宜都兩江交匯處（劉傳東 攝）

東陽(yáng)光的化成箔占據(jù)全球超40%的市場(chǎng)，穩(wěn)坐世界頭把交椅；國(guó)內(nèi)每十塊聚合物鋰電池，就有四塊是立得爾克造；甕福藍(lán)天的無(wú)水氟化氫，市場(chǎng)占有率領(lǐng)跑全國(guó)……

一個(gè)月前，中國(guó)化工經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展中心發(fā)布“十四五”中國(guó)化工園區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力研究成果，宜都化工園憑借綜合實(shí)力突出表現(xiàn)成功入選。

當(dāng)前，宜都市集聚了興發(fā)、宜化、東陽(yáng)光、華陽(yáng)化工等一眾上下游企業(yè)，集群規(guī)上企業(yè)數(shù)超60家，2024年?duì)I收超350億元。2025年6月，宜都新能源材料產(chǎn)業(yè)集群還入選了全省40個(gè)產(chǎn)業(yè)集群名單。

這是宜都千億級(jí)新能源材料產(chǎn)業(yè)的成績(jī)單。2024年，宜都GDP達(dá)963.04億元，位列全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣第61位，湖北縣域經(jīng)濟(jì)的“領(lǐng)頭雁”之一。

宜都市委書(shū)記夏明海表示，身處長(zhǎng)江大保護(hù)的立規(guī)之地，宜都搶抓化工企業(yè)“關(guān)改搬轉(zhuǎn)”機(jī)遇，成功從傳統(tǒng)化工重鎮(zhèn)躍遷至新能源材料高地，打造新的千億產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極。

搶抓機(jī)遇“選”企業(yè)

新能源材料產(chǎn)業(yè)園崛起

綠茵為毯，草木蔥蘢。11月20日，支點(diǎn)財(cái)經(jīng)記者走進(jìn)華陽(yáng)化工新廠區(qū)，映入眼簾的是一條條現(xiàn)代化生產(chǎn)線。

2016年，“共抓大保護(hù)，不搞大開(kāi)發(fā)”的號(hào)角全面吹響。2018年4月，習(xí)近平總書(shū)記考察長(zhǎng)江，進(jìn)入湖北后首站來(lái)到宜昌，提出“首個(gè)立規(guī)之地，把長(zhǎng)江生態(tài)修復(fù)放在首位，通過(guò)立規(guī)矩，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”。

所有化工企業(yè)必須入園，這是化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必由之路。華陽(yáng)化工作為全球紫外線吸收劑的主要供應(yīng)商，此時(shí)正面臨著重大抉擇。

不搬遷升級(jí)，設(shè)備漸舊、環(huán)保承壓、粗放發(fā)展，前途渺茫；搬遷重來(lái)，數(shù)億投資，生產(chǎn)波動(dòng)，風(fēng)險(xiǎn)極大。

“那段時(shí)間，整個(gè)團(tuán)隊(duì)?wèi)n心忡忡，沒(méi)有一個(gè)晚上睡好覺(jué)?！比A陽(yáng)化工總經(jīng)理徐波坦言，經(jīng)反復(fù)商討，公司做出了成立以來(lái)最艱難的決定：搬。隨后，公司與宜都市政府簽約，成為首家落戶宜都化工園的企業(yè)。搬遷后，企業(yè)投入巨資對(duì)生產(chǎn)線進(jìn)行了全鏈條重塑，年產(chǎn)能提升至1.5萬(wàn)噸。每年研發(fā)投入超3000萬(wàn)元，成功推出近20項(xiàng)新產(chǎn)品，其中一款高端紫外線吸收劑純度達(dá)到99.99%，居全球前列。

“這是一次成功的轉(zhuǎn)型，從傳統(tǒng)化工領(lǐng)域走向新能源新材料領(lǐng)域。”徐明華表示，轉(zhuǎn)型雖然坎坷，但讓企業(yè)站上了新的高度，浴火重生。

