本報(bào)記者 汪靈犀

圖為香港中醫(yī)醫(yī)院的中藥房。 中新社記者 侯 宇攝

近日，香港特區(qū)政府公布首份《中醫(yī)藥發(fā)展藍(lán)圖》(以下簡(jiǎn)稱“藍(lán)圖”)，以5大領(lǐng)域?yàn)榭蚣堋?大目標(biāo)為引領(lǐng)、20項(xiàng)行動(dòng)為支撐，勾劃香港中醫(yī)藥未來發(fā)展愿景及策略。隨著藍(lán)圖的公布以及不久前香港首間中醫(yī)醫(yī)院的投入運(yùn)作，業(yè)界認(rèn)為，香港中醫(yī)藥發(fā)展正步入一個(gè)全方位、高質(zhì)量、高水平發(fā)展的新階段。

香港特區(qū)政府醫(yī)務(wù)衛(wèi)生局局長盧寵茂表示，中醫(yī)藥是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的瑰寶，也是香港醫(yī)療體系的重要組成部分�！疤貐^(qū)政府將繼續(xù)積極與業(yè)界攜手推動(dòng)中醫(yī)藥發(fā)展，有序落實(shí)藍(lán)圖的各項(xiàng)建議，為市民提供全面且優(yōu)質(zhì)的中醫(yī)藥服務(wù)，同時(shí)發(fā)揮香港背靠祖國、聯(lián)通世界的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，助力國家推動(dòng)中醫(yī)藥走向世界�！北R寵茂說。

明確定位

藍(lán)圖的5大領(lǐng)域分別為中醫(yī)服務(wù)、中醫(yī)專業(yè)、中藥發(fā)展、傳承文化、走向世界；8大目標(biāo)包括優(yōu)化卓越臨床服務(wù)、建跨專業(yè)服務(wù)體系、引領(lǐng)中醫(yī)專業(yè)發(fā)展、提升中藥質(zhì)量水平、助建中藥國際標(biāo)準(zhǔn)、驅(qū)動(dòng)科研產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、弘揚(yáng)中醫(yī)中藥文化、助力中醫(yī)藥“走出去”；20項(xiàng)行動(dòng)則包括確立中醫(yī)藥服務(wù)于醫(yī)療系統(tǒng)的定位、通過科技賦能中醫(yī)藥服務(wù)升級(jí)、建設(shè)更全面中醫(yī)人才培養(yǎng)體系等。

其中，藍(lán)圖將優(yōu)化中醫(yī)臨床服務(wù)列為首要目標(biāo)，明確中醫(yī)藥在香港醫(yī)療體系中的定位，突出其優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域。具體行動(dòng)包括研究制訂中醫(yī)藥療效顯著的優(yōu)勢(shì)病種清單、制訂具有中醫(yī)藥特色的臨床指引、支持中西醫(yī)臨床大數(shù)據(jù)研究等。

“目前我們已制訂覆蓋中風(fēng)康復(fù)、膝骨關(guān)節(jié)炎、慢性疼痛等23個(gè)中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)病種，未來將逐步增加更多優(yōu)勢(shì)病種，讓市民在社區(qū)就能便捷獲取針對(duì)性中醫(yī)藥服務(wù)�！毕愀厶貐^(qū)政府中醫(yī)藥發(fā)展專員鐘志豪說。

香港中醫(yī)中藥界聯(lián)合總會(huì)會(huì)長李應(yīng)生認(rèn)為，藍(lán)圖的公布為香港中醫(yī)藥的長遠(yuǎn)發(fā)展訂下綱領(lǐng)，接下來必須加強(qiáng)資源投入，尤其著重人才培訓(xùn)與規(guī)管制度的完善，并積極配合國家的中醫(yī)藥發(fā)展策略、發(fā)揮香港獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，才能全面提升中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

服務(wù)基層

長期以來，香港中醫(yī)藥擁有深厚的民間基礎(chǔ)和市場(chǎng)需求。數(shù)據(jù)顯示，香港目前共有1萬余名中醫(yī)師、其中逾九成在私人市場(chǎng)執(zhí)業(yè)，每年有超過1600萬人次看中醫(yī)，相關(guān)花費(fèi)超過12億港元。業(yè)界認(rèn)為，藍(lán)圖的公布，將推動(dòng)香港中醫(yī)藥全方位發(fā)展，為市民提供更全面的優(yōu)質(zhì)中醫(yī)服務(wù)。

