?——【·前言·】——?

中國對(duì)歐盟的歐盟乳制品反補(bǔ)貼稅剛啟動(dòng)，馬克龍就拉上27國要求對(duì)華“動(dòng)手”，還對(duì)中方的措施指指點(diǎn)點(diǎn)。但很快歐盟收到壞消息，巴西向歐洲下最后通牒之后，特朗普再度出手制裁歐盟前高官，現(xiàn)在歐洲的處境只能用“四面楚歌”來形容了。

?——【·中方反制落地·】——?

本月23日，中國商務(wù)部發(fā)布的一則公告，讓歐盟乳制品行業(yè)瞬間陷入緊張。公告明確顯示，中方正式對(duì)歐盟相關(guān)乳制品啟動(dòng)臨時(shí)反補(bǔ)貼稅征收措施，稅率區(qū)間定格在21.9%到42.7%之間，覆蓋鮮乳酪、凝乳、加工乳酪等多個(gè)核心品類。

很多人會(huì)覺得中方這波出手來得突然，實(shí)則不然，這背后是一整年的嚴(yán)謹(jǐn)核查與合規(guī)鋪墊。

早在去年8月份，中國奶業(yè)協(xié)會(huì)就已向商務(wù)部提交了關(guān)于歐盟乳制品補(bǔ)貼的調(diào)查申請(qǐng)，這份申請(qǐng)絕非臨時(shí)起意，而是源于國內(nèi)乳企持續(xù)感受到的市場擠壓。

商務(wù)部受理申請(qǐng)后，用了一整年的時(shí)間推進(jìn)各項(xiàng)核查工作，問卷發(fā)放覆蓋上下游企業(yè)，聽證會(huì)邀請(qǐng)多方代表發(fā)聲，現(xiàn)場核查更是深入產(chǎn)業(yè)一線，最終形成的調(diào)查結(jié)論清晰證實(shí)：歐盟通過其“共同農(nóng)業(yè)政策”等渠道，向本土乳制品行業(yè)提供了大量不正當(dāng)補(bǔ)貼。

這些補(bǔ)貼直接讓歐盟乳制品獲得了不合理的價(jià)格優(yōu)勢，以遠(yuǎn)低于市場正常成本的價(jià)格涌入中國市場，導(dǎo)致中國本土乳企出現(xiàn)庫存積壓、利潤下滑等經(jīng)營困境，相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到實(shí)質(zhì)性損害。

中方此次征收臨時(shí)反補(bǔ)貼稅，嚴(yán)格依據(jù)中國《反補(bǔ)貼條例》及世界貿(mào)易組織相關(guān)規(guī)則，每一個(gè)流程都經(jīng)得起推敲，每一項(xiàng)決策都有事實(shí)支撐，完全是維護(hù)本國產(chǎn)業(yè)公平競爭環(huán)境的正當(dāng)之舉，根本不存在任何可被指責(zé)的空間。

?——【·馬克龍急踩油門·】——?

中方反制公告落地的第二天，法國總統(tǒng)馬克龍就坐不住了。他一邊公開表態(tài)稱法國“無法接受”中方這一措施，一邊緊急召集歐盟27國召開會(huì)議，力推歐盟層面出臺(tái)聯(lián)合對(duì)華反擊措施，甚至讓法國經(jīng)濟(jì)與財(cái)政部長羅蘭·萊斯屈爾直接給出了10天的回應(yīng)期限，擺出了一副要硬剛到底的架勢。

馬克龍的急切并非沒有緣由，歐盟乳制品出口中國的份額中，法國占據(jù)了相當(dāng)大的比例，此次中方關(guān)稅直接命中法國的核心利益。

更關(guān)鍵的是，2027年就是法國大選之年，乳制品行業(yè)背后牽扯著大量就業(yè)崗位，一旦失去中國這個(gè)龐大市場，行業(yè)萎縮引發(fā)的失業(yè)潮，必然會(huì)成為極右翼候選人勒龐攻擊他的重要抓手。在這樣的選舉壓力下，馬克龍只能選擇用強(qiáng)硬姿態(tài)拉攏歐盟盟友，試圖通過集體施壓逼迫中方妥協(xié)。

在馬克龍的極力主導(dǎo)下，歐盟很快就拿出了具體的反擊方案。根據(jù)歐盟27國達(dá)成的共識(shí)，從2026年7月起，將對(duì)所有非歐盟國家價(jià)值低于150歐元的小包裹，統(tǒng)一征收3歐元的固定費(fèi)用，兩年后再轉(zhuǎn)為固定關(guān)稅。

