)的衰退主要源于冷戰(zhàn)結(jié)束后美國國防開支占經(jīng)濟(jì)比重的縮減。據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù)顯示，在與蘇聯(lián)展開軍備競賽時，美國國防開支在20世紀(jì)60年代達(dá)到國內(nèi)生產(chǎn)總值的9%以上。這一數(shù)字在1990年冷戰(zhàn)結(jié)束時降至5.6%，2024年則降至3.4%。

市場萎縮導(dǎo)致軍工企業(yè)的合并與淘汰加劇。當(dāng)前，五角大樓主要合作的航空航天和國防承包商的數(shù)量已從1990年的約50家減少到五家。軍工企業(yè)也傾向于按需采購零件和材料以降低成本，而非過度擴(kuò)大生產(chǎn)。這種商業(yè)模式使得快速擴(kuò)大產(chǎn)能障礙重重。

從美國對外軍售的數(shù)據(jù)來看，2008年到2025年間，美國對外軍售總額約占美國軍備總支出的三分之一。因此，對外軍售對美國具有重要的戰(zhàn)略意義，盡管美國軍工廠生產(chǎn)的大部分武器都流向了美國自身的武裝部隊。

數(shù)據(jù)顯示，自2020年以來，歐洲一直是美國對外軍售的頭號買家，集中購入了戰(zhàn)斗機(jī)、防空和火炮系統(tǒng)。2022年以來的俄烏沖突、2023年的巴以沖突更令美國軍備在全球軍工市場上獨占鰲頭。近年來通過對外軍售轉(zhuǎn)讓的設(shè)備包括F-35戰(zhàn)斗機(jī)、M1A2主戰(zhàn)坦克、愛國者導(dǎo)彈防御系統(tǒng)、黑鷹直升機(jī)和宙斯盾戰(zhàn)斗系統(tǒng)。

在"重返亞太"的戰(zhàn)略周期中，美國政府力推亞洲盟友在防務(wù)領(lǐng)域有更多投入，日、韓、澳、菲律賓和中國臺灣地區(qū)的軍備采購都有所上升。可以預(yù)計，隨著對美軍備采購的增加，美軍在亞太地區(qū)的軍事部署可能會相應(yīng)減少。

從美國對臺軍售的武器類型來看，臺當(dāng)局采購在俄烏戰(zhàn)場上得到驗證的"海馬斯"遠(yuǎn)程精準(zhǔn)打擊系統(tǒng)、無人機(jī)等軍備，意在實現(xiàn)高度機(jī)動和精準(zhǔn)反擊的非對稱防御，進(jìn)而威脅臺海和平穩(wěn)定。在美國最新公布的《國安戰(zhàn)略》中已明確指出，未來將建設(shè)一個強(qiáng)大的工業(yè)部門，它不僅滿足和平時期的需求，還必須滿足戰(zhàn)時的生產(chǎn)需求。

美國對臺軍售111億美元創(chuàng)下歷史紀(jì)錄，但超過215億美元的舊訂單尚未交付，這充分暴露了美國軍工產(chǎn)能不足的現(xiàn)實。

從冷戰(zhàn)結(jié)束后承包商從50家減少到5家，到國防開支占GDP從9%降至3.4%，美國軍工產(chǎn)業(yè)的衰退是長期趨勢。