宜都兩江交匯處（劉傳東 攝）

東陽光的化成箔占據(jù)全球超40%的市場，穩(wěn)坐世界頭把交椅；國內(nèi)每十塊聚合物鋰電池，就有四塊是立得爾克造；甕福藍天的無水氟化氫，市場占有率領跑全國……

一個月前，中國化工經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展中心發(fā)布“十四五”中國化工園區(qū)競爭力研究成果，宜都化工園憑借綜合實力突出表現(xiàn)成功入選。

當前，宜都市集聚了興發(fā)、宜化、東陽光、華陽化工等一眾上下游企業(yè)，集群規(guī)上企業(yè)數(shù)超60家，2024年營收超350億元。2025年6月，宜都新能源材料產(chǎn)業(yè)集群還入選了全省40個產(chǎn)業(yè)集群名單。

這是宜都千億級新能源材料產(chǎn)業(yè)的成績單。2024年，宜都GDP達963.04億元，位列全國百強縣第61位，湖北縣域經(jīng)濟的“領頭雁”之一。

宜都市委書記夏明海表示，身處長江大保護的立規(guī)之地，宜都搶抓化工企業(yè)“關(guān)改搬轉(zhuǎn)”機遇，成功從傳統(tǒng)化工重鎮(zhèn)躍遷至新能源材料高地，打造新的千億產(chǎn)業(yè)增長極。

搶抓機遇“選”企業(yè)

新能源材料產(chǎn)業(yè)園崛起

綠茵為毯，草木蔥蘢。11月20日，支點財經(jīng)記者走進華陽化工新廠區(qū)，映入眼簾的是一條條現(xiàn)代化生產(chǎn)線。

2016年，“共抓大保護，不搞大開發(fā)”的號角全面吹響。2018年4月，習近平總書記考察長江，進入湖北后首站來到宜昌，提出“首個立規(guī)之地，把長江生態(tài)修復放在首位，通過立規(guī)矩，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”。

所有化工企業(yè)必須入園，這是化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必由之路。華陽化工作為全球紫外線吸收劑的主要供應商，此時正面臨著重大抉擇。

不搬遷升級，設備漸舊、環(huán)保承壓、粗放發(fā)展，前途渺茫；搬遷重來，數(shù)億投資，生產(chǎn)波動，風險極大。

“那段時間，整個團隊憂心忡忡，沒有一個晚上睡好覺。”華陽化工總經(jīng)理徐波坦言，經(jīng)反復商討，公司做出了成立以來最艱難的決定：搬。隨后，公司與宜都市政府簽約，成為首家落戶宜都化工園的企業(yè)。搬遷后，企業(yè)投入巨資對生產(chǎn)線進行了全鏈條重塑，年產(chǎn)能提升至1.5萬噸。每年研發(fā)投入超3000萬元，成功推出近20項新產(chǎn)品，其中一款高端紫外線吸收劑純度達到99.99%，居全球前列。

“這是一次成功的轉(zhuǎn)型，從傳統(tǒng)化工領域走向新能源新材料領域?！毙烀魅A表示，轉(zhuǎn)型雖然坎坷，但讓企業(yè)站上了新的高度，浴火重生。

2018年，面積約34平方公里、投資超百億元的宜都化工園區(qū)動工。宜都市嚴格實施《湖北省沿江化工企業(yè)關(guān)改搬轉(zhuǎn)工作方案》，堅持在發(fā)展中保護，在保護中發(fā)展，引導化工企業(yè)入園，倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。幾年來，該市先后拒絕了20多個不符合入園標準的項目。

與此同時，興發(fā)、宜化、東陽光等數(shù)十家投資大、起點高的新能源材料項目，紛紛入駐園區(qū)，為宜都打造新千億產(chǎn)業(yè)集群打下堅實基礎。

宜都市政府發(fā)布《科創(chuàng)先行區(qū)建設實施方案》，每年兌付企業(yè)扶持與獎補資金超1.2億元，對突破“卡脖子”技術(shù)的“首臺套、首批次”產(chǎn)品，獎勵最高可達1000萬元。每條產(chǎn)業(yè)鏈配備一名鏈長、一個專家智庫、一個服務專班、一批創(chuàng)新平臺、一批研發(fā)項目、一個人才聯(lián)盟和一套金融方案，實現(xiàn)創(chuàng)新要素的“集團軍”式供給。

