河南
12月28日，俄羅斯衛(wèi)星通訊社爆出一則消息：美國(guó)總統(tǒng)特朗普宣稱，在過(guò)去的8到11個(gè)月里，他“解決和阻止了所有戰(zhàn)爭(zhēng)和沖突”，美國(guó)已經(jīng)變成了一個(gè)“真正的聯(lián)合國(guó)”。
而那個(gè)位于紐約的、我們熟悉了幾十年的聯(lián)合國(guó)，在他口中卻成了“幫助微乎其微”的機(jī)構(gòu)，疑似不起作用。
言下之意再明白不過(guò)：美國(guó)要“替代”聯(lián)合國(guó)，自己來(lái)當(dāng)全球的“總調(diào)度”和“大警察”。
不過(guò)，在國(guó)際社會(huì)看來(lái)，特朗普這番表態(tài)完全是自吹自擂。
回顧特朗普今年上任以來(lái)的這幾個(gè)月，所謂“促談”言行，有名無(wú)實(shí)。
美國(guó)越來(lái)越傾向于拋開(kāi)諾曼底模式等既有國(guó)際協(xié)調(diào)機(jī)制，即頻頻繞開(kāi)安理會(huì)，與特定國(guó)家進(jìn)行秘密外交，試圖以單邊或小圈子的“特式交易”來(lái)推動(dòng)。
比如巴以沖突中，他推出的“20點(diǎn)加沙和平計(jì)劃”像極了一個(gè)微縮版安理會(huì)操作手冊(cè)：
設(shè)立由自己擔(dān)任主席的“和平理事會(huì)”，邀請(qǐng)英國(guó)前首相布萊爾等國(guó)際政要參與；要求組建“國(guó)際穩(wěn)定部隊(duì)”進(jìn)駐加沙；甚至詳細(xì)到規(guī)定每歸還一具以色列人質(zhì)遺體需交換15具巴勒斯坦遺體。
特朗普的邏輯核心，是一種極致的“國(guó)家交易主義”和“實(shí)力單邊主義”：他認(rèn)為現(xiàn)有的國(guó)際組織官僚、低效，成了“美國(guó)吃虧”的象征，而只有美國(guó)憑借其無(wú)與倫比的實(shí)力（特別是軍事和經(jīng)濟(jì)杠桿），直接與各國(guó)“做交易”，才能“讓美國(guó)再次偉大”，并順帶“管理”世界。
聯(lián)合國(guó)，在他眼中，已經(jīng)從一個(gè)解決問(wèn)題的平臺(tái)，變成了一個(gè)礙手礙腳的“中間商”。
然而，這個(gè)“中間商”真的能隨便被替代嗎？聯(lián)合國(guó)或許效率不盡如人意，但它代表的是一套基于規(guī)則的國(guó)際秩序，是193個(gè)主權(quán)國(guó)家無(wú)論大小、至少在法理上平等發(fā)聲的講壇。
它提供的，不僅僅是一種解決問(wèn)題的手段，更是一種合法性來(lái)源和國(guó)際共識(shí)的基礎(chǔ)。
特朗普的“替代”宣言，本質(zhì)上是想用美國(guó)的“家法”取代國(guó)際“公法”，用華盛頓的決策，替代192個(gè)其他國(guó)家的共同聲音。
這無(wú)疑是在拆解戰(zhàn)后國(guó)際秩序的房梁。
所以，特朗普的這番話，我們可以把它看作是他“美國(guó)優(yōu)先”政策的終極國(guó)際化延伸。
這種想法的危險(xiǎn)性，不在于美國(guó)有沒(méi)有這個(gè)實(shí)力去嘗試——短期內(nèi)，它確實(shí)擁有無(wú)與倫比的軍事、經(jīng)濟(jì)和外交資源去強(qiáng)行推動(dòng)一些事。
真正的危險(xiǎn)在于，它將徹底掏空國(guó)際互動(dòng)中的信任與規(guī)則基礎(chǔ)。
具體來(lái)看，這種“替代”可能在幾個(gè)層面展開(kāi)：
第一個(gè)是安全領(lǐng)域，美國(guó)可能更加無(wú)視安理會(huì)的授權(quán)，以自己認(rèn)定的“威脅”為由，發(fā)動(dòng)或威脅發(fā)動(dòng)軍事行動(dòng)，將“自愿聯(lián)盟”模式常態(tài)化、擴(kuò)大化。
第二個(gè)是經(jīng)濟(jì)與制裁領(lǐng)域，美國(guó)將更頻繁地使用單邊長(zhǎng)臂管轄，把國(guó)內(nèi)法當(dāng)國(guó)際法用，強(qiáng)迫其他國(guó)家選邊站隊(duì)。
