編者說

今年9月以來，教育部部長懷進鵬多次提及，要推進高校分類改革?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》同樣明確，“優(yōu)化高校布局、分類推進改革?！?/p>

在未來五年甚至更長遠的時間內(nèi)，分類發(fā)展將成為高校的重要課題?！蹲粉檶W(xué)生成長：高校人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)測的探索與實踐》一書中，作者回顧了我國高校分類發(fā)展的歷史，并總結(jié)了5條大學(xué)分類建設(shè)的經(jīng)驗，以供讀者參考。

中國高教界關(guān)于高校分類的思想和實踐可以追溯到1952年中華人民共和國成立初期。1當時教育部以“培養(yǎng)工業(yè)建設(shè)人才和師資，發(fā)展專門學(xué)院，整頓和加強綜合性大學(xué)”的方針進行了大規(guī)模的院系調(diào)整，是中國高等院校分類發(fā)展的最初形態(tài)。1959年中共中央《關(guān)于在高等學(xué)校中指定一批重點學(xué)校的決定》確定了16所國家重點大學(xué)，后增加了4所，1960年又增加了44所。

改革開放伊始的1978年，國家將88所高校定為國家重點。1993年國家頒布《中國教育改革和發(fā)展綱要》，明確指出制定高等學(xué)校分類標準和相應(yīng)的政策措施，使各種類型的學(xué)校合理分工，在各自的層次上辦出特色。

20世紀末，國家通過推出“211工程”和“985工程”，將高校的分類和定位當成促進高等教育快速進步的推手。2010年，《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》再次提出“建立高校分類體系，實行分類管理”的戰(zhàn)略構(gòu)想。2017年年初的《國家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出要推進高等教育分類發(fā)展、合理布局，研究制定高校分類設(shè)置、分類指導(dǎo)等制度，形成高等學(xué)?？茖W(xué)定位、特色發(fā)展的局面。國家提出的建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科，是中國高等教育領(lǐng)域在“211工程”“985工程”之后的又一國家戰(zhàn)略，要求各高校根據(jù)自己的特色分類發(fā)展，也引起了學(xué)術(shù)領(lǐng)域在“雙一流”背景下關(guān)于高等教育評價和研究的熱潮。

綜上所述，雖然中國高校自中華人民共和國成立以來七十多年的發(fā)展歷程幾經(jīng)曲折，但高校的分類發(fā)展卻從未缺席。然而，一直以來的高校分類似乎政府頂層設(shè)計的考量較多，學(xué)生個性發(fā)展的色彩少了一些，加上歷史上“一考定終身”傳統(tǒng)的影響，使得現(xiàn)有分類除了在高校之間分出三六九等之外，并未對高校的專業(yè)特色發(fā)展和學(xué)生的個性特長培養(yǎng)起到應(yīng)有的積極作用。不同大學(xué)系統(tǒng)的經(jīng)驗為我們思考大學(xué)分類問題帶來一些不同的視角：

其一，將高等教育的多元發(fā)展作為高校分類的出發(fā)點。中國高校體量之大、在校生人數(shù)之多、管理體制之龐雜，實屬罕見。因此，從行政管理到學(xué)科發(fā)展，我們都需要一個多層次的、健全的分類體系?？▋?nèi)基分類在追求教研卓越和擴展入學(xué)機會這兩個看似對立的辦學(xué)目標之間找到了一個相對的平衡點，可圈可點。

其二，高校的科研產(chǎn)出和人才培養(yǎng)既要考慮國家的戰(zhàn)略需求，也要顧及地方產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。中國高校的主體是由國家和地方財政資助的公立高校，因此分類不僅關(guān)乎高校本身的定位，而且應(yīng)當與經(jīng)濟和社會發(fā)展掛鉤。德國的高校分類在解決追求科學(xué)真理與培養(yǎng)大國工匠這對看似不可調(diào)和的矛盾上做出了有益的嘗試，值得借鑒。

其三，高校發(fā)展有其自身的規(guī)律，而聲譽與品牌是高校的生命線。這一點上英國的做法可圈可點。他們雖早已有了聲譽卓著的大學(xué)，卻還在不斷努力，將高校品牌做到極致，吸引了世界各地的莘莘學(xué)子，特別是他們父母的錢包。同時，英國政府推行的“教學(xué)卓越框架”，是對當代高校只看科研不論教學(xué)的潮流的反制，值得認真研究。

其四，中國香港用了短短三十年，為世界貢獻了一個多元、卓越的大學(xué)體系，為我們爭創(chuàng)世界一流提供了寶貴的經(jīng)驗。教資會的分類雖然在推行與實施方面不盡如人意，但其背后的理念和方法還是值得借鑒的。

其五，多數(shù)的大學(xué)系統(tǒng)實施分類，其背后的邏輯都是希望高校提出符合自身發(fā)展的愿景、使命和目標，盡管在推行時有的分類自然形成，有的分類由政府指定。據(jù)此，學(xué)生可以高校分類為指引，在擇校時將自己的學(xué)習目標與高校的人才培養(yǎng)目標相比對，以求取得更高的目標達成度。

參考文獻：

[1]杜彬恒，王瀟晨．回顧與展望：中國高校分類問題研究 20 年 —— 基于 CiteSpace

知識圖譜的分析 [J]．高等建筑教育，2019，28(1):1—10.

麥可思研究院：專注于高等教育的研究機構(gòu)。自成立以來連續(xù)17年撰寫出版“中國大學(xué)生就業(yè)報告”（就業(yè)藍皮書），自2023年開始發(fā)布年度“中國—世界高等教育趨勢報告”。

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