2025年12月18日，海南自貿(mào)港全島封關(guān)。 這是中文互聯(lián)網(wǎng)上的一樁大新聞，受此影響，各種“新加坡慌了”“馬六甲過路費(fèi)時(shí)代終結(jié)”的爽文標(biāo)題，一度在國(guó)內(nèi)自媒體上大行其道。 對(duì)此，新加坡的主流媒體和學(xué)界卻表現(xiàn)出了一種耐人尋味的冷靜。

12月26日，新媒《聯(lián)合早報(bào)》借一篇題為《海南封關(guān)沖擊新加坡港口？專家指難撼動(dòng)且非零和博弈》的評(píng)論文章，拋出了一個(gè)核心反問： 在一個(gè)主權(quán)國(guó)家的特殊監(jiān)管區(qū)面前，一個(gè)擁有完整主權(quán)的全方位開放國(guó)家，到底在怕什么？又有什么好怕的？

《聯(lián)合早報(bào)》提到，自從海南自貿(mào)港宣布封關(guān)運(yùn)作以來，簡(jiǎn)體中文互聯(lián)網(wǎng)上彌漫著一種樂觀氣氛。許多中國(guó)人似乎默認(rèn)了一個(gè)劇本：海南一旦封關(guān)，數(shù)萬億的資金和物流將瞬間從馬六甲海峽改道，新加坡這個(gè)靠“收過路費(fèi)”起家的港口城市，將在一夜之間失去光環(huán)。

前段時(shí)間，中遠(yuǎn)海運(yùn)開通了從印尼巴淡島直達(dá)海南洋浦港的航線，這更是被不少中文自媒體視為截?fù)粜录悠碌拇_鑿證據(jù)。

但《聯(lián)合早報(bào)》并不這么看。他們不僅沒有“瑟瑟發(fā)抖”，反而還借專家之口指出：這種“你死我活”的零和博弈思維，既低估了新加坡，也誤讀了海南。因?yàn)楹Ｄ虾托录悠拢揪筒辉谝粋�(gè)維度的賽道上。

文章援引新加坡國(guó)立大學(xué)李光耀公共政策學(xué)院副教授顧清揚(yáng)的話稱，海南自貿(mào)港，本質(zhì)上只是中國(guó)這個(gè)龐大主權(quán)國(guó)家體內(nèi)的一個(gè)“特殊插件”。它的核心使命是什么？是“內(nèi)引外聯(lián)”。它要把全球的資源引進(jìn)來，通過海南這個(gè)跳板，放大中國(guó)大陸原本就恐怖的生產(chǎn)和加工能力。

簡(jiǎn)單來說，海南是服務(wù)于“中國(guó)內(nèi)循環(huán)+雙循環(huán)”的一個(gè)特殊省份，一個(gè)超級(jí)接口。而新加坡呢？新加坡本身就是一個(gè)獨(dú)立的主權(quán)國(guó)家。新加坡的開放是全方位的，沒有腹地依賴，但也因此必須服務(wù)于全球市場(chǎng)。

這兩者的定位差異，決定了它們吃的不是同一碗飯。海南封關(guān)后，手里最大的一張王牌叫做“加工增值30%免關(guān)稅”。這項(xiàng)政策確實(shí)極具誘惑力，但它是有特定適用對(duì)象的。

舉個(gè)通俗的例子，咖啡豆。假設(shè)你是一家咖啡企業(yè)，咖啡豆進(jìn)口到中國(guó)大陸可能要交15%的關(guān)稅。現(xiàn)在，你把豆子運(yùn)到海南，磨成粉、做成掛耳咖啡，只要增值超過30%，再賣到內(nèi)地就是零關(guān)稅。這中間的利差極其可觀，而且加工咖啡對(duì)場(chǎng)地、技術(shù)要求不高。這種生意，企業(yè)一定會(huì)蜂擁去海南。

但是，新加坡會(huì)在意這筆生意嗎？大概率不會(huì)。因?yàn)樾录悠碌漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)早就完成了進(jìn)化。新加坡現(xiàn)在手里捏著的，是石油化工、生物制藥、精密制造這些高附加值產(chǎn)業(yè)。而這些領(lǐng)域的原材料和產(chǎn)品，在全球范圍內(nèi)關(guān)稅本來就很低，甚至已經(jīng)是零關(guān)稅了。