華陽化工廠區(qū)（劉傳東 攝）

4.5微米電池鋁箔的躍升

產(chǎn)業(yè)集群向高端攀升

11月底，支點財經(jīng)記者走進宜都市東陽光電池箔有限公司，只見精密軋機沉穩(wěn)滾動，薄如蟬翼的銀色箔帶在智能操控下穿梭。這里生產(chǎn)的電池鋁箔，厚度僅4.5微米——相當于人類頭發(fā)絲直徑的十五分之一。

“薄如蟬翼”的電池鋁箔，是高端軟包電池鋁塑膜的核心材料，決定電池充放電效率，其技術(shù)曾長期被國外企業(yè)壟斷。近幾年，隨著全球動力電池向高能量密度競速，市場對更薄、更強、更純凈的電池鋁箔需求呈指數(shù)級增長。

早在20年前，東陽光就落戶宜都，進軍電子材料、生物醫(yī)藥等領域。2021年，公司決定在宜都建廠，全面進軍低碳高端電池鋁箔領域?！斑@里有二十年的產(chǎn)業(yè)信任、成熟的技工群體與完備的工業(yè)配套。”東陽光公司相關(guān)負責人解釋。

對宜都市政府而言，該項目的引進，將為當?shù)氐匿囯姵禺a(chǎn)業(yè)鏈補上最關(guān)鍵的一環(huán)，推動新能源版圖從上游基礎材料，直抵電池核心組件，實現(xiàn)價值鏈的攀升。

向“上”向“新”攀升的，還有興發(fā)集團宜都基地等一批新能源材料生產(chǎn)企業(yè)……與興發(fā)集團隔墻配套的磷氟鋰業(yè)公司相關(guān)人士告訴支點財經(jīng)記者，年產(chǎn)10萬噸磷酸二氫鋰項目投產(chǎn)后便迅速滿產(chǎn)，訂單排至年底，產(chǎn)品供不應求。

華陽化工與國際化工巨頭比利時索爾維合作，共同研發(fā)生產(chǎn)鋰電池電解液關(guān)鍵添加劑，成功填補國內(nèi)技術(shù)空白，搶抓新能源汽車發(fā)展東風，擠入新能源高端賽道。

一項項“冠軍”帶領宜都新能源材料產(chǎn)業(yè)不斷完善，該產(chǎn)業(yè)鏈以鋰電池材料為核心，覆蓋正極、負極、電解液、添加劑等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。截至目前，該市新能源產(chǎn)業(yè)集群規(guī)上企業(yè)數(shù)達65家，數(shù)個百億級項目正在落地中。

（宜都化工園大景 劉傳東 攝）

謀劃未來更“新”更“上”

政府打出組合拳

回顧上半場，宜都憑借深厚的化工底蘊和精準的鏈式招商，初步構(gòu)建起鋰電池材料的完整產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)。然而，當新能源賽道變得愈發(fā)擁擠，各地紛紛加碼布局，簡單的產(chǎn)能擴張紅利正在消退。

為激活科技創(chuàng)新主引擎，宜都市聚焦重點突破，推出一整套的政策組合拳。

一方面，大幅提升科技供給質(zhì)量。宜都市出臺具有突破性的專項政策，設立每年300萬元財政資金支持關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，并同步優(yōu)化中試管理以加速成果轉(zhuǎn)化，對高層次人才產(chǎn)業(yè)化項目給予配套資助最高達500萬元，以真金白銀激勵企業(yè)搶占新賽道。

另一方面，全力夯實科創(chuàng)平臺根基。宜都市實施平臺能級提升行動，加快推進“一區(qū)四園”建設，著力打造化工園中試科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園。謀劃建設宜都產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院2.0版，支持宜都雙創(chuàng)中心申報國家級孵化器，目標新增3個宜昌市級以上雙創(chuàng)平臺，以高能級平臺強化對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的源頭支撐。

“我們的很多產(chǎn)業(yè)舉措是具有突破性的，力度也是空前的，目的是鼓勵支持企業(yè)加強科技創(chuàng)新和自主研發(fā)，加快應用新技術(shù)、搶占新賽道、探索新模式?！毕拿骱Ｕf。

