當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月27日深夜，巴拿馬阿賴漢市政府在未事前通知、未與華人社團(tuán)溝通的情況下，巴拿馬強(qiáng)行拆除強(qiáng)行拆除了美洲大橋觀景臺(tái)的中巴公園及華人抵巴150周年紀(jì)念碑，引發(fā)軒然大波。12月29日中國(guó)駐巴拿馬大使館發(fā)布嚴(yán)正聲明要求徹查并原址修復(fù)。

中國(guó)駐巴使館聲明：對(duì)事件表示"極度震驚、強(qiáng)烈憤慨和堅(jiān)決反對(duì)"，指出拆除行為"粗暴踐踏巴拿馬30萬華僑華人感情，嚴(yán)重傷害中國(guó)人民對(duì)巴拿馬人民的友好情誼"。

巴拿馬與美國(guó)的關(guān)系

這座紀(jì)念碑的落成本就意義非凡，它是于2004年由華人社團(tuán)籌資、中國(guó)政府資助建成，是為紀(jì)念華人勞工參與巴拿馬兩洋鐵路建設(shè)150周年而設(shè)，見證著171年來華人對(duì)巴拿馬的奉獻(xiàn)史——首批華工參與兩洋鐵路建設(shè)，近萬名華工投身巴拿馬運(yùn)河開鑿，數(shù)百人埋骨于此。

如今30萬華僑華人已是巴拿馬發(fā)展的重要力量，巴拿馬還專門設(shè)立“華人日”肯定其貢獻(xiàn)。2024年，當(dāng)?shù)厝A人社團(tuán)為了保護(hù)此地標(biāo)，從2024年就開始與阿賴漢市政府進(jìn)行了多次溝通，在今年得知公園可能被拆消息后，甚至表示愿意出資修繕，但都未獲回應(yīng)。

紀(jì)念碑被深夜突襲式拆除后，阿賴漢市政府以“結(jié)構(gòu)安全隱患”辯解，稱該決定是基于嚴(yán)格的技術(shù)和安全考量，并列舉了建筑明顯的破損、腐蝕的地基以及不穩(wěn)定的區(qū)域。

絲毫不提華人社團(tuán)提出的自愿出資修繕以及被他們無視的中國(guó)使館提出的提供翻修支持的善意。中國(guó)駐巴拿馬大使明確指出，此次拆遷行動(dòng)傷害了超過30萬巴拿馬華人的感情，稱2025年12月27日是“痛苦的一天”。

從整個(gè)事件來看，巴拿馬華人公園被強(qiáng)拆絕不是一個(gè)孤立事件，它與巴拿馬政府近期整個(gè)向西看有關(guān)。

巴拿馬位于中美洲地峽，不僅連接大西洋與太平洋，還是貫穿南美北美洲的分界線，不僅是國(guó)際航運(yùn)要道和地區(qū)物流中心，還擁有世界上獨(dú)一無二的地理優(yōu)勢(shì)和戰(zhàn)略地位，然而更鮮為人知的是，巴拿馬這個(gè)國(guó)家的誕生其實(shí)是美國(guó)一手促成的。

19世紀(jì)初期，彼時(shí)巴拿馬地峽的歸屬國(guó)還是哥倫比亞，美國(guó)想要獲得巴拿馬運(yùn)河的獨(dú)家開發(fā)權(quán)，但又不想花太多的錢，美國(guó)人打的算盤被哥倫比亞毫不留情地拒絕了，于是美國(guó)人就想出了直接策動(dòng)支持當(dāng)時(shí)還是哥倫比亞的一個(gè)省、地處巴拿馬地峽上的巴拿馬獨(dú)立成國(guó)。

在1903年，美軍在巴拿馬登陸，支持巴拿馬獨(dú)立主義分子，策動(dòng)巴拿馬脫離哥倫比亞獨(dú)立，巴拿馬獨(dú)立的當(dāng)天美國(guó)就予以承認(rèn)。緊接著美國(guó)就獲得獨(dú)立成國(guó)的巴拿馬的修建和經(jīng)營(yíng)運(yùn)河的永久使用、占領(lǐng)和控制權(quán)。

不僅如此美國(guó)還將巴拿馬中部蜂腰地區(qū)鑿開，在1914年正式開通運(yùn)營(yíng)，運(yùn)河從此成為了巴拿馬地區(qū)的“國(guó)中之國(guó)”了。這其中當(dāng)然包括在運(yùn)河沿途駐軍等等。

而此時(shí)的哥倫比亞政府再不樂意也沒有辦法，只好面對(duì)現(xiàn)實(shí)，最終在1921年承認(rèn)了巴拿馬是主權(quán)國(guó)家。

如果說巴拿馬是因運(yùn)河而誕生，其實(shí)這樣說還不夠準(zhǔn)確，應(yīng)該的說，巴拿馬是美國(guó)想獨(dú)霸巴拿馬運(yùn)河而造出來的國(guó)家。而歷史上，美國(guó)也確實(shí)曾管理運(yùn)河數(shù)十年，直到1999年才將運(yùn)河管理權(quán)移交給巴拿馬政府，但是正因歷史糾葛，讓美國(guó)人始終對(duì)巴拿馬運(yùn)河管理權(quán)有別樣的執(zhí)念。

