國家統(tǒng)計局

2025年12月

為全面反映《中國兒童發(fā)展綱要（2021—2030年）》（以下簡稱《綱要》）實施進展情況，國家統(tǒng)計局根據(jù)《綱要》統(tǒng)計監(jiān)測指標體系和相關(guān)部門數(shù)據(jù)資料，從兒童健康、安全、教育、福利、家庭、環(huán)境、法律保護等七個領(lǐng)域?qū)?024年的實施進展情況進行了綜合分析。結(jié)果顯示[1]：2024年《綱要》實施總體進展順利，兒童健康水平持續(xù)提升，安全保障持續(xù)加強，受教育權(quán)利全面保障，兒童福利保障水平穩(wěn)步提高，家庭教育指導服務(wù)和生育支持體系逐步完善，兒童成長環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，兒童法律保護機制逐步健全?！　?/p>

一、兒童與健康

（一）兒童健康水平持續(xù)提升。印發(fā)執(zhí)行《關(guān)于推進兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系進一步完善。截至2024年末，我國共有婦幼保健機構(gòu)3073家，兒童醫(yī)院162家，婦幼保健機構(gòu)人員58.6萬人，兒科執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師24.4萬人，全國兒科床位55萬張。2024年，全國新生兒死亡率、嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率分別為2.5‰、4.0‰和5.6‰，分別比2023年下降0.3個、0.5個和0.6個千分點。

（二）出生缺陷綜合防治體系不斷優(yōu)化。貫徹落實《出生缺陷防治能力提升計劃（2023—2027年）》，出生缺陷防治服務(wù)更加普惠可及。2024年，孕前優(yōu)生健康檢查目標人群覆蓋率為93.2%。全國婚前醫(yī)學檢查率為77.1%。產(chǎn)前檢查率、產(chǎn)前篩查率、新生兒訪視率分別為98.3%、93.5%和97.7%，分別提高0.1個、2.2個和0.3個百分點。

（三）兒童醫(yī)療保健服務(wù)能力進一步提高。深入實施《健康兒童行動提升計劃（2021—2025年）》，積極推進國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)0—6歲兒童健康管理項目，兒童醫(yī)療保健服務(wù)能力明顯增強。2024年，3歲以下兒童系統(tǒng)管理率、7歲以下兒童健康管理率、0—6歲兒童眼保健和視力檢查覆蓋率分別為94.9%、96.1%和95.4%，分別比2023年提高0.6個、0.2個和0.3個百分點。規(guī)范開展兒童預防接種，適齡兒童國家免疫規(guī)劃疫苗接種率持續(xù)保持在90%以上。

（四）兒童身心健康保護工作不斷完善。深入推進《全面加強和改進新時代學生心理健康工作專項行動計劃（2023—2025年）》，學生心理健康工作體系逐步健全。2024年，中小學生《國家學生體質(zhì)健康標準》達到優(yōu)良的比例為56.9%，比2023年提高0.3個百分點。小學、中學配備專職心理健康教育教師的學校比例分別為45.6%和67.4%，分別提高3.3個和2.6個百分點。中學開展預防艾滋病教育和性教育相關(guān)課程和活動的學校比例為97.1%，提高0.3個百分點。

二、兒童與安全

（一）兒童傷害防控工作體系不斷健全。構(gòu)建完善多部門合作的兒童傷害防控工作機制，深化中小學生安全教育引導，深入實施《學生交通安全提升行動計劃（2023—2026）》，多部門聯(lián)合開展預防中小學生溺水專項行動，兒童傷害防控意識持續(xù)增強。

（二）兒童食品用品安全保障持續(xù)加強。認真執(zhí)行新修訂的《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊管理辦法》，嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)體系檢查和風險防控不斷強化，對原輔料驗收、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品出廠檢驗等全過程嚴格管理，嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量提高。2024年，嬰幼兒配方乳粉食品安全抽檢合格率為99.88%。加大監(jiān)督抽查與風險監(jiān)測力度，持續(xù)守護兒童和學生用品安全。

三、兒童與教育

（一）學前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展穩(wěn)步推進。頒布實施《中華人民共和國學前教育法》，學前教育普及普惠和安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展得到法治保障。2024年，全國學前教育毛入園率為92.0%，比2023年提高0.9個百分點。全國共有普惠性幼兒園22.1萬所，占全部幼兒園的比例為87.3%，提高1.1個百分點。普惠性幼兒園覆蓋率為91.6%，提高0.8個百分點。