2018年，面積約34平方公里、投資超百億元的宜都化工園區(qū)動(dòng)工。宜都市嚴(yán)格實(shí)施《湖北省沿江化工企業(yè)關(guān)改搬轉(zhuǎn)工作方案》，堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展，引導(dǎo)化工企業(yè)入園，倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。幾年來(lái)，該市先后拒絕了20多個(gè)不符合入園標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目。

與此同時(shí)，興發(fā)、宜化、東陽(yáng)光等數(shù)十家投資大、起點(diǎn)高的新能源材料項(xiàng)目，紛紛入駐園區(qū)，為宜都打造新千億產(chǎn)業(yè)集群打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

宜都市政府發(fā)布《科創(chuàng)先行區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》，每年兌付企業(yè)扶持與獎(jiǎng)補(bǔ)資金超1.2億元，對(duì)突破“卡脖子”技術(shù)的“首臺(tái)套、首批次”產(chǎn)品，獎(jiǎng)勵(lì)最高可達(dá)1000萬(wàn)元。每條產(chǎn)業(yè)鏈配備一名鏈長(zhǎng)、一個(gè)專家智庫(kù)、一個(gè)服務(wù)專班、一批創(chuàng)新平臺(tái)、一批研發(fā)項(xiàng)目、一個(gè)人才聯(lián)盟和一套金融方案，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新要素的“集團(tuán)軍”式供給。

華陽(yáng)化工廠區(qū)（劉傳東 攝）

4.5微米電池鋁箔的躍升

產(chǎn)業(yè)集群向高端攀升

11月底，支點(diǎn)財(cái)經(jīng)記者走進(jìn)宜都市東陽(yáng)光電池箔有限公司，只見(jiàn)精密軋機(jī)沉穩(wěn)滾動(dòng)，薄如蟬翼的銀色箔帶在智能操控下穿梭。這里生產(chǎn)的電池鋁箔，厚度僅4.5微米——相當(dāng)于人類(lèi)頭發(fā)絲直徑的十五分之一。

“薄如蟬翼”的電池鋁箔，是高端軟包電池鋁塑膜的核心材料，決定電池充放電效率，其技術(shù)曾長(zhǎng)期被國(guó)外企業(yè)壟斷。近幾年，隨著全球動(dòng)力電池向高能量密度競(jìng)速，市場(chǎng)對(duì)更薄、更強(qiáng)、更純凈的電池鋁箔需求呈指數(shù)級(jí)增長(zhǎng)。

早在20年前，東陽(yáng)光就落戶宜都，進(jìn)軍電子材料、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域。2021年，公司決定在宜都建廠，全面進(jìn)軍低碳高端電池鋁箔領(lǐng)域。“這里有二十年的產(chǎn)業(yè)信任、成熟的技工群體與完備的工業(yè)配套?！睎|陽(yáng)光公司相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋。

對(duì)宜都市政府而言，該項(xiàng)目的引進(jìn)，將為當(dāng)?shù)氐匿囯姵禺a(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)上最關(guān)鍵的一環(huán)，推動(dòng)新能源版圖從上游基礎(chǔ)材料，直抵電池核心組件，實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈的攀升。

向“上”向“新”攀升的，還有興發(fā)集團(tuán)宜都基地等一批新能源材料生產(chǎn)企業(yè)……與興發(fā)集團(tuán)隔墻配套的磷氟鋰業(yè)公司相關(guān)人士告訴支點(diǎn)財(cái)經(jīng)記者，年產(chǎn)10萬(wàn)噸磷酸二氫鋰項(xiàng)目投產(chǎn)后便迅速滿產(chǎn)，訂單排至年底，產(chǎn)品供不應(yīng)求。

