2024年，保加利亞聽(tīng)了歐盟的“鬼話(huà)”，硬生生把報(bào)價(jià)最低、技術(shù)最好的中國(guó)中車(chē)趕走了。

歐盟委員布雷頓還在沾沾自喜，夸耀這是“驅(qū)逐中國(guó)”的偉大勝利。

結(jié)果接盤(pán)的西班牙公司兩手一攤：造不出來(lái)。

高鐵黃了，錢(qián)打水漂了。這就是信了西方“政治正確”的下場(chǎng)。

囊中羞澀的最優(yōu)解

對(duì)于歐洲小國(guó)保加利亞來(lái)說(shuō)，建高鐵可不是件小事。

作為歐盟里經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱的國(guó)家，它的鐵路系統(tǒng)還停留在上世紀(jì)的水平，列車(chē)經(jīng)常出故障，車(chē)速慢，既影響老百姓出行，還耽誤跨境貨運(yùn)和旅游業(yè)。

2023年底，保加利亞下決心啟動(dòng)高鐵采購(gòu)，總預(yù)算6.1億歐元，想買(mǎi)20輛電動(dòng)列車(chē)加15年維護(hù)服務(wù)，目標(biāo)2027年通車(chē)升級(jí)鐵路。

招標(biāo)后不少?lài)?guó)際鐵路巨頭來(lái)競(jìng)標(biāo)，中國(guó)中車(chē)的方案很快脫穎而出。

保加利亞錢(qián)不多，中車(chē)3.3億歐元的報(bào)價(jià)正好合適——比預(yù)算少一半多，還比西班牙塔爾高公司近6億歐元的報(bào)價(jià)便宜不少。

技術(shù)上中車(chē)也靠譜，有印尼雅萬(wàn)高鐵的成功經(jīng)驗(yàn)，還針對(duì)保加利亞多山的地形優(yōu)化了列車(chē)，承諾最高時(shí)速160公里、33個(gè)月內(nèi)交貨，還包員工培訓(xùn)和后續(xù)維護(hù)。

保加利亞交通部初步評(píng)估后，心里早就傾向于中車(chē)了，畢竟能省一半錢(qián)還能快速實(shí)現(xiàn)鐵路升級(jí)，這樣的好事可遇不可求。

歐盟的政治施壓

本是皆大歡喜的好事，卻被歐盟的“政治之手”強(qiáng)行打斷。

2024年2月，歐盟突然動(dòng)手，拿2023年生效的《外國(guó)補(bǔ)貼條例》當(dāng)依據(jù)，說(shuō)懷疑中車(chē)有非歐盟補(bǔ)貼、破壞市場(chǎng)公平，嚴(yán)查中車(chē)。

這條例本來(lái)就針對(duì)參與歐盟2.5億歐元以上項(xiàng)目的非歐盟企業(yè)，要交一大堆財(cái)務(wù)文件證明清白，明眼人都知道是沖中國(guó)企業(yè)來(lái)的。

歐盟的道理很霸道：你賣(mài)這么便宜，肯定是中國(guó)政府給了補(bǔ)貼，不算正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。

可實(shí)際上，中車(chē)報(bào)價(jià)低是因?yàn)樽约耗苷瓶厝a(chǎn)業(yè)鏈，壓低成本，跟補(bǔ)貼沒(méi)關(guān)系，而且中車(chē)業(yè)務(wù)遍及110個(gè)國(guó)家，技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)早就經(jīng)過(guò)全球市場(chǎng)檢驗(yàn)了。

但保加利亞扛不住這壓力，它的項(xiàng)目資金有一部分是歐盟給的，經(jīng)濟(jì)上全靠歐盟。要是不聽(tīng)歐盟的，可能就拿不到資金了，沒(méi)辦法只能妥協(xié)。

2024年3月26日，中車(chē)跟他們拉鋸調(diào)查了一個(gè)多月，見(jiàn)對(duì)方只講政治立場(chǎng)，不按商業(yè)規(guī)矩來(lái)，就正式退出了競(jìng)標(biāo)。

諷刺的是，中車(chē)一退，歐盟的調(diào)查立馬就草草結(jié)束了。

歐盟的內(nèi)部市場(chǎng)專(zhuān)員蒂埃里·布雷頓還在社交媒體上得意地炫耀，說(shuō)這是“趕走中國(guó)企業(yè)、守住歐盟產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的大勝利”，根本不管這個(gè)“勝利”會(huì)把保加利亞逼到絕境。

保加利亞政府看著歐盟慶祝，心里別提多難受了，他們清楚趕走了最好的選擇，后面大概率要出問(wèn)題，但作為歐盟成員國(guó)，一點(diǎn)選擇權(quán)都沒(méi)有。

