中經(jīng)記者 郭建杭 北京報(bào)道

2025年12月29日，新疆農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司（以下簡稱“新疆農(nóng)商銀行”）正式掛牌開業(yè)，成為全國第六家正式開業(yè)的省級(jí)統(tǒng)一法人農(nóng)商銀行。

2025年省聯(lián)社改革加速推進(jìn)，年內(nèi)有7地省級(jí)農(nóng)商銀行或農(nóng)商聯(lián)合銀行正式開業(yè)，僅12月就有貴州農(nóng)商聯(lián)合銀行與新疆農(nóng)商銀行2家機(jī)構(gòu)正式開業(yè)，目前全國25家省聯(lián)社中已有13家改革落地，標(biāo)志著全國農(nóng)信改革進(jìn)程過半。

展望未來，不久前的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上明確提出“深入推進(jìn)中小金融機(jī)構(gòu)減量提質(zhì)”。2026年農(nóng)信系統(tǒng)將持續(xù)通過改革轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)中小銀行減量提質(zhì)。

注冊資本348.88億元

2025年12月23日，國家金融監(jiān)督管理總局新疆監(jiān)管局發(fā)布《關(guān)于新疆農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司開業(yè)的批復(fù)》稱，新疆農(nóng)商銀行開業(yè)同時(shí)，核準(zhǔn)新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)村信用社聯(lián)合社等56家法人機(jī)構(gòu)及分支機(jī)構(gòu)解散，全部資產(chǎn)、負(fù)債、業(yè)務(wù)、人員、網(wǎng)點(diǎn)以及其他一切權(quán)利義務(wù)由新疆農(nóng)商銀行承繼。

新疆金融監(jiān)管局批復(fù)信息顯示，新疆農(nóng)商銀行注冊資本為348.88億元人民幣。股權(quán)結(jié)構(gòu)方面，新疆農(nóng)商銀行的自然人股東9525戶、持有股本145.44億股，占股本總額的41.69%；法人股東849戶、持有股本203.44億股，占股本總額的58.31%，其中新疆金融投資（集團(tuán)）有限責(zé)任公司及其關(guān)聯(lián)方持有股本45.8億股，占股本總額的13.13%。

回顧新疆農(nóng)信改革歷程可知，自2023年新疆農(nóng)村信用社改革加速，南疆阿克蘇地區(qū)、克孜勒蘇柯爾克孜自治州、和田地區(qū)、喀什地區(qū)均率先相繼組建地州統(tǒng)一法人農(nóng)商銀行；2025年1月23日，新疆農(nóng)村信用社召開的2025年黨建暨經(jīng)營工作會(huì)議指出，“積極籌建新疆農(nóng)商銀行”作為自治區(qū)2025年重點(diǎn)工作被寫入自治區(qū)《政府工作報(bào)告》，這標(biāo)志著全疆農(nóng)信社統(tǒng)一法人改革進(jìn)入全面實(shí)施階段。

截至目前，全國已有6家省統(tǒng)一法人農(nóng)商行成立，從目前6家省級(jí)統(tǒng)一法人農(nóng)商行的注冊資本金規(guī)模來看，新疆農(nóng)商銀行注冊資本金348.88億元，僅次于內(nèi)蒙古農(nóng)商銀行的580.17億元。

在中小農(nóng)村金融減量提質(zhì)的背景下，新疆農(nóng)商銀行掛牌成立后，新疆維吾爾自治區(qū)內(nèi)56家法人機(jī)構(gòu)合并為一家。

新疆維吾爾自治區(qū)地方金融管理局政務(wù)信息發(fā)布平臺(tái)“新疆金融”發(fā)布的信息指出，成立后，新疆農(nóng)商銀行的資產(chǎn)規(guī)模將達(dá)7600億元，從根本上改變了以往新疆農(nóng)信機(jī)構(gòu)“小散弱”的局面，具備了更強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和綜合實(shí)力，將有效推動(dòng)新疆中小金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)“減量提質(zhì)”。

改革進(jìn)程過半

全國范圍內(nèi)25家省級(jí)聯(lián)社，其中已有浙江、山西、遼寧、四川、廣西、海南、河南、江蘇、江西、內(nèi)蒙古、吉林、貴州、新疆13個(gè)?。▍^(qū)）的省級(jí)聯(lián)社改革落地，改革進(jìn)程過半。

2026年該形勢持續(xù)，北京農(nóng)信合研究所特約研究員唐樹源告訴《中國經(jīng)營報(bào)》記者：“2025年7家省級(jí)機(jī)構(gòu)密集落地。預(yù)計(jì)2026年，這種省級(jí)改革速度大概率不會(huì)放緩。首先，監(jiān)管政策推動(dòng)依然是決定性因素，深化省聯(lián)社改革已是大勢所趨；其次，隨著浙江、河南等地改革路徑的成熟，后來者已經(jīng)有了可復(fù)制的改革路徑，無論是組建統(tǒng)一法人還是聯(lián)合銀行，技術(shù)上的不確定性大大降低，這直接掃清了操作層面的障礙。雖然剩下的省份面臨更復(fù)雜的情況，但這反而會(huì)形成一種倒逼機(jī)制，與其在存量風(fēng)險(xiǎn)中慢慢消耗，不如通過改革迅速整合資源，提升抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，畢竟在銀行業(yè)務(wù)下沉和同業(yè)競爭加劇的當(dāng)下，抱團(tuán)取暖已是生存的必選項(xiàng)?！?/p>

展望未來的農(nóng)信社改革，剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議首次提出“深入推進(jìn)中小金融機(jī)構(gòu)減量提質(zhì)”，可以預(yù)見，中小金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作將以“改革攻堅(jiān)”為突破口，向縱深推進(jìn)。

2026年各省農(nóng)信系統(tǒng)還有哪些重要工作內(nèi)容？唐樹源認(rèn)為，2026年各省農(nóng)信工作的核心，將進(jìn)入“換機(jī)制、防風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)服務(wù)”深水區(qū)。首先是理順治理結(jié)構(gòu)，省級(jí)機(jī)構(gòu)必須真正褪去行政色彩，把重心從行政管理徹底轉(zhuǎn)向服務(wù)賦能，在科技支撐、產(chǎn)品研發(fā)和資金清算上給基層行社提供實(shí)打?qū)嵉膸椭淮送?，風(fēng)險(xiǎn)化解依然是農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的重要工作內(nèi)容，利用改革契機(jī)通過多種渠道處置不良資產(chǎn)，壓存量控新增，確保不因改革引發(fā)新的動(dòng)蕩；最后，在業(yè)務(wù)層面，數(shù)字化轉(zhuǎn)型也較為重要，力求通過技術(shù)手段將“整村授信”做透，提升普惠金融工作效率，發(fā)揮農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)信貸員深入田間地頭的基層優(yōu)勢。

（編輯：張漫游 審核：何莎莎 校對(duì)：顏京寧）