（二）義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展持續(xù)推進。深入實施《關(guān)于構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系的意見》《關(guān)于實施新時代基礎(chǔ)教育擴優(yōu)提質(zhì)行動計劃的意見》，基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)資源繼續(xù)擴大，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展加快推進。2024年，九年義務(wù)教育鞏固率為95.9%，比2023年提高0.2個百分點；小學學齡兒童凈入學率保持99.9%的水平。全國共有義務(wù)教育階段學校18.8萬所；專任教師1073.9萬人，專任教師中本科及以上學歷的比例為86.3%，提高2.6個百分點。義務(wù)教育階段在校生1.6億人。義務(wù)教育階段進城務(wù)工人員隨遷子女在公辦學校就讀（含政府購買服務(wù)）的比例為97.0%，提高0.2個百分點。

（三）高中階段教育[2]建設(shè)得到加強。推動高中階段學校多樣化發(fā)展，普通高中教育資源供給增加。2024年，高中階段教育毛入學率為92.0%，比2023年提高0.2個百分點。全國共有高中階段學校2.5萬所，增加123所；其中普通高中學校1.6萬所，增加374所，中等職業(yè)教育[3]學校9302所。全國高中階段教育在校生4580.3萬人，其中普通高中在校生2922.3萬人，增加118.7萬人，中等職業(yè)在校生1658.0萬人。全國高中階段教育招生1611.8萬人；其中普通高中招生1036.2萬人，增加68.4萬人，中等職業(yè)教育招生575.6萬人。

（四）特殊教育得到鞏固。深入貫徹落實《“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動計劃》，特殊教育資源供給增強。2024年，全國共有特殊教育學校2396所，比2023年增加51所。全國共有特殊教育專任教師8.1萬人，增長5.5%。全國共有特殊教育在校生91.6萬人；其中在特殊教育學校就讀在校生34.5萬人，占37.7%；在其他學校就讀57.1萬人，占62.3%。

四、兒童與福利

（一）兒童福利保障水平穩(wěn)步提高。不斷完善兒童福利政策制度體系，孤兒及事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障持續(xù)加強，殘疾兒童康復保障水平不斷提升。2024年，機構(gòu)內(nèi)集中養(yǎng)育孤兒、社會散居孤兒每人每月平均保障標準分別為1987.1元和1527.1元，分別比2023年提高85.0元和73.2元；事實無人撫養(yǎng)兒童每人每月平均保障標準為1515.9元，提高70.6元。全年共有49.9萬名殘疾兒童接受康復救助。截至2024年末，653.0萬名兒童納入最低生活保障范圍。

（二）兒童關(guān)愛服務(wù)質(zhì)量不斷提升。多部門和單位聯(lián)合印發(fā)實施《加強流動兒童關(guān)愛保護行動方案》，首次明確流動兒童在居住地享有關(guān)愛服務(wù)基礎(chǔ)清單，深入實施《農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)質(zhì)量提升三年行動方案》《深化開展愛心媽媽結(jié)對關(guān)愛留守兒童和困境兒童三年行動方案》，基層兒童工作力量持續(xù)加強，兒童關(guān)愛服務(wù)質(zhì)量提升。截至2024年末，全國共有兒童福利機構(gòu)443個。全國共配備兒童督導員4.2萬人，兒童主任58.3萬人，基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級設(shè)立有兒童督導員、村級設(shè)立有兒童主任的目標。城鄉(xiāng)社區(qū)兒童之家33.8萬個，比2023年末增加1767個。

五、兒童與家庭

（一）覆蓋城鄉(xiāng)的家庭教育指導服務(wù)體系逐步完善。宣傳普及《中華人民共和國家庭教育促進法》，積極構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的家庭教育指導服務(wù)體系。2024年，婦聯(lián)組織參與建設(shè)的城市社區(qū)家長學?；蚣彝ソ逃笇Х?wù)站點10.4萬個，比2023年增加0.4萬個；農(nóng)村社區(qū)（村）家長學校或家庭教育指導服務(wù)站點38.0萬個，增加5.7萬個。