接盤(pán)俠掉鏈子

趕走中車(chē)后，保加利亞只能硬著頭皮找剩下的主要候選方——西班牙塔爾高公司。

雖然塔爾高的報(bào)價(jià)快到預(yù)算上限了，比中車(chē)貴一倍，但保加利亞只能自我安慰：選歐洲企業(yè)更穩(wěn)妥，能避免歐盟后續(xù)找事。

2024年4月，兩邊很快開(kāi)始談判。

塔爾高為了拿合同，許了不少好處，比如把列車(chē)最高時(shí)速提到200公里、多裝座位、適配當(dāng)?shù)卣九_(tái)，這讓保加利亞暫時(shí)放了心。

可談判剛進(jìn)入正題，塔爾高就變卦了。

先是說(shuō)要調(diào)整生產(chǎn)流程，33個(gè)月內(nèi)交不了車(chē)，接著又承認(rèn)自己的生產(chǎn)線(xiàn)有大問(wèn)題，接不下這么大的訂單。

保加利亞一查才知道，塔爾高2022年一年最多只能生產(chǎn)20列列車(chē)，就算全力生產(chǎn)也完不成訂單，而且這幾年在好幾個(gè)項(xiàng)目上都經(jīng)常延誤。

更要命的是，塔爾高的技術(shù)根本適配不了保加利亞的地形。

保加利亞山地丘陵多，對(duì)列車(chē)的爬坡能力、轉(zhuǎn)彎半徑要求極高，中車(chē)之所以敢接，是因?yàn)樵谥袊?guó)云貴高原早就積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。

但塔爾高擅長(zhǎng)的是平原城際列車(chē)，面對(duì)保加利亞這樣的復(fù)雜路況，技術(shù)儲(chǔ)備明顯不足。

要保障安全，就必須增加大量額外措施，這直接導(dǎo)致兩個(gè)致命問(wèn)題：6.1億歐元的預(yù)算徹底不夠用，項(xiàng)目交付至少要推遲三年，原本2027年通車(chē)的規(guī)劃全泡湯了。

后悔莫及的沉重代價(jià)

面對(duì)塔爾高的窘境，保加利亞第一時(shí)間向歐盟求助，畢竟當(dāng)初是歐盟施壓讓他們放棄中企、選擇塔爾高的。

可歐盟的態(tài)度來(lái)了個(gè)180度大轉(zhuǎn)彎，要么以“企業(yè)商業(yè)糾紛”為由拒絕介入，要么就拖延回避，始終不給明確答復(fù)。

直到這時(shí)，保加利亞才看清自己的處境——不過(guò)是歐盟遏制非歐盟企業(yè)的棋子，失去利用價(jià)值就被拋棄了。

2024年4月22日，保加利亞只能痛苦地宣布，徹底取消這次高鐵列車(chē)采購(gòu)招標(biāo)。

這一取消，保加利亞前期投入的調(diào)研、談判成本全打了水漂，還面臨著丟失1.2億歐元?dú)W盟復(fù)蘇計(jì)劃資金的風(fēng)險(xiǎn)。

為了補(bǔ)救，保加利亞2024年4月緊急和瑞士 Stadler公司簽約，計(jì)劃采購(gòu)7輛列車(chē)應(yīng)急，可四個(gè)月后對(duì)方就以“鐵路基礎(chǔ)設(shè)施適配性不足”為由解約了。

直到2025年3月，才勉強(qiáng)和一個(gè)包含法國(guó)阿爾斯通公司的財(cái)團(tuán)達(dá)成合作，采購(gòu)35輛單層電動(dòng)列車(chē)，但這些列車(chē)最高時(shí)速只有160公里，數(shù)量也填補(bǔ)不了運(yùn)力缺口，根本替代不了最初的高鐵升級(jí)方案。

經(jīng)濟(jì)上的損失更是難以估量。保加利亞交通部長(zhǎng)后來(lái)坦言，全國(guó)“嚴(yán)重缺乏多單元列車(chē)和機(jī)動(dòng)車(chē)廂”，只能靠翻新上世紀(jì)的老舊列車(chē)維持運(yùn)營(yíng)，鐵路現(xiàn)代化進(jìn)程至少倒退了5年。

有經(jīng)濟(jì)學(xué)者測(cè)算，僅因鐵路現(xiàn)代化延誤，2024到2025年該國(guó)GDP增速至少被拉低了0.3個(gè)百分點(diǎn)。

而當(dāng)初被趕走的中車(chē)，絲毫沒(méi)受影響，2024年底還和匈牙利達(dá)成大額訂單，再次證明了自己的技術(shù)實(shí)力和履約能力。

如今的保加利亞，早就沒(méi)了當(dāng)初迎合歐盟時(shí)的底氣，只剩下無(wú)盡的后悔。