據(jù)紅星新聞報(bào)道，近期美國(guó)外交圈炸了鍋，特朗普政府突然下令，召回近30名駐外高級(jí)外交官，這些人大多是拜登時(shí)期上任的資深老手，派駐在非洲、亞太、歐洲等關(guān)鍵地區(qū)。更離譜的是，通知來得毫無征兆，不少大使正在崗位上處理要?jiǎng)?wù)，一個(gè)電話就被“炒了魷魚”，連半句解釋都沒有。新華網(wǎng)12月25日披露，當(dāng)前美國(guó)已經(jīng)有80個(gè)大使職位處于空缺狀態(tài)，加上這次被召回的人員，全球范圍內(nèi)美國(guó)大使空缺將突破100個(gè)，相當(dāng)于半數(shù)職位沒人坐鎮(zhèn)。菲律賓、索馬里、埃及等國(guó)，還有整個(gè)歐洲西巴爾干地區(qū)，都將面臨沒有參議院確認(rèn)大使的尷尬局面。美國(guó)國(guó)務(wù)院嘴硬說這是“正常人事調(diào)整”，可這種規(guī)模的緊急召回，在現(xiàn)代美國(guó)外交史上找不出第二例，明眼人都清楚，這根本不是常規(guī)操作，是赤裸裸的政治洗牌。

要知道，駐外大使可不是普通文職，是一國(guó)在海外的最高代表，是地緣政治博弈里的“前線指揮官”，更是軍事合作、情報(bào)溝通、危機(jī)管控的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。尤其是在非洲、亞太這些新興戰(zhàn)略區(qū)域，大使的存在直接關(guān)系到美國(guó)影響力的滲透和戰(zhàn)略利益的落地?，F(xiàn)在這些“指揮官”集體下線，留下的可不是簡(jiǎn)單的職位空缺，是實(shí)實(shí)在在的外交真空。別國(guó)想和美國(guó)對(duì)接重要事務(wù)，可能連個(gè)能拍板的關(guān)鍵人物都找不到；兩軍之間的例行溝通、危機(jī)誤判的及時(shí)化解，沒了大使?fàn)款^協(xié)調(diào)，效率會(huì)一落千丈，風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)直線飆升。更致命的是，外交拼的也是長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)的信任，美國(guó)大使長(zhǎng)期缺席，那些原本維系的合作關(guān)系、利益紐帶只會(huì)慢慢松動(dòng)，沒人會(huì)傻等美國(guó)補(bǔ)位，轉(zhuǎn)頭就會(huì)尋求其他可靠的合作伙伴。

美國(guó)外交官工會(huì)早就看不下去，直接發(fā)聲明痛批，稱此舉是把“政治忠誠(chéng)”凌駕于專業(yè)能力之上，嚴(yán)重破壞了外交工作的連續(xù)性。參議院10名民主黨議員聯(lián)名上書，呼吁特朗普收回成命，警告這種領(lǐng)導(dǎo)力真空會(huì)給美國(guó)國(guó)家安全構(gòu)成顯著威脅，還會(huì)給海外公民和企業(yè)帶來不必要的風(fēng)險(xiǎn)。他們甚至搬出“中國(guó)影響力”說事，渲染美國(guó)缺位后影響力會(huì)被瓜分，可這不過是黨爭(zhēng)的借口。共和黨在國(guó)會(huì)山手握優(yōu)勢(shì)席位，特朗普對(duì)黨內(nèi)的控制力更是牢不可破，民主黨這番操作，頂多是喊喊口號(hào)，根本攔不住白宮的決定。

