歷史性的刻度,往往由那些擲地有聲的“第一次”所標(biāo)記?;仨?025年,全國刑事檢察工作在一系列開創(chuàng)性探索中穩(wěn)步前行——
“去現(xiàn)場,庭上見”的出庭支持公訴評議活動遍地開花,知識產(chǎn)權(quán)檢察廳、檢察偵查廳精彩亮相,首次全國經(jīng)濟(jì)犯罪檢察工作會議謀篇布局,規(guī)??涨暗目缡〗徊嫜不貦z察同步覆蓋三類場所……每一次破局與探索,都標(biāo)志著刑事檢察履職能力更趨專業(yè)、職能配置持續(xù)優(yōu)化、監(jiān)督體系日益嚴(yán)密。
這些嶄新的坐標(biāo),回應(yīng)了人民群眾對公平正義的更高期待,也標(biāo)志著全國檢察機(jī)關(guān)將以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求履行刑事檢察職責(zé),在法治中國建設(shè)的新征程上邁出更加鏗鏘有力的步伐!
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全國檢察機(jī)關(guān)經(jīng)濟(jì)犯罪檢察工作會議在江西贛州召開,出席會議的檢察官認(rèn)真記錄會議對經(jīng)濟(jì)犯罪檢察工作提出的要求。 資料圖片
01
首次部署開展全國檢察機(jī)關(guān)刑事案件出庭支持公訴評議活動
◆評議開展:2025年4月至9月,10個評議小組分片區(qū)開展。
◆案件類型:重大疑難復(fù)雜等案件。
◆評議重點:檢察人員的證據(jù)審查運用能力,法庭應(yīng)變能力,以證據(jù)為中心的刑事指控體系構(gòu)建是否完善,以及法律適用是否準(zhǔn)確等。
為積極適應(yīng)以審判為中心的訴訟制度改革要求,深入推進(jìn)檢察隊伍建設(shè),有針對性地強(qiáng)化出庭支持公訴能力建設(shè),2025年4月2日,最高檢首次部署開展全國檢察機(jī)關(guān)刑事案件出庭支持公訴評議活動。
最高檢從全國檢察機(jī)關(guān)挑選精兵強(qiáng)將,組成10個評議小組,重點選取重大疑難復(fù)雜等存在一定辦案難度的案件進(jìn)行評議。評議案件類型涵蓋省、市、縣(區(qū))三級檢察機(jī)關(guān)正在辦理的普通犯罪案件、重大犯罪案件、職務(wù)犯罪案件、經(jīng)濟(jì)犯罪案件及未成年人犯罪案件等五個刑檢條線的案件。重點評議檢察人員的證據(jù)審查運用能力、法庭應(yīng)變能力,以證據(jù)為中心的刑事指控體系構(gòu)建是否完善,以及法律適用是否準(zhǔn)確等。
經(jīng)過半年扎實推進(jìn),最高檢各評議小組共評議案件222件,實現(xiàn)了“發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗、提升能力、促進(jìn)工作”的預(yù)期目標(biāo)。評議活動開展以來,共邀請275名各級人大代表、政協(xié)委員參與。
11月12日,最高檢召開全國檢察機(jī)關(guān)刑事案件出庭支持公訴評議活動總結(jié)會。會議明確,最高檢將推動出庭支持公訴評議活動從階段性活動轉(zhuǎn)向常態(tài)化工作,并要求省市檢察機(jī)關(guān)在本轄區(qū)逐步實現(xiàn)出庭評議全員全覆蓋。對此次評議活動發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題,督促各地要針對性地整改。同一天,全國檢察機(jī)關(guān)刑事案件出庭支持公訴評議活動評優(yōu)結(jié)果揭曉,71個全國“優(yōu)秀公訴庭”和20個全國“優(yōu)秀刑事案件審查報告”從被評議的案件中脫穎而出。
02
最高檢知識產(chǎn)權(quán)檢察廳首次亮相
◆首次亮相:2025年4月23日。
◆標(biāo)志意義:我國知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)進(jìn)一步邁入專業(yè)化、綜合化的發(fā)展階段。