華陽(yáng)化工與國(guó)際化工巨頭比利時(shí)索爾維合作，共同研發(fā)生產(chǎn)鋰電池電解液關(guān)鍵添加劑，成功填補(bǔ)國(guó)內(nèi)技術(shù)空白，搶抓新能源汽車(chē)發(fā)展東風(fēng)，擠入新能源高端賽道。

一項(xiàng)項(xiàng)“冠軍”帶領(lǐng)宜都新能源材料產(chǎn)業(yè)不斷完善，該產(chǎn)業(yè)鏈以鋰電池材料為核心，覆蓋正極、負(fù)極、電解液、添加劑等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。截至目前，該市新能源產(chǎn)業(yè)集群規(guī)上企業(yè)數(shù)達(dá)65家，數(shù)個(gè)百億級(jí)項(xiàng)目正在落地中。

（宜都化工園大景 劉傳東 攝）

謀劃未來(lái)更“新”更“上”

政府打出組合拳

回顧上半場(chǎng)，宜都憑借深厚的化工底蘊(yùn)和精準(zhǔn)的鏈?zhǔn)秸猩蹋醪綐?gòu)建起鋰電池材料的完整產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)。然而，當(dāng)新能源賽道變得愈發(fā)擁擠，各地紛紛加碼布局，簡(jiǎn)單的產(chǎn)能擴(kuò)張紅利正在消退。

為激活科技創(chuàng)新主引擎，宜都市聚焦重點(diǎn)突破，推出一整套的政策組合拳。

一方面，大幅提升科技供給質(zhì)量。宜都市出臺(tái)具有突破性的專項(xiàng)政策，設(shè)立每年300萬(wàn)元財(cái)政資金支持關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，并同步優(yōu)化中試管理以加速成果轉(zhuǎn)化，對(duì)高層次人才產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目給予配套資助最高達(dá)500萬(wàn)元，以真金白銀激勵(lì)企業(yè)搶占新賽道。

另一方面，全力夯實(shí)科創(chuàng)平臺(tái)根基。宜都市實(shí)施平臺(tái)能級(jí)提升行動(dòng)，加快推進(jìn)“一區(qū)四園”建設(shè)，著力打造化工園中試科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園。謀劃建設(shè)宜都產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院2.0版，支持宜都雙創(chuàng)中心申報(bào)國(guó)家級(jí)孵化器，目標(biāo)新增3個(gè)宜昌市級(jí)以上雙創(chuàng)平臺(tái)，以高能級(jí)平臺(tái)強(qiáng)化對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的源頭支撐。

“我們的很多產(chǎn)業(yè)舉措是具有突破性的，力度也是空前的，目的是鼓勵(lì)支持企業(yè)加強(qiáng)科技創(chuàng)新和自主研發(fā)，加快應(yīng)用新技術(shù)、搶占新賽道、探索新模式?！毕拿骱Ｕf(shuō)。

從破解“化工圍江”的生態(tài)命題，到破解“創(chuàng)新圍城”的發(fā)展命題，宜都的闖關(guān)之路，正是中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)在時(shí)代浪潮中，勇于打破路徑依賴、向全球產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈高端奮力攀登的生動(dòng)縮影。

專家點(diǎn)評(píng)

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以鏈?zhǔn)剿季S重塑產(chǎn)業(yè)體系

袁方成（深圳大學(xué)政府管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師）

宜都新能源材料產(chǎn)業(yè)歷經(jīng)7年崛起，并非偶然的“風(fēng)口紅利”，而是一次在嚴(yán)格生態(tài)約束下，通過(guò)制度重塑、鏈?zhǔn)讲季趾统掷m(xù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)的系統(tǒng)性躍遷。這一實(shí)踐，為資源型、化工型縣域如何在“雙碳”背景下實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提供了具有啟示意義的樣本。

