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您好，這里是小銳的國(guó)際觀察專(zhuān)欄，本期聚焦柬埔寨與泰國(guó)邊境?；饏f(xié)議的達(dá)成背景，以及柬埔寨領(lǐng)導(dǎo)人洪森當(dāng)前面臨的復(fù)雜政治困局。

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12月27日，柬埔寨與泰國(guó)兩國(guó)防長(zhǎng)在泰國(guó)尖竹汶府邊境口岸會(huì)面并握手致意，正式簽署全面?；饏f(xié)定，為這場(chǎng)持續(xù)整整20天的邊境對(duì)峙劃下階段性句點(diǎn)。

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然而，這份看似來(lái)之不易的和平成果，是否真能平息兩國(guó)間長(zhǎng)期積壓的地緣矛盾？值得深入探討。

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?；饏f(xié)議的本質(zhì)：現(xiàn)狀凍結(jié)下的脆弱和平

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依據(jù)柬泰邊界總委員會(huì)第三次全體會(huì)議公布的聯(lián)合聲明，雙方同意自12月27日中午12時(shí)起實(shí)施全面軍事停火，并以當(dāng)前實(shí)際控制線為基礎(chǔ)維持現(xiàn)有兵力部署，任何一方不得增派部隊(duì)或采取挑釁性行動(dòng)。

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該協(xié)議雖成功叫停了近三周的武裝對(duì)抗，卻并未觸及沖突的核心癥結(jié)——領(lǐng)土主權(quán)爭(zhēng)議問(wèn)題。

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從條款內(nèi)容看，此次安排包含維持戰(zhàn)線、設(shè)立聯(lián)絡(luò)機(jī)制及邀請(qǐng)東盟派遣監(jiān)督代表等要素，屬于現(xiàn)實(shí)主義導(dǎo)向的臨時(shí)性管控措施，而非解決根本分歧的終局方案。雙方在關(guān)鍵利益上的對(duì)立依舊根深蒂固，邊境地帶仍處于高度敏感狀態(tài)，一旦發(fā)生局部摩擦，極易再度點(diǎn)燃戰(zhàn)火。

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此次交火所造成的社會(huì)代價(jià)令人震驚。根據(jù)東南亞人道救援協(xié)調(diào)中心發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至12月27日，僅20天內(nèi)，柬埔寨已有31名平民喪生，泰國(guó)方面則有45名非戰(zhàn)斗人員遇難，合計(jì)造成76位無(wú)辜民眾死亡。

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此外，戰(zhàn)爭(zhēng)迫使超過(guò)80萬(wàn)人緊急撤離家園，其中柬埔寨境內(nèi)流離失所者達(dá)63.2萬(wàn)，泰國(guó)一側(cè)亦有約16.7萬(wàn)人被迫遷移，這些數(shù)字深刻揭示出，所謂的“?；稹备袷且淮螒?zhàn)略節(jié)奏的調(diào)整，尤其對(duì)泰國(guó)而言，是為后續(xù)布局爭(zhēng)取時(shí)間的戰(zhàn)術(shù)回撤，而非沖突終結(jié)的標(biāo)志。

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20天邊境激戰(zhàn)：泰國(guó)的碾壓式優(yōu)勢(shì)與柬埔寨的被動(dòng)防守

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12月7日，柬泰邊境再次爆發(fā)武裝沖突，雙方均指控對(duì)方率先發(fā)起攻擊，在歷史積怨與現(xiàn)實(shí)爭(zhēng)端疊加作用下，原本零星的交火迅速演變?yōu)殛懣諈f(xié)同的大規(guī)模軍事對(duì)抗。

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對(duì)比參戰(zhàn)力量配置，兩國(guó)軍力差距清晰可見(jiàn)。

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泰國(guó)投入F16戰(zhàn)斗機(jī)群、VT4主戰(zhàn)坦克編隊(duì)及其他先進(jìn)作戰(zhàn)平臺(tái)，憑借完整的空中打擊體系掌握絕對(duì)制空權(quán)，對(duì)柬埔寨邊境哨所、補(bǔ)給線路和交通樞紐實(shí)施多輪高精度空襲，火力覆蓋密度與打擊效能形成全面壓制。

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相較之下，柬埔寨因缺乏現(xiàn)代化空軍支援，只能依賴(lài)地面部隊(duì)推進(jìn)，其出動(dòng)的T55型坦克與BM21火箭炮系統(tǒng)均為上世紀(jì)服役的老式裝備，在現(xiàn)代立體化作戰(zhàn)環(huán)境中難以有效應(yīng)對(duì)高強(qiáng)度空地打擊。

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盡管柬軍展現(xiàn)出頑強(qiáng)斗志，并一度奪回部分被占領(lǐng)土，但整體戰(zhàn)局始終處于被動(dòng)防御態(tài)勢(shì)。

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經(jīng)過(guò)20日鏖戰(zhàn)，泰國(guó)取得顯著戰(zhàn)場(chǎng)成果，不僅控制多個(gè)戰(zhàn)略高地與爭(zhēng)議區(qū)域，還俘獲18名柬埔寨士兵，進(jìn)一步擴(kuò)大了實(shí)際掌控范圍。

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柬埔寨在軍事上的接連失利，直接沖擊了洪森及其子嗣的政治權(quán)威，也成為其在沖突初期即急于釋放緩和信號(hào)的根本動(dòng)因。

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泰國(guó)主動(dòng)?；鸬纳顚舆壿嫞捍筮x優(yōu)先的政治盤(pán)算