當(dāng)前,隨著高新技術(shù)迭代加速,新型權(quán)利客體、侵權(quán)手段不斷出現(xiàn),知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域新情況新問題增多,知識產(chǎn)權(quán)案件復(fù)雜化趨勢明顯,對知識產(chǎn)權(quán)檢察隊伍建設(shè)提出了更高要求。2025年4月23日,最高檢召開“以高質(zhì)效知識產(chǎn)權(quán)檢察履職 服務(wù)高水平科技創(chuàng)新”主題新聞發(fā)布會。發(fā)布會介紹,最高檢經(jīng)研究并報中央機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室批復(fù)同意,在最高檢經(jīng)濟(jì)犯罪檢察廳加掛“知識產(chǎn)權(quán)檢察廳”牌子。此次新聞發(fā)布會是最高檢知識產(chǎn)權(quán)檢察廳第一次向社會公眾亮相。
最高檢高度重視知識產(chǎn)權(quán)檢察工作,早在2020年11月就以內(nèi)部綜合辦案組織形式組建知識產(chǎn)權(quán)檢察辦公室。最高檢知識產(chǎn)權(quán)檢察廳的正式掛牌成立,體現(xiàn)了黨中央對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的高度重視,標(biāo)志著我國知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)進(jìn)一步邁入專業(yè)化、綜合化的發(fā)展階段。
2025年以來,全國檢察機(jī)關(guān)深入推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)檢察綜合履職,助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級,突出加強(qiáng)高新技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)。4月24日,“兩高”聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于辦理侵犯知識產(chǎn)權(quán)刑事案件適用法律若干問題的解釋》,進(jìn)一步明確侵犯商標(biāo)、著作權(quán)等犯罪的相關(guān)法律適用。
03
最高檢檢察偵查廳正式掛牌成立
◆首次亮相:2025年6月24日。
◆具體職能:負(fù)責(zé)辦理法律規(guī)定可以由最高檢立案偵查的司法工作人員利用職權(quán)實施的非法拘禁、刑訊逼供、非法搜查等侵犯公民權(quán)利、損害司法公正犯罪,以及需要由最高檢直接受理的公安機(jī)關(guān)管轄的國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實施的重大犯罪案件的偵查,并指導(dǎo)地方各級檢察院開展相關(guān)工作。
2025年6月24日,最高檢舉辦檢察偵查題材電視劇《以法之名》看片會。最高檢相關(guān)負(fù)責(zé)人在會上披露,經(jīng)研究并報中央機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室批復(fù)同意,在最高檢刑事執(zhí)行檢察廳加掛“檢察偵查廳”牌子,最高檢檢察偵查廳已正式掛牌成立。
最高檢檢察偵查廳負(fù)責(zé)辦理法律規(guī)定可以由最高檢立案偵查的司法工作人員利用職權(quán)實施的非法拘禁、刑訊逼供、非法搜查等侵犯公民權(quán)利、損害司法公正犯罪,以及需要由最高檢直接受理的公安機(jī)關(guān)管轄的國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實施的重大犯罪案件的偵查,并指導(dǎo)地方各級檢察院開展相關(guān)工作。
最高檢檢察偵查廳正式掛牌成立,體現(xiàn)了黨中央對維護(hù)司法公正的高度重視,對嚴(yán)懲司法腐敗的鮮明態(tài)度,體現(xiàn)了最高檢自覺服從服務(wù)于黨和國家法治建設(shè)大局的履職擔(dān)當(dāng),標(biāo)志著檢察偵查專業(yè)化發(fā)展邁上新臺階。該廳的設(shè)立將有利于檢察機(jī)關(guān)更好統(tǒng)籌加強(qiáng)檢察偵查機(jī)制、機(jī)構(gòu)和專門化建設(shè),更好地助力嚴(yán)懲司法腐敗,維護(hù)司法公正。