沒人會(huì)真的相信這是“正常調(diào)整”，特朗普的算盤打得明明白白。半年前他就和魯比奧聯(lián)手整頓國(guó)務(wù)院，一口氣削減3000多個(gè)外交崗位，把上千名外交官和文職人員掃地出門。如今召回大使，不過是延續(xù)這種思路——清除拜登時(shí)期的“前朝人”，給自家親信、競(jìng)選有功者騰位置。美聯(lián)社早就點(diǎn)破，白宮此舉就是為了重塑美國(guó)對(duì)外姿態(tài)，任用那些全力支持“美國(guó)優(yōu)先”政策的自己人。本月中旬特朗普提名的一批大使，不少人連基本的外交經(jīng)驗(yàn)都沒有，卻和他家族往來甚密。在他眼里，大使職位不是履職的崗位，是論功行賞的籌碼，是推行MAGA理念的工具，專業(yè)能力遠(yuǎn)不如政治忠誠(chéng)重要。

美國(guó)一直標(biāo)榜自己的外交體系多么成熟，可現(xiàn)在看來，所謂的成熟不過是鏡花水月。按照慣例，駐外大使任期通常不受政府換屆影響，畢竟新大使任命流程漫長(zhǎng)，總統(tǒng)提名后還要經(jīng)過參議院聽證投票，一套流程走下來至少半年。所以才有“非必要不調(diào)整”的傳統(tǒng)，就是為了保證外交政策的連續(xù)性。可特朗普偏要打破慣例，把國(guó)內(nèi)黨爭(zhēng)那一套搬到外交領(lǐng)域，讓政治站隊(duì)凌駕于國(guó)家利益之上。這種操作傳遞出一個(gè)極其危險(xiǎn)的信號(hào)：美國(guó)的外交決策正在高度內(nèi)卷化，政策會(huì)隨著政府換屆劇烈搖擺，連自己的外交隊(duì)伍都穩(wěn)不住，誰(shuí)還敢相信它的長(zhǎng)期承諾？

看看美國(guó)在中東的前車之鑒就知道，光靠武力威懾、政策搖擺，根本留不住影響力。美國(guó)在中東砸了上萬(wàn)億美元軍費(fèi)，打了好幾場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，最后留下的只有動(dòng)蕩和失望。反觀中國(guó)，通過“一帶一路”倡議，給中東國(guó)家?guī)セā⒛茉础?G網(wǎng)絡(luò)等實(shí)實(shí)在在的合作，幫著培養(yǎng)人才、搭建發(fā)展框架，是真正的授人以漁。這種穩(wěn)定、可預(yù)期、平等互利的合作風(fēng)格，和美國(guó)的搖擺收縮形成了鮮明對(duì)比。

如今美國(guó)大規(guī)模召回大使，相當(dāng)于主動(dòng)放棄了不少地區(qū)的外交主導(dǎo)權(quán)，給中國(guó)等秉持穩(wěn)定合作理念的國(guó)家騰出了空間。那些全球南方國(guó)家看得很清楚，美國(guó)的承諾可能因?yàn)閲?guó)內(nèi)政治隨時(shí)中斷，而中國(guó)提供的確定性，才是他們最需要的。特朗普政府或許能忍受這種外交真空的“陣痛”，可美國(guó)的國(guó)際信譽(yù)，只會(huì)在一次次任性操作中不斷損耗。盟友會(huì)慢慢質(zhì)疑美國(guó)的可靠性，伙伴會(huì)逐漸疏遠(yuǎn)，美國(guó)的全球影響力，也會(huì)在這種自我消耗中不斷收縮。

這場(chǎng)史無前例的大使召回，根本不是什么人事調(diào)整，是美國(guó)外交政治化的集中爆發(fā)，是黨爭(zhēng)凌駕于國(guó)家利益的典型表現(xiàn)。白宮以為換一批自己人就能強(qiáng)化影響力，殊不知，失去了專業(yè)性和連續(xù)性的外交，失去了國(guó)際社會(huì)的信任，再怎么折騰也沒用。而美國(guó)的失序，恰恰是其他國(guó)家的機(jī)遇，中國(guó)要做的就是繼續(xù)高質(zhì)量共建“一帶一路”，用穩(wěn)定的合作、實(shí)在的共贏，接住這份歷史機(jī)遇。畢竟，在充滿不確定性的世界里，確定性本身就是最好的名片。