（二）生育支持體系加快完善。貫徹落實《關(guān)于加快完善生育支持政策體系推動建設(shè)生育友好型社會的若干措施》，生育支持政策體系不斷完善，生育友好型社會環(huán)境逐步構(gòu)建。截至2024年末，全國共有11.4萬家機構(gòu)提供托育服務(wù)，托位總數(shù)573.7萬個，全國每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)4.08個，比2023年末增加0.7個。

六、兒童與環(huán)境

（一）兒童公共文化服務(wù)保障持續(xù)加強。面向青少年和兒童的公共文化產(chǎn)品供給不斷增加，公共文化服務(wù)內(nèi)容不斷豐富。2024年，全國出版初中及以下少年兒童圖書4.4萬種、10.8億冊（張），出版量比2023年增加6697萬冊（張）；出版兒童音像制品162.1萬盒（張）。全國公共圖書館共有少兒文獻2.3億冊，增加1789.1萬冊。電視動畫片和少兒電視節(jié)目播出時間分別為49.0萬小時和65.1萬小時，分別增加1.7萬小時和1.5萬小時；全國少兒廣播節(jié)目播出時間為26.1萬小時。全國未成年人參觀博物館[4]3.3億人次，增加2584萬人次。青少年參加科普宣講活動人次為4.0億人次，增加2733萬人次。

（二）兒童成長人居環(huán)境不斷優(yōu)化。貫徹落實《關(guān)于加快推動農(nóng)村供水高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》，全鏈條全過程農(nóng)村飲水安全保障體系逐步建立，城鄉(xiāng)居民飲用水安全得到保障。截至2024年末，農(nóng)村自來水普及率為94%，比2023年末提高4個百分點。2024年，全國地級及以上城市集中式生活飲用水水源水質(zhì)達標率為96.0%。深入推進《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案（2021—2025年）》，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率穩(wěn)步提高，農(nóng)村人居環(huán)境治理水平顯著提升。截至2024年末，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達到76%左右，比2023年末提高約1個百分點。

（三）兒童成長友好環(huán)境逐步建立。深入貫徹落實《關(guān)于推進兒童友好城市建設(shè)的指導意見》，推動全社會踐行兒童友好理念，兒童成長友好環(huán)境逐步建立。截至2024年末，已有93個城市納入國家兒童友好城市建設(shè)名單。2024年處置網(wǎng)上危害兒童的違法和不良信息548.5萬余條。

七、兒童與法律保護

（一）未成年人司法保護工作得到大力保障。印發(fā)執(zhí)行《關(guān)于全面加強未成年人司法保護及犯罪防治工作的意見》，未成年人司法保護和犯罪防治水平全面提升。截至2024年末，全國共設(shè)立少年法庭2720個，比2023年末增加539個；設(shè)立未成年人檢察專門機構(gòu)2384個；設(shè)立法律援助機構(gòu)3094個，增加28個。2024年，未成年人得到法律援助21.3萬人次，比2023年增加1.4萬人次；2.0萬名未成年人得到人民法院、人民檢察院和司法行政系統(tǒng)提供的司法救助。

（二）侵害兒童違法犯罪行為得到依法有力嚴懲。深入貫徹落實《中國反對拐賣人口行動計劃（2021—2030年）》，開展打擊拐賣婦女兒童犯罪專項行動，依法嚴厲打擊針對兒童違法犯罪，打擊侵害兒童犯罪質(zhì)效不斷提升，兒童合法權(quán)益得到維護。2024年，全國共破獲拐賣兒童案件337起；全國共破獲猥褻兒童案件1.2萬起。全年查處侵犯兒童權(quán)益的違法違規(guī)網(wǎng)站平臺24次。

注：

[1]部分數(shù)據(jù)的合計數(shù)或相對數(shù)由于四舍五入及計量單位取舍不同可能會產(chǎn)生計算誤差。

[2]高中階段教育包括普通高中和中等職業(yè)教育，其中中等職業(yè)教育包含技工學校數(shù)據(jù)。

[3]中等職業(yè)教育包括普通中專、成人中專、職業(yè)高中、附設(shè)中職班和技工學校。

[4]本報告所指博物館為國有博物館。

來源：中國婦女報

初審：郭春娟

復審：張 韓

終審：湯革艷