這個(gè)方案原本計(jì)劃2028年才推行，被馬克龍硬生生提前了兩年。明眼人都能看出，這招就是沖著中國來的，數(shù)據(jù)不會(huì)說謊，2024年歐盟進(jìn)口的46億件小包裹中，91%都來自中國，2025年這一數(shù)字還將突破50億件，所謂的“針對(duì)所有非歐盟國家”，不過是掩人耳目的借口。

更讓人無語的是，萊斯屈爾還試圖禍水東引，聲稱中方若對(duì)歐盟乳制品征稅，也應(yīng)將新西蘭等其他乳制品出口國一并納入，全然無視新西蘭并未實(shí)施不正當(dāng)補(bǔ)貼的核心事實(shí)。

這種刻意混淆視聽的說法，恰恰暴露了歐盟的理虧與無奈，他們根本無法從規(guī)則層面反駁中方的反制措施，只能靠抱團(tuán)施壓的手段尋找存在感。

?——【·盧拉下最后通牒·】——?

就在馬克龍忙著拉攏歐盟27國對(duì)華施壓的時(shí)候，歐盟的后院突然起火。巴西總統(tǒng)盧拉直接向歐盟發(fā)出了近乎最后通牒的信號(hào)，將矛頭對(duì)準(zhǔn)了談了整整26年卻遲遲未能落地的歐盟與南方共同市場自由貿(mào)易協(xié)定。

這份協(xié)定一旦達(dá)成，將形成一個(gè)覆蓋近8億人口的超級(jí)市場，原本是歐盟拓展南美市場的重要契機(jī)，簽約儀式早就該順利舉辦。

可就在關(guān)鍵時(shí)刻，歐盟卻因?yàn)榉▏⒁獯罄葒r(nóng)民的強(qiáng)烈反對(duì)踩下了剎車。這些歐洲農(nóng)民擔(dān)心，協(xié)定生效后，南美性價(jià)比更高的牛肉、白糖等農(nóng)產(chǎn)品會(huì)大量涌入歐洲，沖擊本土市場與自身生計(jì)。在內(nèi)部壓力下，歐盟將簽約儀式推遲到了明年，這一拖，徹底耗盡了南方共同市場的耐心。

盧拉在公開表態(tài)中把話講得明明白白：要么現(xiàn)在就簽字落地，要么就永遠(yuǎn)別再提這份協(xié)定。他甚至明確強(qiáng)調(diào)，只要自己還是巴西總統(tǒng)，若此次談判再失敗，這份協(xié)定就再也沒有生效的可能。

盧拉的態(tài)度絕非虛張聲勢，南方共同市場早已不是只有歐盟一個(gè)合作選項(xiàng)，中國、東南亞等市場的大門始終敞開，歐盟的拖延只會(huì)讓自己錯(cuò)失這個(gè)龐大的合作機(jī)遇。

更具諷刺意味的是，歐盟一邊擔(dān)心南美農(nóng)產(chǎn)品沖擊本土市場而拒絕簽約，一邊卻通過補(bǔ)貼讓自家乳制品低價(jià)涌入中國市場擠壓中國產(chǎn)業(yè)，這種雙重標(biāo)準(zhǔn)的貿(mào)易邏輯，早已讓合作伙伴寒心。

盧拉的最后通牒，本質(zhì)上是對(duì)歐盟貿(mào)易霸權(quán)思維的反擊，也讓本就陷入對(duì)華貿(mào)易困境的歐盟，又多了一道來自南美的壓力。

?——【·特朗普補(bǔ)刀致命·】——?

屋漏偏逢連夜雨，就在歐盟被中方反制、巴西施壓搞得焦頭爛額之際，美國前總統(tǒng)特朗普領(lǐng)導(dǎo)的當(dāng)局又從背后補(bǔ)了一刀，讓歐盟的處境徹底淪為“四面楚歌”。

本月23日，美國國務(wù)院正式宣布，禁止包括歐盟委員會(huì)前委員蒂埃里·布雷東在內(nèi)的五名歐洲人士入境美國，理由是指控他們帶頭施壓科技公司審查或壓制美國人的觀點(diǎn)。

?——【·結(jié)語·】——?

這波制裁絕非偶然，而是特朗普當(dāng)局對(duì)歐盟《數(shù)字服務(wù)法案》的直接反擊。歐盟推出的這份法案，旨在打擊仇恨言論、錯(cuò)誤信息等不良內(nèi)容，此前還依據(jù)該法案首次對(duì)X公司處以1.4億美元罰款。