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盡管柬埔寨早前表達(dá)了?；鹨庠福﹪?guó)最初反應(yīng)冷淡甚至予以拒絕。直到12月24日，泰國(guó)突然轉(zhuǎn)變立場(chǎng)，主動(dòng)提出談判框架，并主導(dǎo)召開(kāi)秘書(shū)級(jí)磋商會(huì)議，推動(dòng)敲定停火執(zhí)行細(xì)節(jié)。

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這一態(tài)度逆轉(zhuǎn)并非源于和平訴求，而是出于國(guó)內(nèi)政局發(fā)展的現(xiàn)實(shí)考量。

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根據(jù)泰國(guó)選舉委員會(huì)公布的日程安排，新一輪全國(guó)大選已進(jìn)入籌備階段，現(xiàn)政府的核心任務(wù)轉(zhuǎn)向提振經(jīng)濟(jì)活力、改善公共服務(wù)質(zhì)量。

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若長(zhǎng)期陷入邊境戰(zhàn)爭(zhēng)泥潭，不僅將耗費(fèi)巨額財(cái)政資源用于軍費(fèi)開(kāi)支，還可能引發(fā)民眾對(duì)國(guó)家安全政策的質(zhì)疑，進(jìn)而削弱執(zhí)政聯(lián)盟在即將到來(lái)的選舉中的民意基礎(chǔ)。

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泰國(guó)代理國(guó)防部長(zhǎng)納塔蓬表示，本次泰柬邊境沖突由柬方率先挑起，泰方行動(dòng)屬正當(dāng)防衛(wèi)范疇。此次聯(lián)合聲明的前提是雙方必須正式且誠(chéng)懇地宣布終止敵對(duì)行為，確保?；鹎袑?shí)落地，并共同致力于清除邊境雷區(qū)，恢復(fù)區(qū)域安全秩序。

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對(duì)于柬埔寨來(lái)說(shuō)，接受當(dāng)前?；饤l件實(shí)屬無(wú)奈之舉。在軍力懸殊的現(xiàn)實(shí)面前，繼續(xù)抵抗只會(huì)帶來(lái)更大傷亡與損失。

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洪森的悔不當(dāng)初：切斷溝通渠道埋下的隱患

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洪森當(dāng)下最棘手的問(wèn)題，并非?；饏f(xié)議本身的局限性，而是他此前親手?jǐn)財(cái)嗟母邔油饨粚?duì)話路徑。

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回溯兩國(guó)交往史，柬泰曾維持長(zhǎng)達(dá)數(shù)十年的相對(duì)穩(wěn)定關(guān)系，這很大程度上得益于泰國(guó)前總理他信與洪森之間的私人信任紐帶。

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據(jù)泰國(guó)《曼谷郵報(bào)》過(guò)往報(bào)道，在他信執(zhí)政時(shí)期，雙方多次通過(guò)秘密高層接觸化解邊境爭(zhēng)端，即便存在領(lǐng)土主張重疊，也從未升級(jí)為全面武裝沖突。

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轉(zhuǎn)折出現(xiàn)在今年首次大規(guī)模邊境對(duì)抗期間，當(dāng)時(shí)局勢(shì)尚可控，時(shí)任泰國(guó)總理佩通坦曾嘗試私下聯(lián)系洪森，尋求通過(guò)外交途徑緩和緊張氣氛。

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然而，一段通話錄音的泄露事件不僅引爆泰國(guó)國(guó)內(nèi)軍政矛盾，更導(dǎo)致他信家族與洪森關(guān)系徹底破裂，雙邊高層溝通機(jī)制隨之中斷，外交緩沖空間大幅壓縮。

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如今泰國(guó)現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)人阿努廷汲取歷史教訓(xùn)，在本次危機(jī)中對(duì)柬埔寨采取強(qiáng)硬姿態(tài)，拒絕給予洪森任何回旋余地。兩次邊境沖突中，柬埔寨皆以退讓告終，洪森很可能已對(duì)其早前沖動(dòng)決策深感懊悔。

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化解危機(jī)的唯一出路：重建溝通機(jī)制刻不容緩

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要真正緩解柬泰邊境安全風(fēng)險(xiǎn)，避免普通民眾持續(xù)成為地緣博弈的犧牲品，首要任務(wù)就是盡快恢復(fù)高層外交對(duì)話渠道。

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臨時(shí)性的軍事?；饍H能延緩沖突爆發(fā)，無(wú)法根除爭(zhēng)端根源。只要領(lǐng)土歸屬問(wèn)題未獲法律層面確認(rèn)，兩國(guó)就始終面臨再度兵戎相見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。

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當(dāng)前的柬埔寨亟需放下歷史恩怨，主動(dòng)邁出一步，推動(dòng)與泰國(guó)重啟高級(jí)別對(duì)話機(jī)制，以平等協(xié)商方式處理邊界爭(zhēng)議。

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即便洪森因過(guò)往決策受限難以主導(dǎo)此事，國(guó)內(nèi)其他具備務(wù)實(shí)思維的政治力量也應(yīng)挺身而出，承擔(dān)起維護(hù)國(guó)家穩(wěn)定與人民福祉的責(zé)任。畢竟保障邊疆安寧、守護(hù)百姓安居，才是執(zhí)政者的根本使命。

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對(duì)泰國(guó)而言，單純依靠軍事手段占據(jù)爭(zhēng)議地區(qū)絕非可持續(xù)策略。唯有通過(guò)正式外交談判達(dá)成具有法律效力的共識(shí)，才能實(shí)現(xiàn)邊境地區(qū)的持久和平。

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柬泰兩國(guó)山水相連，民間往來(lái)密切，文化交融深厚，和平共處遠(yuǎn)比對(duì)抗沖突更契合雙方長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。