哈嘍，大家好，今天小墨這篇評論，主要來分析特朗普對非新戰(zhàn)略劍指中非礦產(chǎn)合作，四招布局能否得逞。

特朗普政府新版國家安全戰(zhàn)略報(bào)告的出爐，徹底改寫了美國對非政策的底層邏輯。曾經(jīng)被視為“人道主義援助對象”的非洲，如今被直接定位成“關(guān)鍵資源供應(yīng)基地”和“地緣競爭前沿”，矛頭直指中國在非深耕多年的礦產(chǎn)合作成果。

要知道，經(jīng)過多年攜手發(fā)展，中國已經(jīng)和非洲資源國建立起深度綁定的合作關(guān)系，形成了從勘探到運(yùn)輸?shù)娜a(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢。

美國這份新報(bào)告，明確將中國列為非洲關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域的“主要競爭對手”，還為2026年系統(tǒng)性介入鋪路。這波“鳩占鵲巢”的操作，到底藏著哪些門道，又會帶來怎樣的影響，值得咱們好好說道說道。

美國徹底拋棄了以往“普惠式”的對非援助模式，轉(zhuǎn)而推出“關(guān)鍵礦產(chǎn)合作專項(xiàng)基金”，用定向資金注入的方式綁定非洲資源國。和中國提供的無附加條件貸款不同，美國的援助帶著苛刻的“資源枷鎖”。

根據(jù)計(jì)劃，2026年美國國際開發(fā)金融公司將向剛果（金）、贊比亞等國提供總計(jì)50億美元的專項(xiàng)貸款，專門用于礦山升級和設(shè)備更新，但條件是美國企業(yè)要獲得這些國家至少30%的關(guān)鍵礦產(chǎn)開采權(quán)，還禁止受援國把核心礦產(chǎn)開采權(quán)轉(zhuǎn)讓給中國企業(yè)。

除了官方資金，美國還在推動私人資本入局。通過稅收減免、風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保等政策，吸引貝索斯、比爾·蓋茨等資本巨頭旗下的礦業(yè)公司擴(kuò)大在非業(yè)務(wù)。同時(shí)借助金融霸權(quán)，推動非洲資源國加入“礦產(chǎn)資源透明化倡議”，用財(cái)務(wù)審計(jì)、國際監(jiān)督等手段給中國企業(yè)在非項(xiàng)目設(shè)置障礙。

值得一提的是，人民日報(bào)在2025年12月的報(bào)道中就指出，美國這一戰(zhàn)略是其“西半球優(yōu)先”理念的延伸，核心是把非洲關(guān)鍵礦產(chǎn)納入美國主導(dǎo)的供應(yīng)鏈，保障本土產(chǎn)業(yè)安全。

基礎(chǔ)設(shè)施是礦產(chǎn)供應(yīng)鏈的核心，美國也看清了這一點(diǎn)，把基建滲透當(dāng)成介入非洲關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域的重要抓手，其中“洛比托走廊”項(xiàng)目被列為重點(diǎn)推進(jìn)對象。這個(gè)走廊連接剛果（金）、贊比亞和安哥拉的洛比托港，是非洲中部關(guān)鍵礦產(chǎn)出海的重要通道。

美國推進(jìn)這一項(xiàng)目的核心目的很明確，就是要構(gòu)建“礦產(chǎn)開采-運(yùn)輸-出口”的閉環(huán)體系。把剛果（金）、贊比亞的銅、鈷等關(guān)鍵礦產(chǎn)通過安哥拉港口直接輸往美國，繞開中國主導(dǎo)的運(yùn)輸通道。

在推進(jìn)過程中，美國把基建項(xiàng)目當(dāng)成籌碼，要求參與國優(yōu)先向美國企業(yè)開放礦產(chǎn)開采權(quán)。比如在和安哥拉的談判中，就明確提出將洛比托港的部分運(yùn)營權(quán)與周邊礦產(chǎn)開采權(quán)掛鉤，試圖通過掌控運(yùn)輸命脈，逐步奪取非洲關(guān)鍵礦產(chǎn)的控制權(quán)。

而中國此前已經(jīng)幫助非洲多個(gè)國家修建了鐵路、港口等基礎(chǔ)設(shè)施，這些設(shè)施大多服務(wù)于當(dāng)?shù)氐V產(chǎn)開發(fā)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為中非礦產(chǎn)合作提供了堅(jiān)實(shí)保障。

非洲部分礦產(chǎn)富集區(qū)長期受沖突困擾，特朗普政府把“斡旋地區(qū)沖突”當(dāng)成介入的“捷徑”。剛果（金）東部就是典型例子，這里是全球鈷、銅資源最集中的區(qū)域之一，同時(shí)也是沖突頻發(fā)的“火藥桶”，剛果（金）與盧旺達(dá)圍繞該地區(qū)的礦產(chǎn)資源爭奪已持續(xù)多年。

美國主動介入推動雙方和平談判，并在和平協(xié)議中嵌入“區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化條款”?？此剖峭苿拥貐^(qū)合作，實(shí)則是為美國企業(yè)進(jìn)入剛果（金）東部礦產(chǎn)開發(fā)區(qū)掃清障礙，本質(zhì)就是“以和平換資源”。

除了利用沖突，美國還通過政治、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)多方面施壓，迫使非洲國家在中美之間“選邊站隊(duì)”。政治上，以“人權(quán)問題”“民主標(biāo)準(zhǔn)”為借口，打壓與中國合作密切的非洲國家；經(jīng)濟(jì)上，利用《非洲增長與機(jī)遇法案》到期的契機(jī)，以“重新簽署貿(mào)易協(xié)定”為條件，要求非洲國家限制與中國的礦產(chǎn)合作。

美國計(jì)劃以肯尼亞為范本，推動簽署《戰(zhàn)略貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定》，把“限制向中國出口關(guān)鍵礦產(chǎn)”作為貿(mào)易優(yōu)惠的前提條件。對于拒絕配合的國家，還威脅實(shí)施貿(mào)易制裁，限制其礦產(chǎn)產(chǎn)品進(jìn)入美國市場。技術(shù)上，則推行“數(shù)字衛(wèi)生”計(jì)劃，以“網(wǎng)絡(luò)安全”為借口，限制中國技術(shù)在非洲礦產(chǎn)開發(fā)、勘探領(lǐng)域的應(yīng)用。

特朗普政府的對非新戰(zhàn)略，本質(zhì)上是圍繞關(guān)鍵礦產(chǎn)資源的霸權(quán)爭奪。但中非合作基于互利共贏的理念，已經(jīng)深入民心并取得扎實(shí)成果。

美國的這些手段看似全面，卻忽視了非洲國家自主發(fā)展的訴求。