大象新聞記者 張松濤 通訊員 趙付如 崔苗苗

12月26日，新華網(wǎng)“2025鄉(xiāng)村振興實(shí)踐案例”名單公布，經(jīng)過初篩、初審、復(fù)審及終審四個階段，共有100個案例入圍。其中，《南樂縣推行“135”工作機(jī)制以高質(zhì)量黨建賦能高質(zhì)量發(fā)展》成功入選。

南樂縣全面落實(shí)河南省委“五基四化”要求，深化運(yùn)用“黨建+網(wǎng)格+大數(shù)據(jù)”模式，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深化改革創(chuàng)新，在人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜、管理難度大的西街關(guān)社區(qū)實(shí)施“135”工作機(jī)制，及時解決群眾訴求，以高質(zhì)量黨建賦能高質(zhì)量發(fā)展。

一、黨建破題，提升發(fā)展“引領(lǐng)力”。一是加強(qiáng)班子建設(shè)。堅(jiān)持干中選、選中干，不斷增強(qiáng)社區(qū)“兩委”班子的組織力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。黨支部書記連續(xù)任職43年，始終把集體的事情放在第一位，每天“早巡查、晚走訪”，發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場解決、事不過夜?！皟晌背蓡T堅(jiān)持分工不分家，建立日常事項(xiàng)、重要事項(xiàng)、突發(fā)事項(xiàng)“三事分議”制度，每天一碰頭、每周一研判、每月一總結(jié)，確保各項(xiàng)工作運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范、有序高效。二是用好主題黨日。聚焦16個專項(xiàng)行動，梳理確定環(huán)境整治、物業(yè)管理、電詐防范等23件民生實(shí)事，創(chuàng)新“主題黨日+若干實(shí)事”模式，每月5日召開黨員大會，組織黨員認(rèn)領(lǐng)任務(wù)、晾曬成績。健全群眾評議黨員機(jī)制，邀請群眾代表參與測評打分，以光榮榜、微信群等形式進(jìn)行公示，答好先鋒模范作用發(fā)揮“實(shí)踐題”。三是堅(jiān)持民主議事。深入踐行全過程人民民主，規(guī)范運(yùn)用“四議兩公開”工作法，成立由56名黨員、群眾代表組成的“村務(wù)監(jiān)督團(tuán)”，做到集體賬日清月結(jié)季公示。每年春節(jié)集中討論修訂村規(guī)民約，常態(tài)化開展“陽光說事會”“租戶群英會”，形成大家事、大家定、大家評的自治格局，相關(guān)做法先后被中央電視臺《新聞聯(lián)播》以及《平安中國》報(bào)道。

二、創(chuàng)新機(jī)制，積蓄發(fā)展“源動力”。一是一網(wǎng)統(tǒng)籌建體系。按照“規(guī)模相當(dāng)、便于管理、優(yōu)化服務(wù)”原則，將西街關(guān)社區(qū)流動人口、經(jīng)營主體、新就業(yè)群體等一體編入，調(diào)整劃分為6個居民網(wǎng)格和2個專屬網(wǎng)格，建立“1+1+1+N”網(wǎng)格化治理體系，1名鎮(zhèn)科級干部擔(dān)任網(wǎng)格指導(dǎo)員，每個網(wǎng)格由1名社區(qū)干部擔(dān)任網(wǎng)格長、配備1名專職網(wǎng)格員，并吸納N名黨員、群眾代表擔(dān)任兼職網(wǎng)格員，形成縱向到底、橫向到邊的服務(wù)“一張網(wǎng)”。二是三色分類精治理。繪制網(wǎng)格電子地圖，針對社區(qū)黨員賦紅色管理，制定“十帶頭”清單，就近定崗入格、分包聯(lián)系群眾；針對本地居民賦黃色管理，將遵守村規(guī)民約情況與集體經(jīng)濟(jì)分紅掛鉤，實(shí)行星級評定、“紅黑旗”管理；針對外來人口賦藍(lán)色管理，建立遵規(guī)守法獎懲機(jī)制，分情形發(fā)放“道德券”“損譽(yù)卡”，憑券兌換實(shí)物獎勵，依卡給予批評教育，形成行為量化、積分激勵、治理提升的良性循環(huán)。三是五項(xiàng)服務(wù)保運(yùn)轉(zhuǎn)。聚焦政策宣講、安全巡查、民情收集、矛盾調(diào)解、為民實(shí)事“五項(xiàng)服務(wù)”，制定網(wǎng)格員管理辦法，建立“走訪排查上報(bào)-社區(qū)分類處理-鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)-部門承接辦理”的運(yùn)行機(jī)制，網(wǎng)格員堅(jiān)持“每日入戶、兩周覆蓋”，確保及時有效解決群眾訴求和基層問題。今年以來，開展各類政策宣傳2.3萬人次，建立租賃戶信息檔案1659份，解決物業(yè)糾紛、占道經(jīng)營、違章停車等問題45件。該做法先后被河南日報(bào)、省委刊物《改革簡報(bào)》刊發(fā)。

三、福祉惠民，增強(qiáng)發(fā)展“持久力”。一是集體經(jīng)濟(jì)富民。立足區(qū)位優(yōu)勢，統(tǒng)籌整合集體資產(chǎn)、閑置土地、房屋等，探索商貿(mào)服務(wù)、資源入股、資產(chǎn)租賃等發(fā)展模式，固定資產(chǎn)達(dá)3億元，年集體經(jīng)濟(jì)收入800萬元，人均收入4.8萬元。同時，實(shí)行集體收入“4321”分配制度，將集體經(jīng)濟(jì)40%用于集體擴(kuò)大再生產(chǎn)，30%用于群眾分紅，20%用于活動經(jīng)費(fèi)，10%用于突發(fā)事件，讓群眾共享發(fā)展成果。二是文化服務(wù)潤民。以群眾文化需求為抓手，先后投資200余萬元建成“正道文化廣場”“新風(fēng)大舞臺”“護(hù)苗之家”以及文化大院、村史館等活動陣地，重點(diǎn)培養(yǎng)舞龍、龍舟、腰鼓等16個藝術(shù)團(tuán)體，每年演出50余場次，讓群眾在“家門口”盡享“微幸?！?。其中，文化大院先后被國家、省、市評為“示范文化大院”，村史館入選首批“河南省村史館示范點(diǎn)”，西街關(guān)舞龍隊(duì)榮登央視春晚，女子龍舟隊(duì)代表河南參加第十四屆全運(yùn)會。三是社會事業(yè)利民。聚焦“一老一小”精準(zhǔn)發(fā)力，建成12000㎡養(yǎng)老服務(wù)中心、6000㎡幼兒園，確保老有所享、幼有良教。實(shí)施普惠性福利政策，在人均年分紅500元和補(bǔ)貼200元醫(yī)療保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，每人每月再補(bǔ)貼5公斤面粉、1噸水、5度電。除此之外，60歲以上老人每人每年補(bǔ)助400元—800元；考上高中、大專、本科、重點(diǎn)院校的學(xué)生，每人每年分別獎勵500元、1000元、2000元、5000元。近3年來，累計(jì)發(fā)放各類補(bǔ)貼660余萬元。

審核：張松濤