對(duì)臺(tái)軍售的企業(yè)和個(gè)人究竟會(huì)付出何種代價(jià)？洛克希德·馬丁公司的下場給了我們答案。

12月26日，外交部答記者問題上，我發(fā)言人對(duì)近期決定依據(jù)《中華人民共和國反外國制裁法》，對(duì)近年來參與武裝臺(tái)灣的20家美國軍工企業(yè)和10名高級(jí)管理人員采取反制措施。

臺(tái)灣問題是中國核心利益中的核心，是中美關(guān)系一條不可逾越的紅線，任何在臺(tái)灣問題上越線挑釁的行徑都將遭到中方的有力回?fù)?，任何參與對(duì)臺(tái)售武的企業(yè)和個(gè)人都要為其錯(cuò)誤付出代價(jià)。

事實(shí)上，我國并非第1次制裁外國的企業(yè)和個(gè)人，前不久還制裁了日本的巖崎茂，這里面有一個(gè)很有趣的問題：

無論是日本對(duì)臺(tái)灣問題指手畫腳，還是美國為了利益向臺(tái)灣地區(qū)出售武器，宏觀上來看，這都是國家的行為，是代表一個(gè)國家來干預(yù)中國的內(nèi)政，但我國為什么要在微觀上采取如此細(xì)致的行動(dòng)，這會(huì)產(chǎn)生什么樣的效果？

仔細(xì)思考并加以分析，這其實(shí)是極其高明的一種做法。對(duì)于受到制裁的個(gè)人和企業(yè)而言，直接精準(zhǔn)的打擊可以讓其受到應(yīng)該承受的代價(jià)。

無論是削弱其實(shí)體的經(jīng)營、研發(fā)與供應(yīng)鏈能力，讓其為自己的錯(cuò)誤真正付出實(shí)質(zhì)性的代價(jià)，還是利用這一行為來告訴他們中國的底線在哪里，警惕其他行為者不要重蹈覆轍，都是在釋放明確的戰(zhàn)略信號(hào)，告訴其他國家破壞中國的底線，將會(huì)受到中國的嚴(yán)懲。

對(duì)于國家來說，一方面，這是我國回應(yīng)國際法尊嚴(yán)的重要舉措。美國對(duì)臺(tái)軍售嚴(yán)重違反國際法和中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)，是對(duì)中國內(nèi)政的粗魯干涉，我們必須采取外交回應(yīng)和國家級(jí)反制，這樣才能有效捍衛(wèi)國家尊嚴(yán)。

另一方面，制裁具體的企業(yè)和個(gè)人，又是在回應(yīng)國際法尊嚴(yán)的基礎(chǔ)上，聰明又高效的做法，因?yàn)檫@會(huì)讓做事的成本直接傳導(dǎo)到整個(gè)事情的執(zhí)行者身上，會(huì)讓執(zhí)行者和其他潛在的執(zhí)行者意識(shí)到，一旦忽視中國的國家利益，未來切身利益會(huì)受到直接損失。

與此同時(shí)，由于這是國家對(duì)企業(yè)和個(gè)人的制裁，盡管中國對(duì)美國的20家企業(yè)和10個(gè)人發(fā)起了制裁，但對(duì)于美國這個(gè)國家來講，這些制裁又顯得微不足道，能夠有效地避免雙方的矛盾進(jìn)一步升級(jí)，只打在應(yīng)該被打的地方，這就是高明之處。

再進(jìn)一步講，如果仔細(xì)分析中國對(duì)美國軍工企業(yè)的制裁，還會(huì)發(fā)現(xiàn)一個(gè)更有趣的現(xiàn)象，中國的制裁是擰螺絲式的制裁，就是每一次擰那么一節(jié)兩節(jié)。當(dāng)企業(yè)和個(gè)人做出一些令人難以接受的事情后，中國會(huì)像擰螺絲一樣，每次都按一定的程度進(jìn)行制裁，是逐步讓企業(yè)和個(gè)人感到頭疼的。

這意味著兩件事，一是會(huì)讓企業(yè)和個(gè)人覺得事情仍有緩和的余地，苦海無涯，回頭是岸，如果未來能夠積極改正自身的行為，不再觸碰中國的底線，那么中國應(yīng)該會(huì)給這些企業(yè)和個(gè)人一些希望，不會(huì)一棒子打死所有人。