從破解“化工圍江”的生態(tài)命題，到破解“創(chuàng)新圍城”的發(fā)展命題，宜都的闖關(guān)之路，正是中國縣域經(jīng)濟在時代浪潮中，勇于打破路徑依賴、向全球產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈高端奮力攀登的生動縮影。

專家點評

12

以鏈式思維重塑產(chǎn)業(yè)體系

袁方成（深圳大學政府管理學院教授、博士生導師）

宜都新能源材料產(chǎn)業(yè)歷經(jīng)7年崛起，并非偶然的“風口紅利”，而是一次在嚴格生態(tài)約束下，通過制度重塑、鏈式布局和持續(xù)創(chuàng)新實現(xiàn)的系統(tǒng)性躍遷。這一實踐，為資源型、化工型縣域如何在“雙碳”背景下實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提供了具有啟示意義的樣本。

首先，宜都的成功在于把生態(tài)約束轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)升級的倒逼機制。作為長江大保護“立規(guī)之地”，宜都沒有在“保護與發(fā)展”的二元選擇中徘徊，而是通過嚴格實施沿江化工企業(yè)“關(guān)改搬轉(zhuǎn)”，重構(gòu)產(chǎn)業(yè)空間和發(fā)展路徑。所有化工企業(yè)必須入園、不符合標準的項目堅決拒之門外，這種看似“收緊”的政策取向，實際上為高端化、集約化發(fā)展騰出了空間。實踐表明，只有在規(guī)則明確、邊界清晰的前提下，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型才能真正走出“低水平重復建設”的老路。

其次，宜都的關(guān)鍵優(yōu)勢在于堅持以鏈式思維重塑產(chǎn)業(yè)體系。從引入華陽化工、興發(fā)、宜化，到東陽光電池鋁箔、磷氟鋰業(yè)等項目相繼落地，宜都并非簡單“招項目、拼規(guī)?！?，而是圍繞新能源材料這一主賽道，系統(tǒng)補齊鋰電池正極、負極、電解液及關(guān)鍵添加劑等核心環(huán)節(jié)，推動產(chǎn)業(yè)由基礎化工向新能源新材料縱深延展。這種“沿鏈選商、以鏈強群”的路徑，使企業(yè)之間形成高度耦合的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，有效提升了整體競爭力和抗風險能力。

第三，宜都產(chǎn)業(yè)躍遷的內(nèi)在動力，來自持續(xù)加碼的科技創(chuàng)新與制度供給。無論是對“首臺套、首批次”產(chǎn)品的重獎，還是為每條產(chǎn)業(yè)鏈配置專家智庫、創(chuàng)新平臺和金融方案，宜都在努力把創(chuàng)新要素從“分散供給”轉(zhuǎn)向“體系供給”。在縣域?qū)用嫘纬蛇@種“集團軍式”的創(chuàng)新支持體系，并不多見，其核心價值在于降低企業(yè)技術(shù)突破的不確定性成本，推動企業(yè)敢于向高端材料、關(guān)鍵工藝和“卡脖子”領域發(fā)力。

更值得關(guān)注的是，宜都并未止步于既有優(yōu)勢，而是主動謀劃“更上游、更前沿”的未來布局。從磷酸錳鐵鋰、硅碳負極到固態(tài)電解質(zhì)、氫能和光伏材料，宜都展現(xiàn)出清醒的判斷：在新能源賽道競爭日趨激烈的背景下，單純依賴產(chǎn)能擴張難以持續(xù)，唯有提前布局下一代材料和新技術(shù)，才能在新一輪競爭中保持主動。這種前瞻意識，對于縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展尤為關(guān)鍵。

從更宏觀的視角看，宜都新能源材料產(chǎn)業(yè)的崛起，揭示了一條具有普遍意義的路徑：縣域經(jīng)濟完全有條件在全球產(chǎn)業(yè)鏈中找到自己的高端位置，關(guān)鍵不在于“有沒有資源”，而在于能否通過制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)協(xié)同和科技賦能，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為技術(shù)優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。

可以說，宜都的實踐不僅是一個地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的成功案例，更是中國縣域經(jīng)濟在高質(zhì)量發(fā)展階段，主動打破路徑依賴、向價值鏈高端攀升的生動縮影。

（支點財經(jīng)記者 袁陽平 / 通訊員 黎文來）

編輯丨胡馨月

編審丨雷闖

新浪微博｜@支點財經(jīng)

地址｜湖北·武漢·楚天傳媒大廈