海南自由貿(mào)易港封關(guān)運(yùn)作首周，據(jù)?？诤ｊP(guān)統(tǒng)計(jì)，12月18日至24日，?？诤ｊP(guān)共監(jiān)管“一線”進(jìn)口“零關(guān)稅”享惠貨物超4億元，監(jiān)管“二線”內(nèi)銷加工增值免關(guān)稅貨物超2000萬元。

與此同時(shí)，離島免稅購物保持增長態(tài)勢，消費(fèi)熱潮持續(xù)升溫。

元旦假期、寒假等將至，作為冬季度假勝地，三亞免稅消費(fèi)市場持續(xù)火爆。據(jù)三亞發(fā)布，12月18日~23日，三亞鳳凰國際機(jī)場旅客吞吐量達(dá)43.41萬人次，客流平穩(wěn)有序。而在海南封關(guān)后的六天里，三亞四家免稅店銷售額達(dá)6.3億元，同比增長47.2%，相當(dāng)于每天銷售額都破億。

另據(jù)海口海關(guān)統(tǒng)計(jì)，封關(guān)運(yùn)作首周（12月18日~24日），?？诤ｊP(guān)共監(jiān)管離島免稅購物金額11億元，同比增長54.9%。

那么，普通消費(fèi)者是否能在海南全島享受到“零關(guān)稅”帶來的消費(fèi)優(yōu)惠？記者日前在三亞調(diào)研消費(fèi)市場發(fā)現(xiàn)，“零關(guān)稅”貨物只能在符合條件的享惠企業(yè)之間流通，并不能“免稅”銷售給個(gè)人。消費(fèi)者要想享受“免稅”優(yōu)惠，依然需要通過“離島免稅”規(guī)則，也就是在機(jī)場和市內(nèi)免稅店購買并帶離海南的服裝、化妝品等。

據(jù)新華社報(bào)道，封關(guān)運(yùn)作將為海南服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)和數(shù)字貿(mào)易發(fā)展注入新動(dòng)力。同時(shí)，隨著免稅商品清單不斷擴(kuò)大、稅收政策持續(xù)優(yōu)化，海南自貿(mào)港的發(fā)展重點(diǎn)將從旅游消費(fèi)進(jìn)一步向貿(mào)易、加工制造和物流樞紐延伸。

消費(fèi)者無法全島“零關(guān)稅”購物

在海南封關(guān)首日，一則“進(jìn)口榴蓮上架?？诔?，價(jià)格低于平時(shí)一半”的消息刷屏，不過記者近日走訪三亞超市了解到，大多數(shù)超市的進(jìn)口榴蓮價(jià)格并沒有下降，消費(fèi)者在普通超市也無法購買“免稅”商品。

根據(jù)財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于海南自由貿(mào)易港貨物進(jìn)出“一線”、“二線”及在島內(nèi)流通稅收政策的通知》（財(cái)關(guān)稅〔2025〕12號(hào)），在海南封關(guān)后可以“零關(guān)稅”進(jìn)口貨物的主要是符合條件的享惠企業(yè)，也就是享受優(yōu)惠的企業(yè)進(jìn)口“負(fù)面清單”以外的貨物，才免征進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅；“零關(guān)稅”貨物在符合條件的享惠企業(yè)之間自由流通時(shí)，免于補(bǔ)繳進(jìn)口稅款；但如果企業(yè)將“零關(guān)稅”貨物銷售給非享惠企業(yè)、島外企業(yè)或消費(fèi)者個(gè)人時(shí)，就需要補(bǔ)繳進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅。

這意味著，當(dāng)“零關(guān)稅”貨物進(jìn)入個(gè)人消費(fèi)環(huán)節(jié)時(shí)，企業(yè)就需要補(bǔ)稅。消費(fèi)者在普通超市看到的商品價(jià)格，也就包括了含稅因素。

因此，上述進(jìn)口榴蓮價(jià)格腰斬并非因?yàn)椤傲汴P(guān)稅”，或來自封關(guān)后企業(yè)其他成本的下降和讓利。成本的下降緣于封關(guān)后通關(guān)程序的簡化帶來的在港滯留和倉儲(chǔ)成本降低，以及可能產(chǎn)生的貨損費(fèi)用等。

據(jù)記者了解，在海南封關(guān)后享受“零關(guān)稅”的6600個(gè)稅號(hào)中，化工品、礦產(chǎn)品、機(jī)械以及計(jì)算機(jī)設(shè)備、紡織品、電子設(shè)備占比較大，大部分屬于中間品，因此給依靠進(jìn)口原材料進(jìn)行生產(chǎn)加工類企業(yè)帶來的利好更多。

因此，海南封關(guān)也將促進(jìn)更多外貿(mào)主體來此投資。封關(guān)首周，海南新增外貿(mào)備案企業(yè)1972家，同比增長2.3倍。截至目前，海南全年新增備案報(bào)關(guān)單位3萬余家，同比增長超40%。