截至目前,全國已經(jīng)有28個省級檢察院和部分地市級檢察院成立了專門的檢察偵查機(jī)構(gòu)。2025年前三季度,檢察機(jī)關(guān)堅持依法穩(wěn)慎、務(wù)必搞準(zhǔn),立案偵查司法工作人員利用職權(quán)實施的徇私枉法、濫用職權(quán)、刑訊逼供等犯罪1164人,嚴(yán)懲司法腐敗。對公安機(jī)關(guān)管轄的國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實施的重大犯罪案件,確需檢察機(jī)關(guān)直接受理的,依法立案偵查50人。
04
首次召開全國檢察機(jī)關(guān)經(jīng)濟(jì)犯罪檢察工作會議
◆召開時間:2025年10月16日至17日。
◆繪制“路線圖”:錨定金融、證券、網(wǎng)絡(luò)、食藥、走私、涉稅等重要領(lǐng)域。
◆吹響“沖鋒號”:用“五個必須始終堅持”持續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)犯罪檢察工作。
經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要法治護(hù)航。2025年10月16日至17日,首次全國檢察機(jī)關(guān)經(jīng)濟(jì)犯罪檢察工作會議在江西贛州召開。當(dāng)前,“十四五”規(guī)劃即將收官,“十五五”規(guī)劃也已經(jīng)提上日程,在這樣一個關(guān)乎中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點,這次會議的召開具有重要意義。
這次會議通過對當(dāng)前以及今后一個時期經(jīng)濟(jì)犯罪檢察工作進(jìn)行全面部署,既提出了明確的解題思路,又繪制出清晰的“路線圖”——經(jīng)濟(jì)犯罪檢察部門必須緊緊圍繞黨和國家中心工作,全面貫徹落實習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想、習(xí)近平法治思想,深入踐行為大局服務(wù)、為人民司法、為法治擔(dān)當(dāng);全面履行經(jīng)濟(jì)犯罪檢察職責(zé),依法打擊金融、證券、網(wǎng)絡(luò)、食藥、走私、涉稅等領(lǐng)域犯罪,扎實推進(jìn)違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法司法專項監(jiān)督,著力營造法治化營商環(huán)境;全面加強(qiáng)自身建設(shè),為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全提供更加有力法治保障。
為做好新時代新征程經(jīng)濟(jì)犯罪檢察工作,會議提出了“五個必須始終堅持”,即必須始終堅持黨對檢察工作的絕對領(lǐng)導(dǎo),必須始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,必須始終堅持在統(tǒng)籌發(fā)展和安全中履職盡責(zé),必須始終堅持“高質(zhì)效辦好每一個案件”的基本價值追求,必須始終堅持加強(qiáng)隊伍建設(shè)。
05
首次召開全國檢察偵查工作會議
◆召開時間:2025年9月18日至19日。
◆目標(biāo):以偵查辦案促廉潔司法,以監(jiān)督糾錯促公正司法。
◆完善:構(gòu)建全流程、全方位、全要素的檢察偵查規(guī)范體系。
2025年9月18日至19日,全國檢察機(jī)關(guān)檢察偵查工作會議在江蘇無錫召開。這是國家監(jiān)察體制改革“兩反”轉(zhuǎn)隸、2018年修改后的刑事訴訟法賦予檢察偵查權(quán)以來,首次召開的全國檢察偵查工作會議,也是對檢察偵查工作全面貫徹落實習(xí)近平法治思想成果的一次檢驗。針對檢察偵查“是什么”“干什么”“怎么干”等核心問題,會議給出了更清晰的答案。
