上海
位于徐匯區(qū)田林街道的千鶴高層小區(qū)和千鶴二四小區(qū)有條共用的通道，該通道雖被劃在千鶴二四小區(qū)紅線內(nèi)，卻是千鶴高層小區(qū)出行的必經(jīng)之路。一面是千鶴二四小區(qū)居民停車、垃圾廂房設(shè)置的正常需求，另一面是千鶴高層小區(qū)對“生命通道”暢通的迫切需要，此前的二十多年，通道問題反復(fù)牽動著各方神經(jīng)。
為回應(yīng)民生關(guān)切，田林街道踐行“人民城市”理念，通過黨建引領(lǐng)，打出了一套精準有力的組合拳，讓這條“堵心路”化為“安心路”。
一條通道，困擾了兩個小區(qū)二十多年
柳州路600弄2、4號“千鶴二四小區(qū)”與柳州路600弄8、10、12號“千鶴高層小區(qū)”同屬田林街道千鶴三（以下簡稱“千三”）居民區(qū)。
由于早期規(guī)劃缺陷，“千鶴高層小區(qū)”進大門必走的通道，卻在“千鶴二四小區(qū)”紅線內(nèi)。隨著居民停車需求日益增加，這條通道逐漸被占用，最窄處僅容一輛普通轎車勉強通過。若消防車、救護車等車輛需要通行，只能通知車主挪車，不僅大費周章，還嚴重耽誤救援時間。這讓依賴該通道出行的“千鶴高層小區(qū)”居民感到擔(dān)憂。
原本的通道狀況
幾年前，通道內(nèi)要設(shè)置垃圾廂房，讓兩小區(qū)本就已經(jīng)持續(xù)多年的通道問題愈加激烈。法院介入調(diào)解后，相關(guān)職能部門出具情況說明，確認該通道具有公共通行屬性，然而因涉及多方復(fù)雜因素，問題始終未能根治。
在時任千三居民區(qū)黨總支書記吳鵬看來，兩方居民都有自己的迫切需要和實際難處：
“千鶴高層小區(qū)居民認為通道太狹窄，老人行走時，一旦有車輛通過，根本沒地方躲。消防車、救護車也很難進來，存在隱患。”
“千鶴二四小區(qū)居民則覺得，這條通道在他們小區(qū)紅線內(nèi)，平時也是由他們的物業(yè)來管理，小區(qū)停車位本就稀缺，如果取消了通道內(nèi)的車位，會讓停車狀況更加困難。兩個小區(qū)因通道反復(fù)拉扯，也讓千鶴二四小區(qū)一直想要的標準化垃圾廂房無法完整實現(xiàn)，垃圾堆放混亂?！?/p>
面對這一復(fù)雜局面，田林街道黨工委、辦事處堅持“民有所呼、我有所應(yīng)”，將這一問題列入2025年度“我為群眾辦實事”重點項目，由街道黨政領(lǐng)導(dǎo)班子牽頭，建立社區(qū)平安辦、信訪辦、司法所、城建中心、派出所、居委會等組成的工作專班，共同尋求兼顧安全、功能與居民實際需求的最優(yōu)解。
“軟硬結(jié)合”，耐心傾聽居民真切需要
擺在工作專班面前的，首先是硬件問題。
通道寬度有限，兩側(cè)功能卻不少：通道一側(cè)是“千鶴二四小區(qū)”的若干個停車位，另一側(cè)則有變電站、建筑垃圾堆放點，還有一處田林街道社保大隊的辦公室。
如何在保障“生命通道”的同時，兼顧居民停車需求與垃圾分類等功能？工作專班看來看去，決定從社保大隊辦公室入手。
“我們商量了這樣一個方案：把社保大隊辦公室搬走，就可以把垃圾廂房的位置挪到原先辦公室的位置，把另一側(cè)的車位挪到原本垃圾堆放點的位置，這樣原本車位占用的一側(cè)就能空出來，通道就能滿足應(yīng)急車輛通行需求?！碧锪纸值莱墙ㄖ行闹魅蝿Ⅷ欙w表示，在街道各方力量的大力支持下，為社保大隊找到了新的辦公地，這一問題很快攻克。
辦公地空出來了，垃圾廂房也能順勢安置在空屋內(nèi)，最大的難點就落在了車位的改動上。改硬件容易，改觀念難。停車等問題事關(guān)居民切身利益，顯然需要在充分尊重居民訴求的基礎(chǔ)上，將心比心地進行溝通。
為此，千鶴三居民區(qū)黨組織牽頭成立“黨員先鋒調(diào)解隊”，利用黨員組織生活會、居民代表座談會、協(xié)調(diào)會和居民交流，嚴謹闡明法律法規(guī)關(guān)于保障消防通道暢通的“硬要求”，也真切體諒居民停車便利的“軟需求”，通過耐心細致的釋法說理與情感交流，有效化解了疑慮與抵觸情緒。
“通道內(nèi)的車位，固定由千鶴二四小區(qū)的幾位居民停車使用，這些居民也非常幫忙，我們溝通后，他們說只要保證他們有其他地方能停車，愿意改車位的位置。這是非常合理的訴求，我們肯定也要為居民解決?！眳蛆i表示，正是有了各方的支持和努力，居民的善意和理解，車位問題得到了解決，通道改造方案才得以推進執(zhí)行。
多管齊下，“堵心路”終于化身“安心路”
如今，這個讓各方掛心了二十多年的通道，已經(jīng)以全新的面貌平穩(wěn)運行了約半年：
通道拓寬恢復(fù)至4米標準，應(yīng)急救援車輛的通行需求得以保障，垃圾清運等車輛也能更加便捷地通行；原社保大隊辦公場所變身標準化的建筑垃圾庫房，解決生活垃圾與建筑垃圾混雜堆放頑疾的同時，美觀度大大提升；科學(xué)規(guī)劃的斜列式停車位、醒目的地面劃線和安全隔離樁、貼心的提示牌，為通道的暢通性提供了長效運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)管理保障。
改造后的通道滿足應(yīng)急車輛通行需求
“通道改造后的半年來，原本在通道內(nèi)亂停車的現(xiàn)象也得到了有效改善，居民反響不錯?！鼻游瘯魅谓瓞撋彵硎?。
記者從田林街道了解到，工作專班還積極推行長效管理機制，推進制定共建共管公約，明確日常維護、停車秩序管理及應(yīng)急狀況處置責(zé)任。同時，建立社區(qū)文明勸導(dǎo)志愿隊伍，推動形成居民自我管理、自我服務(wù)的良性循環(huán)。
改造后小區(qū)擁有了標準化的垃圾廂房
“堵心路”化為“安心路”，困擾居民多年的實際困難終于解決，更形成了可復(fù)制、可推廣的治理經(jīng)驗。下一步，田林街道將繼續(xù)堅持以居民需求為導(dǎo)向，用心用情為群眾辦好每一件實事，用扎實的工作成效提升轄區(qū)居民的獲得感、幸福感、安全感。
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