封關(guān)帶火免稅店銷量

對(duì)于普通消費(fèi)者來說，來海南買“零關(guān)稅”商品，依然需要去免稅店。最近幾天，封關(guān)的“熱度”也帶火了三亞的免稅店銷量，盡管免稅店里大多數(shù)商品的售價(jià)與封關(guān)前相比并無變化。

三亞共有4家免稅店，除了一家在機(jī)場，其他3家都在市內(nèi)。記者27日在三亞市內(nèi)最大的cdf海棠灣國際免稅城看到，雖然還未到元旦假期，免稅城里已經(jīng)人頭攢動(dòng)。蘋果、盟可睞（MONCLER）等品牌店外排起了長隊(duì)，而金店的人氣最旺。

剛剛在周大福買了兩款手鐲的廖女士告訴第一財(cái)經(jīng)記者，通過免稅優(yōu)惠加上店里兩件以上打折，以及搶到的政府消費(fèi)券，她在三亞買的金飾克價(jià)，比老家大連便宜了近300元。

在老廟黃金專柜，銷售人員也表示，當(dāng)日島外的金價(jià)為1417元/克；但由于免稅，店里的克價(jià)只有1238元，每克便宜180元左右?！捌鋵?shí)免稅價(jià)格跟封關(guān)前相比沒有變化，但我們銷量最好的還是封關(guān)當(dāng)天?！?/p>

根據(jù)三亞商務(wù)局披露的數(shù)據(jù)，12月18日封關(guān)首日，三亞國際免稅城進(jìn)店客流超3.6萬人次，同比增長超60%，銷售額同比上漲85%。18日到22日，三亞免稅店連續(xù)五日單日銷售破億。

銷售的火爆除了得益于封關(guān)帶來的人氣聚集，還與封關(guān)前夕離島免稅政策的優(yōu)化有關(guān)。

根據(jù)財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布的公告，11月起進(jìn)一步擴(kuò)大離島免稅商品范圍，允許部分國內(nèi)商品進(jìn)入免稅店銷售，且島內(nèi)居民一個(gè)自然年度內(nèi)憑一次離島記錄，可不限次數(shù)購買“即購即提”免稅商品。

與此同時(shí)，寵物用品、便攜樂器、微型無人機(jī)等也被納入“離島免稅”的新品類。記者在免稅城看到，包括電子吉他、寵物用品、鍵盤等電子配件新的免稅品類已經(jīng)上架，銷售人員說賣得最好的是電子吉他，免稅后一把可以便宜幾百元。

據(jù)三亞市商務(wù)局相關(guān)資料透露，從消費(fèi)結(jié)構(gòu)來看，首飾、腕表、高端化妝品、服裝服飾及箱包等精品品類，成為本輪消費(fèi)熱潮的核心增長點(diǎn)，反映出消費(fèi)者對(duì)高品質(zhì)免稅商品的需求持續(xù)升級(jí)。

面對(duì)即將到來的元旦、春節(jié)傳統(tǒng)消費(fèi)旺季，三亞市商務(wù)局局長鄭輝聰表示，三亞已制定一系列促消費(fèi)計(jì)劃：通過“0稅天團(tuán)”IP推出主題宣傳口號(hào)，加大新政及消費(fèi)活動(dòng)推廣力度；聯(lián)動(dòng)大型演藝、文旅會(huì)展等活動(dòng)，策劃免稅購物專屬“寵粉”活動(dòng)，提升客流向免稅消費(fèi)的轉(zhuǎn)化率；持續(xù)發(fā)放離島免稅消費(fèi)券，以杠桿效應(yīng)進(jìn)一步撬動(dòng)消費(fèi)潛力，鞏固擴(kuò)大封關(guān)運(yùn)作帶來的消費(fèi)增長勢頭。

免稅店銷售趨火的同時(shí)，有關(guān)部門也在嚴(yán)防離島免稅“套代購”走私。根據(jù)三亞海關(guān)的介紹，“套代購”主要有幾種套路，一種是不法分子假借兼職的名義，利用海南在校大學(xué)生的離島免稅額度，組織學(xué)生購買免稅商品；另一種是通過旅行社向老年群體提供免費(fèi)的海南一日游，稱只需要提供離島免稅額度代買免稅品，就可以免費(fèi)游玩。

畢馬威中國與穆迪達(dá)維特聯(lián)合發(fā)布的《海南自貿(mào)港旅游零售白皮書2025版》分析認(rèn)為，隨著封關(guān)制度逐步落地，稅務(wù)改革和雙軌零售格局將推動(dòng)市場繼續(xù)發(fā)展，并為境內(nèi)外零售商創(chuàng)造更多參與機(jī)會(huì)。

來源：第一財(cái)經(jīng)