走進今天的無棣縣政務(wù)服務(wù)大廳，以往人頭攢動、排隊等候的場景已不多見，取而代之的是線上流暢申辦、線下“一窗”搞定的高效與從容。這份從容背后，是無棣縣政務(wù)服務(wù)中心聚焦企業(yè)全生命周期需求，以“建機制、建平臺、建生態(tài)、優(yōu)監(jiān)管”的“三建一優(yōu)”系統(tǒng)集成改革，精準(zhǔn)破解辦事堵點，推動政務(wù)服務(wù)從“能辦”向“好辦、快辦、智辦”深刻轉(zhuǎn)型的生動實踐。

建立協(xié)同機制，變“多窗跑”為“一窗辦”。無棣縣政務(wù)服務(wù)中心圍繞企業(yè)開辦、經(jīng)營、注銷全生命周期，中心將過去分散在多個部門的審批事項系統(tǒng)整合為“一件事”集成套餐。在企業(yè)開辦環(huán)節(jié)，通過將營業(yè)執(zhí)照申領(lǐng)、公章刻制、稅務(wù)登記、社保開戶等事項整合為線上“一網(wǎng)通辦”、線下“一窗受理”的集成服務(wù)，實現(xiàn)常態(tài)化“半日辦結(jié)”，效率提升80%以上；針對餐飲行業(yè)推出的“開辦餐飲店一件事”，讓申請人僅需提交一套材料即可一次性辦結(jié)所有相關(guān)許可。對于更為復(fù)雜的工程建設(shè)項目審批，中心創(chuàng)新組建了政策清、業(yè)務(wù)精的“導(dǎo)航員”服務(wù)專班，主動靠前為項目提供從策劃生成到竣工驗收的全流程“領(lǐng)航服務(wù)”，變“企業(yè)追著部門跑”為“專班領(lǐng)著企業(yè)辦”。同時，積極拓展“跨省通辦”合作網(wǎng)絡(luò)，與河北省等毗鄰地區(qū)建立聯(lián)動機制，企業(yè)群眾在“跨域通辦”窗口即可實現(xiàn)異地收件、屬地審批、就近領(lǐng)證，解決了市場主體異地辦事“多地跑”“折返跑”的痛點，如今5分鐘內(nèi)領(lǐng)取異地營業(yè)執(zhí)照已成為現(xiàn)實。

建數(shù)字平臺，變“群眾跑腿”為“數(shù)據(jù)跑路”。數(shù)字化是提升服務(wù)效能的“加速器”，中心通過全力構(gòu)建“四端協(xié)同”的智慧政務(wù)新陣地，確保服務(wù)觸手可及、無處不在。在線上，依托山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和“愛山東”APP，超過1500項政務(wù)服務(wù)事項已實現(xiàn)全程網(wǎng)辦，企業(yè)登記注冊等業(yè)務(wù)更是全程電子化，智能審核、即時出證；推出的“云幫辦”服務(wù)通過遠程視頻，已累計為異地辦事群眾解決各類難題3000余件，真正實現(xiàn)了“溝通無障礙、服務(wù)零距離”。線下，大廳配備了多臺24小時自助服務(wù)終端，與線上平臺深度融合，特別是圍繞“高效辦成一件事”開設(shè)的線下專窗，其服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與線上專區(qū)完全一致，確保辦事群眾無論線上線下都能獲得一致、便捷的體驗；電子證照的廣泛應(yīng)用，則讓“無證辦事”逐漸成為辦事常態(tài)。為進一步延伸服務(wù)觸角，中心積極打造“15分鐘便民圈”，在鎮(zhèn)街便民服務(wù)中心全面推行“一窗受理、全科服務(wù)”，并在村（社區(qū)）便民服務(wù)站推動高頻事項“就近辦”。

建服務(wù)生態(tài)，變“被動審批”為“主動增值”。無棣縣政務(wù)服務(wù)的轉(zhuǎn)型，正實現(xiàn)從傳統(tǒng)“以審批為中心”到“以服務(wù)對象為中心”的生態(tài)化升級。這一升級體現(xiàn)在三大核心舉措上：“金牌管家”全程陪跑，通過組建專業(yè)幫辦代辦團隊，為重大項目與特殊群體提供“保姆式”全周期服務(wù)，并設(shè)立“辦不成事”反映窗口，建立接訴即辦、限時反饋的閉環(huán)機制，確保企業(yè)訴求“有處說、有人管、有回音”；“證照終身服務(wù)包”，將靜態(tài)證照升級為動態(tài)的“終身伴隨”智慧服務(wù)包，企業(yè)在領(lǐng)取證照后即可自動關(guān)聯(lián)“專屬服務(wù)專員”，享受證照到期智能提醒、“無感續(xù)證”、政策精準(zhǔn)推送等N項增值服務(wù)，助力企業(yè)持續(xù)發(fā)展；“暖心政務(wù)”無處不在，通過在大廳設(shè)置“愛心專窗”與“綠色通道”、配備便民設(shè)施，為特殊群體提供貼心服務(wù)，同時推廣“容缺受理”“告知承諾”，允許主要材料齊全時先行辦理，全面彰顯服務(wù)溫度。這些舉措共同構(gòu)建了全方位、全周期的政務(wù)服務(wù)新生態(tài)。

“三建一優(yōu)”改革，建起的是機制平臺，優(yōu)化的是營商環(huán)境；減少的是環(huán)節(jié)時限，增加的是企業(yè)群眾的獲得感與滿意度。無棣縣政務(wù)服務(wù)中心正以這場系統(tǒng)性的效能革命，擦亮“濱周到·棣一流”服務(wù)品牌，為縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入更加澎湃的政務(wù)動能。（張塵岳）