12月26日，內(nèi)塔尼亞胡突然對(duì)外宣稱，其與索馬里蘭總統(tǒng)進(jìn)行了電話會(huì)談，會(huì)上宣布承認(rèn)索馬里蘭獨(dú)立，還邀請(qǐng)?jiān)搰?guó)總統(tǒng)訪以，并表明雙方將深化軍事、經(jīng)濟(jì)等多領(lǐng)域合作。

以色列由此成為全球首個(gè)承認(rèn)索馬里蘭獨(dú)立的國(guó)家，此舉目前帶來兩大重要影響：

第一個(gè)影響，以色列承認(rèn)“索馬里蘭”為獨(dú)立國(guó)家這一爭(zhēng)議性舉動(dòng)，引發(fā)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)關(guān)注。應(yīng)部分穆斯林國(guó)家要求，安理會(huì)將召開緊急會(huì)議討論此事。

據(jù)德新社12月27日消息，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)計(jì)劃于29日緊急開會(huì)，商討以色列上述決定。以色列此舉，讓世界知曉了“索馬里蘭”。中東局勢(shì)本就因以色列而動(dòng)蕩不安，如今其又將“黑手”伸向非洲。此外，以色列近期還多次觸碰他國(guó)底線，如此行徑令人憤慨。正所謂多行不義必自斃，以色列當(dāng)好好反思。

索馬里聯(lián)邦共和國(guó)地處非洲之角，位于非洲大陸最東部的索馬里半島，北接亞丁灣，東、南瀕印度洋，西鄰肯尼亞、埃塞俄比亞，西北與吉布提接壤，海岸線長(zhǎng)3300公里，面積637657平方公里，首都摩加迪沙，全國(guó)分18個(gè)州，2023年人口1814萬，絕大多數(shù)為索馬里族，官方語言是索馬里語和阿拉伯語，通用英語和意大利語，伊斯蘭教為國(guó)教，穆斯林占比99%。

索馬里蘭是索馬里北部的一個(gè)自治區(qū)，面積13.8萬平方公里，人口350萬。1991年，其宣布從索馬里獨(dú)立，成立索馬里蘭共和國(guó)，此后作為一個(gè)獨(dú)立行政、政治和安全實(shí)體運(yùn)作，索馬里中央政府無法對(duì)其管控。但索馬里蘭領(lǐng)導(dǎo)層一直未獲國(guó)際社會(huì)承認(rèn)，在與以色列建交前，未與任何國(guó)家建交，也未得到聯(lián)合國(guó)認(rèn)可。

第二個(gè)影響，阿拉伯國(guó)家和穆斯林國(guó)家發(fā)表聯(lián)合聲明譴責(zé)以色列。

12月27日，約旦、埃及、阿爾及利亞、伊朗、伊拉克、科威特、利比亞、馬爾代夫、尼日利亞、阿曼、巴基斯坦、巴勒斯坦、卡塔爾、沙特阿拉伯、索馬里、蘇丹、土耳其、也門等國(guó)外長(zhǎng)、外交大臣，21個(gè)國(guó)家以及伊斯蘭合作組織發(fā)表聯(lián)合聲明，強(qiáng)烈譴責(zé)以色列正式承認(rèn)“索馬里蘭”為“獨(dú)立國(guó)家”，稱此舉威脅“非洲之角”及紅海地區(qū)和平安全，蔑視國(guó)際法。

聲明強(qiáng)調(diào)，以色列此舉違反國(guó)際法基本原則與《聯(lián)合國(guó)憲章》中尊重國(guó)家主權(quán)等條款，重申支持索馬里主權(quán)完整，反對(duì)分裂行徑，同時(shí)譴責(zé)以色列強(qiáng)制驅(qū)逐巴勒斯坦民眾的企圖。

