中央經(jīng)濟工作會議剛定調(diào)“繼續(xù)實施更加積極的財政政策”，全國財政工作會議便緊隨其后劃出實操路線圖。

12月27日至28日在北京召開的這場關(guān)鍵會議，不僅明確“國補”政策將持續(xù)發(fā)力，更從支出規(guī)模、重點領(lǐng)域到管理效能全方位拆解了2026年財政工作的核心脈絡(luò)，為“十五五”開局之年筑牢財政支撐。

“更加積極”的雙重內(nèi)涵：規(guī)模與效能齊升

“2026年的財政政策‘積極’二字，既體現(xiàn)在資金規(guī)模的擴張上，更凸顯于使用效益的提升中?！必斦坎块L藍佛安在會上的表述，點明了政策的核心導向。會議明確了五方面發(fā)力路徑，構(gòu)建起全方位政策框架。

會議指出，2026年繼續(xù)實施更加積極的財政政策?！案臃e極”既體現(xiàn)在資金規(guī)模上，更體現(xiàn)在提高資金使用效益上。

一是擴大財政支出盤子，確保必要支出力度。

二是優(yōu)化政府債券工具組合，更好發(fā)揮債券效益。

三是提高轉(zhuǎn)移支付資金效能，增強地方自主可用財力。

四是持續(xù)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，強化重點領(lǐng)域保障。

五是加強財政金融協(xié)同，放大政策效能。

明確了明年財政工作的六方面重點任務(wù)

其中包括堅持內(nèi)需主導，支持建設(shè)強大國內(nèi)市場；支持科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，加快培育壯大新動能；推進城鄉(xiāng)融合和區(qū)域聯(lián)動，拓展發(fā)展空間。

“我國內(nèi)需市場潛力巨大，財政要在擴大內(nèi)需、暢通經(jīng)濟循環(huán)中積極發(fā)揮作用?！彼{佛安說。

大力提振消費，深入實施提振消費專項行動，繼續(xù)安排資金支持消費品以舊換新；積極擴大有效投資，加大對新質(zhì)生產(chǎn)力、人的全面發(fā)展等重點領(lǐng)域投入；加快推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，規(guī)范稅收優(yōu)惠、財政補貼政策……會議圍繞明年財政支持擴大內(nèi)需作出部署。

同時，明年財政重點工作還將聚焦以下方面：進一步強化?；尽⒍档拙€，切實加強民生保障；推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，加快建設(shè)美麗中國；加強國際財經(jīng)交流合作，支持擴大高水平對外開放。

藍佛安說，明年財政將促進居民就業(yè)增收，支持辦好人民滿意的教育，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)保障水平，完善社會保障體系，在滿足民生需求中拓展發(fā)展空間。

參會的粵開證券首席經(jīng)濟學家、研究院院長羅志恒表示，財政政策在穩(wěn)增長、優(yōu)結(jié)構(gòu)、保民生等方面均能發(fā)揮重要作用。明年繼續(xù)實施更加積極的財政政策，體現(xiàn)了宏觀政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，將為實現(xiàn)“十五五”良好開局提供有力保障。

縱深推進、加快突破 全面加強財政科學管理

中央經(jīng)濟工作會議提出，加強財政科學管理。圍繞這一部署，會議明確，明年要縱深推進、加快突破，全面加強財政科學管理，以高水平管理推動財政高質(zhì)量發(fā)展。

“堅持自上而下與自下而上相結(jié)合，深入推進財政科學管理試點?！彼{佛安說，明年要將加強財政資源統(tǒng)籌作為主攻方向，用好零基預(yù)算這一有力抓手，把強化部門主體責任作為關(guān)鍵一環(huán)，把加強制度建設(shè)擺在突出位置。

在安徽，今年財政科學管理試點工作扎實推進。一年來，統(tǒng)籌推進全部11項試點任務(wù)，制定了206項試點措施，創(chuàng)新搭建全周期管控的試點調(diào)度系統(tǒng)?！澳壳?，光省本級就已經(jīng)形成48項制度性成果，取得了‘多點開花’的明顯成效，提升了財政政策效能和資金使用效益?！眳陌不帐∝斦d廳長谷劍鋒說。

會議指出，明年要堅持壓實責任與健全機制相結(jié)合，切實守住“三?！钡拙€。堅持化解風險與建立長效機制相結(jié)合，加強政府債務(wù)管理不放松。

“要真化債、實化債，加快化解存量隱性債務(wù)風險。要守住紅線，堅決遏制新增隱性債務(wù)。”藍佛安說。

此外，會議明確，明年要堅持穩(wěn)扎穩(wěn)打與大膽探索相結(jié)合，深化財稅體制改革。堅持管好資產(chǎn)與用好資產(chǎn)相結(jié)合，推動健全國有資產(chǎn)管理體系。堅持精準發(fā)現(xiàn)問題與有效解決問題相結(jié)合，不斷加強財會監(jiān)督工作。

來源 | 新華社、央視新聞、光明網(wǎng)

編輯 | 姜玉函

責編 | 李雪