二是掌控好博弈的節(jié)奏，牢牢把握住主動(dòng)權(quán)，雖然是擰螺絲式制裁，但每次擰螺絲的力度并不是一樣的，一定是一次比一次更用力，一次比一次更能讓企業(yè)和個(gè)人感受到痛苦和壓力，讓中國成為整個(gè)博弈大局的仲裁者，這樣才能在未來更有效地維護(hù)好國家利益。

這里面中國對(duì)洛克希德馬丁公司的制裁就頗具看點(diǎn)。

2020年7月，中國首次宣布對(duì)洛克希德馬丁公司實(shí)施制裁，當(dāng)時(shí)是因?yàn)槁蹇讼５埋R丁公司向臺(tái)灣地區(qū)出售了價(jià)值6.2億美元的武器裝備。

該公司當(dāng)時(shí)不可一世，作為世界上最大的軍火交易商，美國每年對(duì)外軍售額能夠占到全世界的40%左右，而該公司自己又占到美國軍售總額的30%～40%，宣布制裁當(dāng)天就導(dǎo)致該公司股價(jià)下降2%，有效打擊了洛克希德馬丁公司的氣焰。

但當(dāng)時(shí)該公司并沒有意識(shí)到中國的策略，所以仍然配合美國政府對(duì)中國橫加遏制，2023年2月，該公司被中國列入不可靠實(shí)體清單，被禁止從事與中國進(jìn)出口活動(dòng)相關(guān)的所有產(chǎn)業(yè)。

2024年6月，中國又對(duì)該公司的相關(guān)實(shí)體和個(gè)人進(jìn)一步實(shí)施制裁，這包括凍結(jié)其在華資產(chǎn)、禁止其高管出入境、禁止中國境內(nèi)所有的企業(yè)與該公司進(jìn)行交易。

2025年1月，中國商務(wù)部將該公司列為出口管制清單，開始限制其獲取關(guān)鍵原材料和技術(shù)的相關(guān)能力；2025年4月，中國直接對(duì)其進(jìn)行重稀土管制，導(dǎo)致該公司難以制造F-35戰(zhàn)斗機(jī)，制造武器的成本飆升。

經(jīng)過長達(dá)兩年多的制裁，中國對(duì)洛克希德馬丁公司主要施加了三方面的影響：

一是破壞其供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性。戰(zhàn)斗機(jī)和導(dǎo)彈等高新技術(shù)武器需要相當(dāng)規(guī)模和純度的稀土原料，而這些原料主要掌握在中國手中。

中國開采全球70%的稀土，加工全球90%以上的稀土，如果中國掐斷洛克希德馬丁公司的稀土供應(yīng)鏈，該公司將馬上面臨零部件缺少、生產(chǎn)成本上升、產(chǎn)品延時(shí)交付等問題。

二是凍結(jié)其商業(yè)運(yùn)營渠道。中國作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，盡管與美國的軍工集團(tuán)并沒有直接的合作，但間接的合作很多，將其列入不可靠實(shí)體清單，凍結(jié)其資產(chǎn)，并禁止其高管出入境中國，對(duì)其企業(yè)治理和全球能力也會(huì)產(chǎn)生不小削弱。

三是侵蝕其長期競爭能力。中國對(duì)原材料的供應(yīng)和對(duì)商業(yè)運(yùn)營渠道的影響，短期來看，會(huì)給該公司帶來一些經(jīng)濟(jì)上的沖擊，但長期來看，利潤的下滑意味著該公司的成長前景會(huì)出現(xiàn)問題。

都說良禽擇木而棲，這會(huì)直接影響人才對(duì)該公司的判斷，有可能會(huì)造成一定規(guī)模的人員流失，削弱該公司的研發(fā)能力，同時(shí)項(xiàng)目延誤又會(huì)動(dòng)搖國際客戶對(duì)其的信心。

這一點(diǎn)顯然更為致命，長期下去，該公司的市場份額將持續(xù)縮減。

根據(jù)公開的財(cái)務(wù)報(bào)表，該公司的凈利潤率從2020年的約10%下降到2023年的4.7%，直接腰斬；而2025年的凈利潤率，更是一度直接下滑80%。

這其實(shí)給了世界，主要是美國軍火商一個(gè)警示，如果這些受制裁的企業(yè)和個(gè)人，能夠仔細(xì)分析洛克希德馬丁公司受到制裁的情況和后果，那么未來這些企業(yè)和個(gè)人一定會(huì)更加審慎地對(duì)待與中國有關(guān)的問題。

文｜蘆增林 外交學(xué)院戰(zhàn)略、供應(yīng)鏈研究方向碩士