特朗普對華下禁令后，中方著手修訂《對外貿(mào)易法》，美媒對全球發(fā)出告誡：不要低估中國。那么，中方的舉動意味著什么？中美之間此輪博弈又釋放出何種信息？

近日，美國聯(lián)邦通信委員會宣布，以所謂“國家安全風(fēng)險”為由，將所有外國制造的新型無人機及其關(guān)鍵零部件列入“受管制清單”，并禁止相關(guān)產(chǎn)品在美國市場獲得新的進口和銷售許可。這一決定對中國無人機企業(yè)，尤其是全球市場占有率極高的大疆影響最為直接。同一時間，美國政界繼續(xù)推動對華技術(shù)和貿(mào)易限制，延續(xù)強硬路線。

幾乎在美方禁令出臺的同一周，中方釋放出清晰信號。12月27日，中國全國人大常委會表決通過《對外貿(mào)易法》最新修訂案，新修訂的法律將于明年3月1日起正式施行。修訂重點之一，是完善應(yīng)對外部貿(mào)易限制和單邊措施的法律工具，強化對戰(zhàn)略性商品出口的管理，同時繼續(xù)推進對外開放。

結(jié)合起來看，事情并不復(fù)雜，美國繼續(xù)擴大對中國企業(yè)的限制范圍，理由依舊是“國家安全”。中國則通過修訂法律，明確反制權(quán)利，完善規(guī)則框架，這是近年來中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系反復(fù)博弈的一個縮影?；仡櫶乩势帐状螆?zhí)政以來的對華政策，可以發(fā)現(xiàn)一個清晰軌跡：從關(guān)稅戰(zhàn)，到科技戰(zhàn)，再到以清單和禁令為核心的制度性封鎖，美方不斷加碼。而中國的應(yīng)對方式，也從最初的談判和磋商，逐步轉(zhuǎn)向規(guī)則建設(shè)和體系化反制。

《對外貿(mào)易法》最早出臺于1994年，是中國加入世界貿(mào)易體系的重要法律基礎(chǔ)。2001年加入世貿(mào)組織后，該法多次修訂，以適應(yīng)全球化背景下的貿(mào)易規(guī)則變化。最近一次修訂是在2022年，重點在于外資準入和貿(mào)易便利化。本次修訂，則明顯帶有應(yīng)對貿(mào)易戰(zhàn)和外部沖擊的現(xiàn)實考量。

路透社指出，新法賦予政府在他國限制中國產(chǎn)品出口時，采取反制措施的明確法律依據(jù)，同時通過負面清單等機制，繼續(xù)放寬外資準入。這種“對外更開放、對風(fēng)險更有準備”的雙重取向，是當前中國經(jīng)貿(mào)政策的一個核心特征。同時，中國并未因外部打壓而收緊大門，而是在對標更高標準規(guī)則的同時，增強自身的制度韌性。

從更長時間尺度看，這種應(yīng)對思路并非臨時起意。過去幾年，中國在多個領(lǐng)域都在推動規(guī)則和制度的完善，以降低外部沖擊帶來的不確定性。無論是出口管制、反制清單，還是外商投資負面清單，其核心邏輯都是通過法律和制度手段，提升政策的可預(yù)期性。

正是在這一背景下，一些美國媒體在年終回顧中發(fā)出不同于政界的聲音。有美媒直言，2025年的一個重要教訓(xùn)是“永遠不要低估中國”。年初，不少分析認為，中國可能會在外部壓力和內(nèi)部調(diào)整中放緩腳步。但一年下來，這種判斷并未成為現(xiàn)實。中國在先進制造業(yè)、人工智能應(yīng)用、出口結(jié)構(gòu)升級等方面依然保持較強韌性。部分外資也重新評估對華投資前景，開始回流。

當然，這些變化并不意味著中美經(jīng)貿(mào)摩擦?xí)杆俳禍兀喾?，結(jié)構(gòu)性競爭仍將長期存在。對華強硬框架已經(jīng)在美國政治中具有跨黨派共識，無人機禁令只是其中一個具體案例。但從效果看，單純依靠禁令和清單，難以解決美國自身產(chǎn)業(yè)競爭力不足的問題。

對中國而言，修訂《對外貿(mào)易法》的意義，也不只在于應(yīng)對某一項具體禁令，而是在于為未來可能出現(xiàn)的更多不確定性，提前準備制度工具。法律明確反制權(quán)利，本身就是一種威懾。同時，通過繼續(xù)擴大開放、對標高標準規(guī)則，中國也在為自身發(fā)展爭取更大空間。

總之，無論是特朗普對華下禁令，還是中方修訂《對外貿(mào)易法》，都并非孤立事件，而是當前國際經(jīng)貿(mào)格局調(diào)整中的一部分。美媒提醒“不要低估中國”，并不是情緒化表態(tài)，而是基于事實的再評估。在復(fù)雜博弈中，制度建設(shè)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場規(guī)模，往往比單一政策更具決定性。這一點，或許正是未來一段時間各方都需要面對的現(xiàn)實。