本文轉(zhuǎn)自：人民網(wǎng)-安徽頻道

近日，一件工傷行政訴訟案件在蚌埠市蚌山區(qū)人民法院開庭審理。然而，庭審開始僅二十分鐘便出現(xiàn)反轉(zhuǎn)——原告代理律師在得知受傷工人在蚌埠市已參加工傷保險(xiǎn)的建筑工地后，當(dāng)庭提出撤訴申請(qǐng)，案件宣告終止。

案件的起因要追溯到去年12月的一天，建筑工人陳師傅在總包方河南某建筑公司的蚌埠某建筑工地施工時(shí)不慎從腳手架墜落，造成肋骨骨折和胸部損傷，被緊急送往醫(yī)院救治，醫(yī)療費(fèi)用達(dá)數(shù)萬元。由于陳師傅與用人單位就賠償問題未能達(dá)成一致，在傷愈后委托律師向蚌埠市人社局提交了工傷認(rèn)定申請(qǐng)。市人社局在受理、調(diào)查后依法作出了工傷認(rèn)定決定。該建筑公司對(duì)工傷認(rèn)定決定不服，遂向法院提起行政訴訟。

庭審中，出庭應(yīng)訴的蚌埠市人社局主要負(fù)責(zé)人向原告代理律師解釋、宣傳蚌埠市建設(shè)項(xiàng)目強(qiáng)制參加工傷保險(xiǎn)的政策。經(jīng)過核實(shí)，陳師傅已在蚌埠市參加建設(shè)項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)，且事故發(fā)生在保險(xiǎn)有效期內(nèi)。原告律師隨即向法庭申請(qǐng)休庭，與當(dāng)事人進(jìn)行了短暫溝通后，向法庭遞交了撤訴申請(qǐng)。庭后，原告代理律師對(duì)蚌埠市該政策感觸頗深，他結(jié)合自身經(jīng)歷表示，在外地處理類似工傷糾紛時(shí)，往往因缺乏像蚌埠這樣明確的項(xiàng)目強(qiáng)制參保規(guī)定，導(dǎo)致勞動(dòng)者維權(quán)過程漫長(zhǎng)艱難；而在蚌埠，“強(qiáng)制參?！闭邚脑搭^筑牢了保障網(wǎng)，使得工傷賠償能夠依法快速落實(shí)，極大減輕了勞動(dòng)者維權(quán)負(fù)擔(dān)。他同時(shí)表示，后續(xù)會(huì)協(xié)助辦理好工傷保險(xiǎn)賠償相關(guān)事宜。

2018年，蚌埠市人社、住建等5部門聯(lián)合發(fā)文規(guī)定，工程建設(shè)項(xiàng)目必須按項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)，確保工傷保險(xiǎn)覆蓋項(xiàng)目使用的所有職工，但不包括已按用人單位參加社會(huì)保險(xiǎn)的職工。參保作為保證工程安全施工的強(qiáng)制措施，不參保不予辦理施工許可證、安全生產(chǎn)許可證等。同時(shí)，施工總承包單位或項(xiàng)目標(biāo)段合同承建單位應(yīng)當(dāng)在施工期內(nèi)對(duì)全部施工人員實(shí)行動(dòng)態(tài)實(shí)名制管理。

此前，建筑行業(yè)普遍存在用工流動(dòng)性大、勞動(dòng)合同簽訂率低、分包轉(zhuǎn)包鏈條復(fù)雜等問題。一旦發(fā)生工傷事故，用人單位往往推諉扯皮、拖延賠付甚至拒不承擔(dān)責(zé)任，受傷工人不得不通過仲裁、訴訟程序維權(quán)，不僅耗費(fèi)大量時(shí)間和精力，還可能因證據(jù)不足、資金短缺等問題陷入維權(quán)困境。

為破解這一難題，蚌埠市以政策強(qiáng)制力為抓手，將工傷保險(xiǎn)與工程審批環(huán)節(jié)硬性掛鉤，形成“不參保，不開工”的剛性約束。市人社局聯(lián)合多部門建立聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)。市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，蚌埠市將持續(xù)嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)制度，不斷優(yōu)化參保服務(wù)流程，推動(dòng)工傷保險(xiǎn)從“制度全覆蓋”向“人員全覆蓋、服務(wù)全鏈條”轉(zhuǎn)變。同時(shí)，加強(qiáng)與其他部門的協(xié)作，建立健全工傷糾紛多元化解機(jī)制，為受傷職工提供更加便捷、高效的維權(quán)渠道，切實(shí)筑牢建筑工人的權(quán)益保障防線。

這起撤訴案，不僅是一場(chǎng)工傷維權(quán)糾紛的圓滿解決，更是蚌埠市建設(shè)項(xiàng)目強(qiáng)制參保工傷保險(xiǎn)政策成效的有力證明。隨著政策的不斷完善和落實(shí)，越來越多的建筑工人將告別“工傷維權(quán)難”的困境，在付出辛勤勞動(dòng)的同時(shí)，獲得更加堅(jiān)實(shí)的保障。（郝玉琳 劉歡）