首先，宜都的成功在于把生態(tài)約束轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)升級(jí)的倒逼機(jī)制。作為長(zhǎng)江大保護(hù)“立規(guī)之地”，宜都沒(méi)有在“保護(hù)與發(fā)展”的二元選擇中徘徊，而是通過(guò)嚴(yán)格實(shí)施沿江化工企業(yè)“關(guān)改搬轉(zhuǎn)”，重構(gòu)產(chǎn)業(yè)空間和發(fā)展路徑。所有化工企業(yè)必須入園、不符合標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目堅(jiān)決拒之門(mén)外，這種看似“收緊”的政策取向，實(shí)際上為高端化、集約化發(fā)展騰出了空間。實(shí)踐表明，只有在規(guī)則明確、邊界清晰的前提下，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型才能真正走出“低水平重復(fù)建設(shè)”的老路。

其次，宜都的關(guān)鍵優(yōu)勢(shì)在于堅(jiān)持以鏈?zhǔn)剿季S重塑產(chǎn)業(yè)體系。從引入華陽(yáng)化工、興發(fā)、宜化，到東陽(yáng)光電池鋁箔、磷氟鋰業(yè)等項(xiàng)目相繼落地，宜都并非簡(jiǎn)單“招項(xiàng)目、拼規(guī)?！保菄@新能源材料這一主賽道，系統(tǒng)補(bǔ)齊鋰電池正極、負(fù)極、電解液及關(guān)鍵添加劑等核心環(huán)節(jié)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)由基礎(chǔ)化工向新能源新材料縱深延展。這種“沿鏈選商、以鏈強(qiáng)群”的路徑，使企業(yè)之間形成高度耦合的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，有效提升了整體競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

第三，宜都產(chǎn)業(yè)躍遷的內(nèi)在動(dòng)力，來(lái)自持續(xù)加碼的科技創(chuàng)新與制度供給。無(wú)論是對(duì)“首臺(tái)套、首批次”產(chǎn)品的重獎(jiǎng)，還是為每條產(chǎn)業(yè)鏈配置專家智庫(kù)、創(chuàng)新平臺(tái)和金融方案，宜都在努力把創(chuàng)新要素從“分散供給”轉(zhuǎn)向“體系供給”。在縣域?qū)用嫘纬蛇@種“集團(tuán)軍式”的創(chuàng)新支持體系，并不多見(jiàn)，其核心價(jià)值在于降低企業(yè)技術(shù)突破的不確定性成本，推動(dòng)企業(yè)敢于向高端材料、關(guān)鍵工藝和“卡脖子”領(lǐng)域發(fā)力。

更值得關(guān)注的是，宜都并未止步于既有優(yōu)勢(shì)，而是主動(dòng)謀劃“更上游、更前沿”的未來(lái)布局。從磷酸錳鐵鋰、硅碳負(fù)極到固態(tài)電解質(zhì)、氫能和光伏材料，宜都展現(xiàn)出清醒的判斷：在新能源賽道競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的背景下，單純依賴產(chǎn)能擴(kuò)張難以持續(xù)，唯有提前布局下一代材料和新技術(shù)，才能在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中保持主動(dòng)。這種前瞻意識(shí)，對(duì)于縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展尤為關(guān)鍵。

從更宏觀的視角看，宜都新能源材料產(chǎn)業(yè)的崛起，揭示了一條具有普遍意義的路徑：縣域經(jīng)濟(jì)完全有條件在全球產(chǎn)業(yè)鏈中找到自己的高端位置，關(guān)鍵不在于“有沒(méi)有資源”，而在于能否通過(guò)制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)協(xié)同和科技賦能，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為技術(shù)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

可以說(shuō)，宜都的實(shí)踐不僅是一個(gè)地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的成功案例，更是中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)在高質(zhì)量發(fā)展階段，主動(dòng)打破路徑依賴、向價(jià)值鏈高端攀升的生動(dòng)縮影。

（支點(diǎn)財(cái)經(jīng)記者 袁陽(yáng)平 / 通訊員 黎文來(lái)）

編輯丨胡馨月

編審丨雷闖

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