藍(lán)圖提出，要加強(qiáng)中醫(yī)藥在香港基層醫(yī)療中的角色。未來香港將進(jìn)一步完善基層中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)中醫(yī)藥深度融入基層醫(yī)療體系。鐘志豪表示，香港將建立健全中醫(yī)藥服務(wù)跨專業(yè)協(xié)作體系，制定清晰的臨床指引與轉(zhuǎn)診流程，深化中醫(yī)與西醫(yī)、康復(fù)治療師等專業(yè)人員的協(xié)作互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)不同醫(yī)療機(jī)構(gòu)間的資源共享與無縫對(duì)接，推動(dòng)中醫(yī)藥全面融入醫(yī)療系統(tǒng)及跨機(jī)構(gòu)協(xié)作，為患者提供整合性、多元化醫(yī)療服務(wù)。

不久前投入運(yùn)營的香港首間中醫(yī)醫(yī)院，為市民提供了更全面系統(tǒng)的中醫(yī)藥服務(wù)。香港中醫(yī)醫(yī)院行政總監(jiān)卞兆祥透露，自12月11日起分階段投入服務(wù)以來，香港中醫(yī)醫(yī)院運(yùn)作順暢，患者預(yù)約踴躍。醫(yī)院目前每日平均提供約200個(gè)名額，政府資助普通科門診名額持續(xù)爆滿，涵蓋中醫(yī)內(nèi)科、外科、婦科、兒科、骨傷科及針灸科在內(nèi)的6大分科服務(wù)亦近九成滿。為應(yīng)對(duì)需求，已將門診名額增加30%，未來會(huì)繼續(xù)根據(jù)臨床需求進(jìn)行調(diào)整。

發(fā)揮優(yōu)勢(shì)

中醫(yī)藥是香港醫(yī)療體系的重要組成部分，特區(qū)政府多年來在人才培養(yǎng)、服務(wù)推廣、行業(yè)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)等方面持續(xù)推動(dòng)中醫(yī)藥發(fā)展。盧寵茂表示，香港擁有國際化的醫(yī)療體制、規(guī)管制度、標(biāo)準(zhǔn)制訂及臨床研究等優(yōu)勢(shì)，“藍(lán)圖的制訂配合國家中醫(yī)藥整體發(fā)展方針，亦充分考慮香港‘一國兩制’及中醫(yī)藥制度優(yōu)勢(shì)，可望推動(dòng)香港更好地參與粵港澳大灣區(qū)中醫(yī)藥高地建設(shè)及國家中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展。”他說。

在引領(lǐng)中醫(yī)專業(yè)發(fā)展方面，藍(lán)圖提出完善人才培養(yǎng)體系，優(yōu)化中醫(yī)持續(xù)進(jìn)修機(jī)制，完善執(zhí)業(yè)臨床培訓(xùn)等，推動(dòng)中醫(yī)專業(yè)水平全面提升。

就中藥發(fā)展，藍(lán)圖明確全面實(shí)施中成藥生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范，提升中藥質(zhì)量水平，并依托特區(qū)政府中藥檢測(cè)中心推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)研究，積極參與建立中藥國際標(biāo)準(zhǔn)。

藍(lán)圖還提出要充分發(fā)揮香港“超級(jí)聯(lián)系人”優(yōu)勢(shì)，助力中醫(yī)藥“走出去”，包括在全球推廣香港中醫(yī)藥服務(wù)模式、促進(jìn)中藥標(biāo)準(zhǔn)及檢測(cè)技術(shù)的國際應(yīng)用、舉辦國際性中醫(yī)藥會(huì)議或展覽、深化國際合作等。

“藍(lán)圖的公布標(biāo)志著香港中醫(yī)藥發(fā)展邁向新的里程碑。藍(lán)圖中提出多項(xiàng)具前瞻性的措施和愿景，將有助大力推動(dòng)中醫(yī)藥的全方位、高質(zhì)量和高水平發(fā)展。”香港中醫(yī)藥管理委員會(huì)主席胡梁子慧說。