檢察偵查是法律賦予檢察機(jī)關(guān)的重要職能,是嚴(yán)懲司法腐敗、維護(hù)司法公正的重要手段,也是加強(qiáng)法律監(jiān)督的重要保障,這是最高檢黨組對檢察偵查的準(zhǔn)確定位。會議強(qiáng)調(diào),各級檢察機(jī)關(guān)要牢牢把握檢察偵查工作正確的政治方向,深刻領(lǐng)會最高檢黨組對檢察偵查提出的“三個重要”的職能定位,準(zhǔn)確把握“依法穩(wěn)慎、務(wù)必搞準(zhǔn)”的工作總要求。會議提出新時代檢察偵查的工作目標(biāo)是“以偵查辦案促廉潔司法,以監(jiān)督糾錯促公正司法”。會議明確,要堅持司法工作人員相關(guān)職務(wù)犯罪偵查、機(jī)動偵查和自行補(bǔ)充偵查相互促進(jìn),融合發(fā)展。司法工作人員相關(guān)職務(wù)犯罪偵查是檢察偵查的基本盤、“責(zé)任田”,要把主要資源和精力優(yōu)先用在目前14種罪名的查辦上來。完善檢察偵查工作運行機(jī)制,包括偵查一體化、案件指導(dǎo)督辦、外部協(xié)作、“三個偵查”一體履職等;做實“三個管理”,具體到偵查工作而言,包括線索管理、偵查活動管理、安全風(fēng)險管理、案件評查等。
會上,最高檢啟動“人民檢察院辦理直接受理偵查案件涉案賬戶資金查詢平臺”,目前已聯(lián)入100余家銀行。
06
首次同步開展監(jiān)獄、未管所、看守所巡回檢察
◆動員部署:2025年8月25日。
◆工作要求:明確任務(wù)單、時間表、路線圖和責(zé)任人,聚焦監(jiān)管執(zhí)法、刑罰執(zhí)行等工作存在的深層次問題。
2025年8月25日,最高檢在天津召開動員部署會,正式啟動2025年跨省交叉巡回檢察。這是截至目前最高檢組織的規(guī)模最大、覆蓋范圍最廣的跨省交叉巡回檢察,并首次同步開展監(jiān)獄、未成年犯管教所、看守所巡回檢察。這次交叉巡回檢察以“違規(guī)‘減假暫’”“捎買帶”“在押人員死亡”“判處監(jiān)禁刑罰罪犯交付執(zhí)行”等專項檢察為切入點。
最高檢抽調(diào)陜西、遼寧等地檢察業(yè)務(wù)骨干組成10個巡回檢察組,對湖北、福建等10地6個監(jiān)獄、4個看守所、1個未成年犯管教所開展巡回檢察。第一至第六巡回檢察組以監(jiān)獄及未成年犯管教所為主要檢察對象,第七至第十檢察組以看守所為主要檢察對象。各巡回檢察組的現(xiàn)場檢察時間原則上不少于20天。這次跨省交叉巡回檢察要求各組明確任務(wù)單、時間表、路線圖和責(zé)任人,聚焦監(jiān)管執(zhí)法、刑罰執(zhí)行等工作存在的深層次問題,并根據(jù)巡回檢察需要輻射至社區(qū)矯正等領(lǐng)域,監(jiān)督和支持監(jiān)管場所進(jìn)一步提升工作質(zhì)效,同時重點對檢察履職情況進(jìn)行檢查。
為了進(jìn)一步加強(qiáng)刑事執(zhí)行監(jiān)督工作,2018年10月修改的人民檢察院組織法創(chuàng)設(shè)巡回檢察制度,規(guī)定人民檢察院可以對監(jiān)獄、看守所等場所進(jìn)行巡回檢察,由此正式拉開了檢察機(jī)關(guān)巡回檢察的序幕。2018年以來,全國檢察機(jī)關(guān)共對監(jiān)獄、看守所開展巡回檢察15329次。最高檢和省級檢察院發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,帶頭開展交叉巡回檢察。2020年以來,最高檢連續(xù)組織對20省20個監(jiān)獄、18省21個看守所開展跨省交叉巡回檢察,及時發(fā)現(xiàn)和解決監(jiān)管場所和檢察履職方面存在的問題,發(fā)現(xiàn)司法工作人員相關(guān)職務(wù)犯罪線索258件,已經(jīng)立案偵查105人。
目前,現(xiàn)場檢察階段已經(jīng)結(jié)束,各巡回檢察組正在集中匯總材料、研究反饋意見、梳理研判線索。
2025刑事檢察大事記
【1月】
3日,最高檢發(fā)布依法從嚴(yán)懲治中介組織財務(wù)造假相關(guān)犯罪典型案例。
16日,“兩高”發(fā)布《關(guān)于辦理襲警刑事案件適用法律若干問題的解釋》。
20日,“兩高”聯(lián)合發(fā)布拒不執(zhí)行判決、裁定罪典型案例。
21日,最高檢發(fā)布依法懲治拒不支付勞動報酬犯罪推動治理欠薪典型案例。
【2月】
13日,最高檢發(fā)布檢察機(jī)關(guān)常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭典型案例。
21日,最高檢和中國證券監(jiān)督管理委員會聯(lián)合召開新聞發(fā)布會,發(fā)布最高檢第五十五批指導(dǎo)性案例,通報近年來證券犯罪檢察工作進(jìn)展和成效。
【3月】
9日,最高檢發(fā)布《刑事檢察工作白皮書(2024)》。