尤其是特朗普?qǐng)?zhí)政以來，在其第一任期會(huì)見巴雷拉時(shí)便凸顯對(duì)運(yùn)河的主導(dǎo)欲，多次聲稱要重新收回巴拿馬運(yùn)河管轄權(quán)，美國(guó)國(guó)務(wù)卿和美國(guó)防長(zhǎng)也先后到訪巴拿馬，不斷向巴拿馬政府施壓。其中是原因不僅是美國(guó)人骨子里對(duì)“運(yùn)河所有權(quán)”的情緒，更重要的是中美圍繞巴拿馬運(yùn)河的博弈。

中美在巴拿馬的博弈

巴拿馬國(guó)內(nèi)約有30萬華人，占總?cè)丝诘募s7%，2004年，中巴還未正式建交時(shí)，巴拿馬政府就宣布每年3月30日為"華人日"，為的就是紀(jì)念曾經(jīng)為巴拿馬建設(shè)作出巨大貢獻(xiàn)的華人勞工們。

2017年6月13日中國(guó)與巴拿馬于正式建立外交關(guān)系，這是兩國(guó)160多年交往史上的重要里程碑，建交5個(gè)月后，時(shí)任巴拿馬總統(tǒng)巴雷拉訪華，雙方簽署《關(guān)于共同推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)的諒解備忘錄》等多項(xiàng)協(xié)議，形成了務(wù)實(shí)合作的格局。

巴拿馬也是首個(gè)參與"一帶一路"基礎(chǔ)建設(shè)的拉丁美洲國(guó)家，在合作的八年里，中巴兩國(guó)在基礎(chǔ)設(shè)施、貿(mào)易等領(lǐng)域取得豐碩成果，中國(guó)企業(yè)在巴拿馬的投資涵蓋港口、通信、金融等領(lǐng)域，不僅承建了巴拿馬國(guó)際會(huì)展中心、新郵輪碼頭，運(yùn)河第四大橋項(xiàng)目，自2019年起中國(guó)就成為了巴拿馬最大貿(mào)易伙伴，中巴貿(mào)易額也從2017年的42億美元增長(zhǎng)至2024年的186億美元。

中國(guó)作為僅次于美國(guó)的巴拿馬運(yùn)河第二大使用國(guó)，每年通過運(yùn)河的貨物量占總量的22.7%，主要包括從拉美進(jìn)口的銅礦、大豆及出口的電子產(chǎn)品。

運(yùn)河的戰(zhàn)略價(jià)值推動(dòng)中巴經(jīng)貿(mào)合作不斷深化�？坡∽再Q(mào)區(qū)作為西半球最大的免稅區(qū)，也是中國(guó)商品進(jìn)入拉美的"跳板"，中國(guó)是科隆自貿(mào)區(qū)最大供貨方。雙方還規(guī)劃通過巴拿馬向中美洲及加勒比地區(qū)輻射投資，推動(dòng)區(qū)域合作延伸。

但是巴拿馬運(yùn)河是全球貿(mào)易的"黃金水道"，承載全球5%海運(yùn)貿(mào)易，亞洲至美東貨物占運(yùn)河貨運(yùn)量74%，美國(guó)一直擔(dān)憂中國(guó)通過與巴合作擴(kuò)大影響力，因此將中方企業(yè)運(yùn)營(yíng)運(yùn)河兩端港口、參與電信合作等正常商業(yè)行為，曲解為“安全威脅”。

今年2月，特朗普政府以“美國(guó)重要國(guó)家資產(chǎn)”為由，將“收回”運(yùn)河作為外交核心議題，最終以巴拿馬政府退出“一帶一路”規(guī)劃為妥協(xié)。

而前不久，美國(guó)發(fā)布新版《國(guó)家安全戰(zhàn)略白皮書》，其對(duì)西半球的霸權(quán)思維已經(jīng)不言而喻，而美國(guó)長(zhǎng)期視拉美地區(qū)為自己的“后院”，這里也順勢(shì)成為中美博弈前沿。為了震懾中美洲國(guó)家，防止更多拉美國(guó)家效仿巴拿馬與中國(guó)建交，維護(hù)美國(guó)在區(qū)域內(nèi)的主導(dǎo)地位。

現(xiàn)在巴拿馬阿賴漢市政府在未作任何事前通知、未與華人社團(tuán)開展任何溝通的情況下，不顧現(xiàn)場(chǎng)華僑華人代表的堅(jiān)決阻攔，動(dòng)用機(jī)械悍然拆除了位于美洲大橋觀景臺(tái)的中巴公園及華人抵巴150周年紀(jì)念碑。

中國(guó)駐巴使館在聲明中嚴(yán)正提出兩項(xiàng)核心訴求：一是徹查拆除事件，嚴(yán)肅懲戒違法違規(guī)行為；二是與華人社團(tuán)充分協(xié)商，在原址修復(fù)公園與紀(jì)念碑。

目前12月29日，巴拿馬總統(tǒng)穆利諾在其社媒賬號(hào)上發(fā)表聲明痛斥“阿賴漢市市長(zhǎng)拆毀美洲大橋上華人社區(qū)紀(jì)念碑的野蠻行徑，沒有任何正當(dāng)理由”。下令原址修復(fù)并徹查。

最后

但所謂“安全隱患”能否經(jīng)得起調(diào)查，背后是否暗藏政治算計(jì)，有待進(jìn)一步揭曉。

這場(chǎng)圍繞巴拿馬運(yùn)河的博弈，再次昭示一個(gè)鐵律：在大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)中，沒有所謂的中立，弱國(guó)若缺乏戰(zhàn)略智慧和獨(dú)立精神，注定被大國(guó)擺布。