早在2017年，安卡拉決定從莫斯科手里買S-400防空系統(tǒng)，那時(shí)候土美關(guān)系正因?yàn)?016年那場失敗兵變鬧得不可開交。

埃爾多安覺得華盛頓在背后使絆子，還庇護(hù)涉事人物，導(dǎo)致兩國互懟不停。俄羅斯情報(bào)及時(shí)通風(fēng)報(bào)信，幫助土耳其政府穩(wěn)住陣腳，這讓埃爾多安對(duì)普京感激，轉(zhuǎn)而加強(qiáng)合作。

S-400合同一簽，價(jià)值25億美元，美國直言這會(huì)威脅聯(lián)盟安全。土耳其堅(jiān)持收貨，2019年系統(tǒng)運(yùn)抵，軍方測試后卻沒大張旗鼓用起來，更多是擺在那兒當(dāng)個(gè)姿態(tài)。

買S-400的決定，讓土耳其付出不小代價(jià)。美國把安卡拉從F-35戰(zhàn)機(jī)項(xiàng)目里踢出去，本來土耳其已付定金，參與制造，現(xiàn)在幾架造好的飛機(jī)在美國閑置。

埃爾多安當(dāng)時(shí)說這是主權(quán)事宜，誰也管不著。俄羅斯樂見其成，普京親自協(xié)調(diào)交付。土俄貿(mào)易隨之升溫，天然氣供應(yīng)成了重點(diǎn)，土耳其依賴俄羅斯能源的比例不低。

但S-400兼容問題多，北約演習(xí)時(shí)土耳其總被晾在一邊，盟友間信任降到低點(diǎn)。埃爾多安政府內(nèi)部也開始掂量，這筆買賣值不值當(dāng)。

俄烏沖突打響后，土耳其的立場就變得微妙。2022年開戰(zhàn)后，安卡拉一邊保持對(duì)俄經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，一邊給烏克蘭提供無人機(jī)援助，幫基輔拖住俄軍腳步。

埃爾多安在國際場合自稱調(diào)解人，私下卻試探美國，能否緩和關(guān)系。土耳其沒敢直接轉(zhuǎn)手給烏克蘭，怕徹底得罪莫斯科，就把系統(tǒng)封存?zhèn)}庫。

俄羅斯注意到這動(dòng)靜，關(guān)系漸涼。普京團(tuán)隊(duì)表達(dá)不滿，但土耳其算盤打得精，覺得俄羅斯精力全在烏克蘭，無暇他顧，轉(zhuǎn)而親近美國成了選項(xiàng)。

到2025年，土耳其經(jīng)濟(jì)壓力山大，通脹高位，能源賬單沉重。埃爾多安連任后，國防工業(yè)轉(zhuǎn)向本土項(xiàng)目，但F-35的誘惑太大，能提升空軍實(shí)力，在中東立足更穩(wěn)。

美國態(tài)度軟化，說如果S-400沒了，就能談重啟合作。彭博社報(bào)道，埃爾多安在12月土庫曼斯坦峰會(huì)與普京會(huì)面時(shí)，直接提了退貨的事。

土耳其想把系統(tǒng)整套還回去，換回當(dāng)初的錢款。要是俄羅斯現(xiàn)金短缺，就用石油天然氣抵賬，還得給折扣價(jià)。

土耳其在美俄間找平衡的現(xiàn)實(shí)考量，S-400買來后基本沒啟用，躺在倉庫生銹，維護(hù)成本不低。埃爾多安政府評(píng)估，退了能解凍與美國的軍售，還可能緩和北約內(nèi)部尷尬。

俄羅斯起初否認(rèn)討論，但土方官員透露，談判已在進(jìn)行。石油折現(xiàn)方案是重點(diǎn)，土耳其進(jìn)口俄羅斯原油和天然氣占比大，折扣能省下不少開支。

普京面臨兩難，答應(yīng)了等于承認(rèn)軍售可翻盤，不答應(yīng)又怕土耳其另尋出路，比如轉(zhuǎn)給第三方。

克里姆林宮發(fā)言人公開表態(tài)，沒這回事，但媒體跟進(jìn)報(bào)道顯示，雙方官員已接觸多次。土耳其國防部評(píng)估系統(tǒng)價(jià)值未減，可全額退款。美國大使館私下鼓勵(lì)，說這步對(duì)北約有益。

埃爾多安在國內(nèi)講話時(shí)，暗示一切為國家利益，民眾反應(yīng)兩極，有人覺得丟臉，有人贊靈活。俄羅斯能源部長訪土?xí)r，順帶談軍貿(mào)細(xì)節(jié)，安卡拉堅(jiān)持壓價(jià)。

談判卡在補(bǔ)償形式上，土耳其要實(shí)惠，俄羅斯守底線。這事兒牽扯能源安全，土耳其不想全盤依賴，卻也離不開俄羅斯供應(yīng)。

S-400事件從頭到尾暴露安卡拉的搖擺外交，埃爾多安總在美俄間游走，撈取好處。退貨若成，俄土關(guān)系必涼，美土則可能回暖。

美國國防部表示，土耳其須徹底移除S-400才能重返F-35。彭博社援引知情人，退款方案包括天然氣管道費(fèi)抵扣，石油按市場價(jià)打折。

俄羅斯抱怨軍售不是租賃，但烏克蘭戰(zhàn)事吃緊，莫斯科也需權(quán)衡。土耳其空軍已規(guī)劃F-35整合，本土防空項(xiàng)目加速推進(jìn)。