美國在公海上截獲并帶走一艘與中國有聯(lián)系的油輪，這個消息在短時間內(nèi)就被多國知曉。被帶走的油輪叫“世紀號”，這艘船掛的是巴拿馬旗，但與中國香港有登記關(guān)系，這艘船從委內(nèi)瑞拉裝載了180萬桶原油，美國出動直升機和空降突擊隊，在國際海域?qū)嵤┙孬@，然后將船只拖回美國本土處理。這樣的事情近幾年對于中國相關(guān)商船來說是比較少見的，引發(fā)了法律和外交上的連鎖反應(yīng)。

美國政府對外宣稱要打擊委內(nèi)瑞拉領(lǐng)導(dǎo)層對外的資金支持，指責(zé)馬杜羅政權(quán)用石油收入支持跨國犯罪和恐怖組織，說這次行動有利于切斷資金鏈，維護國家安全、人道主義救助等目標，美國方面高層表示不會把船和油還回去，可能把這些資產(chǎn)變成美國長期持有或?qū)ν獬鍪鄣呢敭a(chǎn)，美方還表示會繼續(xù)用各種方式打擊認為的毒品走私和犯罪勢力，把這次扣押當(dāng)成在國際水域執(zhí)行相應(yīng)制裁的必要舉措。

中國對這次扣押展開了多條應(yīng)對線路，外交上，盡快召見了美國駐華使節(jié)，提出嚴肅交涉，要求美國表明緣由，歸還船只和貨物，法律和事實層面，中國公布了有關(guān)該油輪的注冊，航運合約等文件，顯示該船的運營，貨物裝運符合國際海事規(guī)則和商業(yè)習(xí)慣，國內(nèi)層面，有關(guān)部分也向航運，能源企業(yè)發(fā)出警報，讓他們小心，仔細檢查航線，所有權(quán)鏈，合同條款，盡可能不讓船只在可能被截獲的高風(fēng)險航段航行。

國際輿論場上，俄羅斯對事態(tài)初步判斷是中國可能會有強硬反應(yīng)，動用海軍護航等方式保護本國商船，俄方代表在多個場合批評美國，稱其像“牛仔”，擔(dān)心會成為對拉美國家的先例，對此類猜測更像是愿望性推測而非中國決定的，事實是，中國并沒有派的交涉上。

在聯(lián)合國，23號中俄主導(dǎo)召開了緊急會議，公開對美方行動提出批評。中方代表在會上提出六點反對立場：反對任何形式的單邊霸凌；不接受違反聯(lián)合國憲章和侵害他國主權(quán)的行為；拒絕以武力或以武力相威脅干涉別國內(nèi)政；反對外部勢力以任何借口干涉委內(nèi)瑞拉內(nèi)政；不承認沒有安理會授權(quán)的單邊制裁為正當(dāng)國際做法；反對所謂的長臂管轄。俄方代表也在會議上表示了類似的立場，認為此次事件嚴重違反國際法基本原則，擔(dān)心以后會出現(xiàn)用武力或武力威脅干涉地區(qū)國家內(nèi)政的危險模式。美方則在會中堅持自己的指控，重申會繼續(xù)用全部力量打擊它所稱的“猖獗的毒販和跨國犯罪集團”，并再一次把扣押行動描繪成維護地區(qū)安全和委內(nèi)瑞拉人民利益的行為。

面對美方軍事化執(zhí)法手段，中國怎么應(yīng)對顯得謹慎，官方考慮之一是不與美方在海上直接沖突，若中國用武力回應(yīng)，事態(tài)可能升級，美方可能把中國描述成用武力保護恐怖分子或跨國犯罪分子的國家，這有損中國形象和外交空間，基于現(xiàn)實考慮，中國選擇以外交交涉、法律訴求和在國際機構(gòu)發(fā)聲為主，用規(guī)則和輿論爭取支持與正當(dāng)性。

這種做法有優(yōu)勢，舉證相關(guān)文件，聯(lián)合國，雙邊場合發(fā)言，把事情擺在國際法，公共道德范圍內(nèi)，爭取其他國家的理解或者支持，也為之后可能的司法，外交談判留下證據(jù)和話語權(quán)，中國國內(nèi)也借此機會，對企業(yè)進行風(fēng)險警示，航運，船東，保險方更要仔細審查合同，航線，減少類似事情再次發(fā)生。

但務(wù)實地法律與輿論的作用有限，美方在海上的強力攔截，已經(jīng)把實物和船只握在自己手中，短時間內(nèi)很難借助法律手段直接索回。將來還有繼續(xù)開往或來自委內(nèi)瑞拉的油輪，或者第三國商船，也面臨在國際水域被攔截的風(fēng)險，如果缺乏相應(yīng)的實際力支撐，光靠法理和道義的抗辯，在利益爭端中很難立刻改變對方的行為。現(xiàn)實中，有時講理并不能讓對方放下。

基于以上風(fēng)險，相關(guān)行業(yè)被建議采取具體防范措施。航運公司要全面梳理船舶登記、所有權(quán)鏈條和商業(yè)合同，確保所有合規(guī)證明齊全且可及時對外披露。航線安排方面要評估經(jīng)過高風(fēng)險海域的必要性，盡量避免經(jīng)過或改變裝運模式。保險公司和金融機構(gòu)要重新評估對涉及高風(fēng)險地區(qū)油貨運輸?shù)某斜l款和風(fēng)險暴露。政府層面要通過外交途徑與相關(guān)國家協(xié)調(diào)，爭取更多安全保障或航行說明，盡可能減少企業(yè)法律和實踐上的盲區(qū)。

事件還帶來更廣地緣政治后果提醒。若單邊強制措施在國際上不被有效管控，地緣政治對抗或會擴展到商業(yè)航運，能源貿(mào)易等范圍，拉美和加勒比地區(qū)穩(wěn)定及經(jīng)濟來往也會因此受到影響。多個國家可能重新衡量自己和美國或其他被指責(zé)方的商業(yè)關(guān)系，區(qū)域安全架構(gòu)也會遇到新壓力。

中國這一次沒有用武力回應(yīng)的決定，是考慮到風(fēng)險和后果后的選擇，優(yōu)先用外交、法律、輿論來爭取國際支持，符合國家長期利益和國際規(guī)則的大方向，但也要認識到，這些方法不能馬上解決實地的控制權(quán)問題，未來怎樣在保護權(quán)益和避免沖突之間找到更好的平衡點，還需要做更多工作。短期內(nèi)，保證企業(yè)的合規(guī)和風(fēng)險管控是最直接的辦法，中長期來看，要想辦法在國際規(guī)則、實力布局、多邊合作之間找到更穩(wěn)固的支撐，防止再出現(xiàn)類似損害國家利益的事件。