換句話說，對(duì)于新加坡的高精尖產(chǎn)業(yè)而言，海南的“免稅牌”是打不出太大優(yōu)勢(shì)的。 南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、海南省開放型經(jīng)濟(jì)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)李世杰也認(rèn)為，海南和新加坡之間的關(guān)系，更接近某種“錯(cuò)位協(xié)同”。 面向中國(guó)大陸龐大消費(fèi)市場(chǎng)的初中級(jí)加工制造，海南有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。

而面向全球市場(chǎng)的、對(duì)技術(shù)和金融環(huán)境極其敏感的高端加工分撥，新加坡的護(hù)城河依然深不見底。 很多時(shí)候，人們?cè)谡務(wù)摳劭诟?jìng)爭(zhēng)時(shí)，往往只盯著集裝箱吞吐量和地理位置，卻忽略了海運(yùn)背后更深層的邏輯，軟實(shí)力。

一位新加坡海運(yùn)業(yè)者在接受采訪時(shí)坦言，與其擔(dān)心貨船繞道去海南，不如看看新加坡手里握著什么。 多年來，新加坡編織了一張覆蓋全球的自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)，這是看得見的網(wǎng)絡(luò)。

而看不見的網(wǎng)絡(luò)，是新加坡成熟的法律體系、國(guó)際仲裁機(jī)制以及在復(fù)雜地緣政治中練就的“中立身法”。 在大國(guó)博弈日趨激烈的今天，資本最害怕的是什么？ 是不確定性。

新加坡作為一個(gè)主權(quán)國(guó)家，能夠提供一種相對(duì)穩(wěn)定的法律預(yù)期和金融安全感。 國(guó)際資本需要在東南亞尋找一個(gè)能夠同時(shí)連接?xùn)|方和西方的“安全屋”，新加坡依然是首選。 海南要達(dá)到這種高度，需要的不僅僅是政策的紅利，更是時(shí)間的沉淀。

制度的成熟、法治的接軌、人才的儲(chǔ)備，這些都不是封關(guān)剪彩那一瞬間就能完成的，而是一場(chǎng)漫長(zhǎng)的長(zhǎng)跑。 當(dāng)然，要說新加坡“完全不慌”，那也是不客觀的。 在所有的分析中，有一個(gè)領(lǐng)域被反復(fù)提及，那就是能源。

隨著海南封關(guān)，零關(guān)稅政策可能會(huì)讓海南成為一個(gè)新的能源儲(chǔ)存和分撥中心。這一點(diǎn)確實(shí)觸動(dòng)了新加坡的神經(jīng)。 作為亞洲石油定價(jià)中心之一，新加坡對(duì)能源流向的敏感度極高。如果未來能源巨頭們發(fā)現(xiàn)，在海南存油、調(diào)油成本更低，那么新加坡的這塊蛋糕，就有可能會(huì)被切走一部分。

此外，由于涉及巨大的配套遷移成本等原因，所以目前國(guó)際班輪大規(guī)模遷移的可能性不大。 但隨著中國(guó)與東盟貿(mào)易的加深，未來區(qū)域內(nèi)的物流重組是必然的。

但這對(duì)新加坡來說，也未必就是壞事。 把格局打開一點(diǎn)看。中國(guó)與東盟的貿(mào)易額每年都在狂飆，蛋糕在不斷做大。海南的崛起，本質(zhì)上是為這個(gè)區(qū)域注入了新的增量。 對(duì)于新加坡而言，多了一個(gè)強(qiáng)大的貿(mào)易伙伴和中轉(zhuǎn)節(jié)點(diǎn)，帶來的機(jī)會(huì)可能遠(yuǎn)大于競(jìng)爭(zhēng)。

現(xiàn)在，回到一開始提出的問題：為什么海南自貿(mào)港的封關(guān)，新加坡不怕？ 因?yàn)楹Ｄ系姆怅P(guān)，本質(zhì)是中國(guó)對(duì)外開放的一次壓力測(cè)試，也是向世界遞出的一張新名片。

對(duì)于我們而言，沒必要用“踩一捧一”的方式來論證海南的成功。海南不需要通過“干掉”新加坡來證明自己，它要瞄準(zhǔn)的目標(biāo)更遠(yuǎn)，它要為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的雙循環(huán)打開一個(gè)新的呼吸口。

而對(duì)于新加坡，他們的淡定也提醒了我們。 在這個(gè)復(fù)雜的世界上，依靠地理位置收“過路費(fèi)”的時(shí)代，遲早會(huì)過去。 唯有依靠制度優(yōu)勢(shì)、服務(wù)能力和戰(zhàn)略定力賺“高端錢”，或許才能維持更久的時(shí)間。