14日,最高檢發(fā)布檢察機(jī)關(guān)依法懲治制售偽劣商品犯罪典型案例。
26日,最高檢專門召開會議,對全國檢察機(jī)關(guān)開展違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法司法專項監(jiān)督進(jìn)行部署。
【4月】
2日,最高檢召開全國檢察機(jī)關(guān)刑事案件出庭支持公訴評議活動工作部署會。
23日,最高檢召開新聞發(fā)布會,通報過去一年檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)工作情況,并發(fā)布典型案例,知識產(chǎn)權(quán)檢察廳在會上首次亮相。
24日,“兩高”發(fā)布《關(guān)于辦理侵犯知識產(chǎn)權(quán)刑事案件適用法律若干問題的解釋》及知識產(chǎn)權(quán)刑事保護(hù)典型案例。
【5月】
6日,“兩高”聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理破壞黑土地資源刑事案件適用法律若干問題的解釋》及典型案例。
【6月】
4日,最高檢反洗錢工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議召開。
10日,最高檢發(fā)布檢察機(jī)關(guān)打擊非法集資犯罪典型案例。
24日,最高檢舉辦檢察偵查題材電視劇《以法之名》看片會,最高檢相關(guān)負(fù)責(zé)人在會上披露,最高檢檢察偵查廳已正式掛牌成立。
25日,最高檢舉行新聞發(fā)布會,通報2024年以來檢察機(jī)關(guān)懲治毒品犯罪工作情況,并發(fā)布典型案例。
27日,“兩高一部”發(fā)布《關(guān)于辦理拒不執(zhí)行判決、裁定刑事案件若干問題的意見》。
【7月】
28日,“兩高一部”發(fā)布《關(guān)于辦理幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動等刑事案件有關(guān)問題的意見》及典型案例。
【8月】
9日,最高檢發(fā)布刑事抗訴典型案例。
25日,最高檢召開動員部署會,正式啟動2025年跨省交叉巡回檢察,首次同步開展監(jiān)獄、未管所、看守所巡回檢察。
25日,“兩高”發(fā)布《關(guān)于辦理掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益刑事案件適用法律若干問題的解釋》及典型案例。
【9月】
18日至19日,全國檢察機(jī)關(guān)召開檢察偵查工作會議。
26日,最高檢發(fā)布刑罰變更執(zhí)行監(jiān)督典型案例、最高檢等五部門聯(lián)合發(fā)布打擊海上非設(shè)關(guān)地走私犯罪典型案例。
28日,最高檢發(fā)布醉駕以案釋法案例。
29日,“兩高一部”發(fā)布《關(guān)于健全對刑事案件犯罪嫌疑人、被告人身份審查工作機(jī)制的意見》。
【10月】
16日至17日,首次全國檢察機(jī)關(guān)經(jīng)濟(jì)犯罪檢察工作會議召開。
26日,最高檢向全國人大常委會報告刑罰執(zhí)行監(jiān)督工作情況。
【11月】
5日,最高檢發(fā)布檢察機(jī)關(guān)依法懲治危害食品藥品安全犯罪典型案例。
12日,最高檢召開全國檢察機(jī)關(guān)刑事案件出庭支持公訴評議活動總結(jié)會。
25日,最高檢召開新聞發(fā)布會,通報檢察機(jī)關(guān)依法履職懲治家庭暴力犯罪、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定有關(guān)工作情況,并發(fā)布典型案例。
28日,“兩高”聯(lián)合發(fā)布依法懲治金融領(lǐng)域職務(wù)犯罪典型案例。
【12月】
9日,“兩高”聯(lián)合發(fā)布依法懲治群眾身邊腐敗犯罪典型案例。
24日,最高檢發(fā)布檢察機(jī)關(guān)常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭典型案例。
來源:檢察日報·明鏡周刊
文稿統(tǒng)籌:樊悅池 操余芳
編輯:操余芳李文睿
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