索馬里外交部當(dāng)晚回應(yīng)，稱以方?jīng)Q定違法且破壞地區(qū)穩(wěn)定，已緊急召集駐外使節(jié)磋商。摩加迪沙正召開危機(jī)會(huì)議，考慮召回駐以大使并重新評(píng)估對(duì)以立場(chǎng)。“索馬里蘭”總統(tǒng)阿卜杜拉希則在社交平臺(tái)歡呼，稱愿加入《亞伯拉罕協(xié)議》，并透露已獲內(nèi)塔尼亞胡邀請(qǐng)?jiān)L問耶路撒冷。內(nèi)塔尼亞胡稱這對(duì)兩國(guó)是機(jī)遇，將向特朗普轉(zhuǎn)達(dá)其加入意愿。以色列外長(zhǎng)薩爾稱雙方將“數(shù)周內(nèi)”互派大使、開設(shè)使館。

《以色列時(shí)報(bào)》指出，已加入《亞伯拉罕協(xié)議》的阿聯(lián)酋、巴林與摩洛哥未在反對(duì)聲明簽字國(guó)之列，表明其愿在協(xié)議框架下解決問題，不愿擴(kuò)大化，甚至可能暗中支持以色列擴(kuò)大合作。黎巴嫩和敘利亞作為協(xié)議“預(yù)備國(guó)”，未來或加入。這5國(guó)傾向與以色列友好，凸顯了《亞伯拉罕協(xié)議》對(duì)地區(qū)安全的影響。

以色列承認(rèn)索馬里蘭背后的戰(zhàn)略考量

索馬里蘭獨(dú)立30多年后，獲以色列主權(quán)承認(rèn)。以色列此舉有何利益考量？

加沙沖突后，也門附近海域因胡塞武裝與美軍行動(dòng)成為商船高危區(qū)。索馬里蘭的貝萊博拉港距也門約250公里，戰(zhàn)略位置重要。土耳其因與索馬里蘭關(guān)系密切，且在非洲之角有廣泛聯(lián)系，認(rèn)為以色列此舉是挑釁。

內(nèi)塔尼亞胡首認(rèn)索馬里蘭，原因之一是對(duì)胡塞武裝形成直接威懾。此前以色列空襲胡塞武裝需從本土起飛，戰(zhàn)機(jī)飛行超1000公里，風(fēng)險(xiǎn)與成本高。若與索馬里蘭簽署軍事協(xié)議，戰(zhàn)機(jī)部署在非洲之角，對(duì)胡塞武裝的打擊距離將縮短至200多公里，還能獲取毗鄰也門的領(lǐng)土和領(lǐng)空訪問權(quán)，便于打擊和監(jiān)視伊朗支持的胡塞武裝。且索馬里蘭地處曼德海峽，全球約12%的貿(mào)易經(jīng)此通道。

原因之二，是針對(duì)阿拉伯國(guó)家。內(nèi)塔尼亞胡此舉呼應(yīng)加入亞伯拉罕協(xié)議，意在刺激阿拉伯國(guó)家，表明以色列要在國(guó)際外交中突圍。

原因之三，是美國(guó)默許。年初，美以官員透露，以色列曾提議索馬里蘭接納加沙巴勒斯坦人，此為特朗普時(shí)期地區(qū)居民重新安置計(jì)劃的一部分。雖沙特、埃及、土耳其、非洲聯(lián)盟等反對(duì)，但特朗普未公開反對(duì)，僅表示正在考慮。

從以色列與索馬里蘭可能達(dá)成亞伯拉罕協(xié)議看，美國(guó)或暗中支持，以色列或幫美國(guó)試水，若國(guó)際社會(huì)反應(yīng)不大，美國(guó)或跟進(jìn)。不過，特朗普近日稱不打算立即效仿以色列承認(rèn)索馬里蘭獨(dú)立，稱一切在研究中。

12月29日，特朗普將在海湖莊園會(huì)見內(nèi)塔尼亞胡，商討加沙和平協(xié)議，索馬里蘭或成議題之一。