第三個(gè)是在價(jià)值觀和規(guī)則制定上，強(qiáng)行推廣美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，擠壓其他文明和發(fā)展模式的空間。
這種模式能持久嗎？歷史給出了否定的答案。
即便是美國(guó)實(shí)力處于絕對(duì)巔峰的二十世紀(jì)九十年代和本世紀(jì)初，沒(méi)有聯(lián)合國(guó)框架賦予的合法性，其發(fā)動(dòng)的伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)也最終陷入了泥潭，并嚴(yán)重?fù)p耗了自身的國(guó)際信譽(yù)和軟實(shí)力。
今天的世界，力量對(duì)比更加多元，沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家，包括美國(guó)，能夠真正獨(dú)立應(yīng)對(duì)氣候變化、疫情、核不擴(kuò)散、金融危機(jī)等全球性挑戰(zhàn)。
拋棄多邊平臺(tái)，選擇單干，不僅無(wú)法“解決所有戰(zhàn)爭(zhēng)和沖突”，反而會(huì)制造出更多、更難以預(yù)測(cè)的新沖突點(diǎn)。
而最大的潛在沖突點(diǎn)之一，就可能被引爆在東亞，在我們最核心的關(guān)切——臺(tái)灣問(wèn)題上。
近年來(lái)，美國(guó)一些勢(shì)力持續(xù)掏空一個(gè)中國(guó)政策，大幅提升對(duì)臺(tái)官方往來(lái)和軍事勾連，企圖“以臺(tái)制華”。
12月17日，特朗普政府批準(zhǔn)兩批對(duì)臺(tái)軍售，其中一批包含海馬斯火箭炮等先進(jìn)裝備，總金額高達(dá)110億美元。這個(gè)數(shù)字相當(dāng)于臺(tái)灣地區(qū)年度國(guó)防預(yù)算的三分之二。
他們做的，正是在破壞中美關(guān)系乃至東亞和平的基石。
而特朗普此時(shí)提出由美國(guó)來(lái)“替代”聯(lián)合國(guó)行使全球治理功能，不排除為未來(lái)其在臺(tái)灣問(wèn)題上采取更加激進(jìn)、冒險(xiǎn)的單邊行動(dòng)，進(jìn)行理論和輿論上的“鋪路”。
這正是中方發(fā)出嚴(yán)厲警告的深層原因。
中方指出“臺(tái)島或?qū)⒊苫鹚幫啊保^非危言聳聽(tīng)，而是基于對(duì)事態(tài)發(fā)展危險(xiǎn)軌跡的清晰預(yù)判。
臺(tái)灣問(wèn)題純屬中國(guó)內(nèi)政，根本不需要，也絕不允許任何外部勢(shì)力來(lái)充當(dāng)“仲裁者”或“調(diào)解人”。
同時(shí)，中方采取“制裁+演練”的組合拳：一方面對(duì)參與軍售的美國(guó)企業(yè)高管實(shí)施簽證限制，另一方面開(kāi)展圍島演習(xí)，用行動(dòng)詮釋“伸手必遭剁爪”的警告。
如果特朗普能聽(tīng)懂，就該收回言論。
誠(chéng)然，美國(guó)作為超級(jí)大國(guó)，其對(duì)全球事務(wù)負(fù)有特殊責(zé)任。
但這種責(zé)任，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在帶頭遵守和維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系、以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序上，而不是帶頭拆臺(tái)、另搞一套。
況且，美國(guó)想“一枝獨(dú)秀”，至少把欠聯(lián)合國(guó)的約15億美元會(huì)費(fèi)交了。
不然，誰(shuí)也不會(huì)相信美國(guó)的所謂“負(fù)責(zé)任”的說(shuō)法。
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