今天，記者從深圳市住房和建設(shè)局獲悉，深圳市住房公積金制度于2025年12月迎來全面實(shí)施十五周年。住房公積金制度是城市住房建設(shè)工作的重要組成部分，自2010年12月在特區(qū)改革的熱土上破土萌芽，十五年來，在市住房公積金管理委員會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市住房公積金管理中心（以下簡(jiǎn)稱市公積金中心）堅(jiān)持以改革驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新、以服務(wù)賦能發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了歸集資金從零到突破萬億元的歷史性跨越，服務(wù)覆蓋超1700萬市民，每年受理住房公積金業(yè)務(wù)超2000萬筆，占全市政務(wù)服務(wù)總量的四成。十五載征程，不僅是制度從“夯基壘臺(tái)”到“立柱架梁”的系統(tǒng)性構(gòu)建，更是千萬家庭從“住有所居”邁向“住有宜居”的溫暖見證。

歸集資金夯實(shí)安居之本

從無到有，15年突破1萬億，年均增長(zhǎng)率保持在兩位數(shù)以上

十五年來，伴隨深圳經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展，深圳住房公積金事業(yè)實(shí)現(xiàn)了從無到有、由弱到強(qiáng)的跨越式發(fā)展。從2011年歸集額僅為218億元，到2017年累計(jì)突破2000億元，2021年達(dá)5500億元，2024年攀升至9000億元，特別是至2025年9月，累計(jì)歸集資金突破1萬億元，年均增長(zhǎng)率保持在兩位數(shù)以上，歸集規(guī)模居全國(guó)前列。

住房公積金覆蓋面穩(wěn)步擴(kuò)大。截至2025年11月底，全市當(dāng)年新增開戶單位4.00萬家，新增開戶個(gè)人83.31萬人，同比增長(zhǎng)6.01%，新增歸集資金1191.58億元，這些數(shù)據(jù)不僅體現(xiàn)了市場(chǎng)主體對(duì)深圳營(yíng)商環(huán)境的高度認(rèn)可，更折射出廣大新市民、青年人對(duì)在深安居樂業(yè)的堅(jiān)定信心；在資金使用效能方面，當(dāng)年新增提取額1105.80億元，其中租房提取額達(dá)612.44億元，占比55.38%，提取人數(shù)361.70萬人，規(guī)模與占比均居全國(guó)前列，精準(zhǔn)響應(yīng)了新市民、青年人群體以租房為主的居住需求，有力緩解了階段性住房壓力，不斷優(yōu)化人才安居環(huán)境。

堅(jiān)持“愿繳能繳”原則。通過政策引導(dǎo)，逐步將本市就業(yè)的外籍人士、港澳臺(tái)居民及其他靈活就業(yè)人員等群體納入制度保障范圍。截至目前，全市設(shè)立住房公積金賬戶的單位累計(jì)超過60萬家，開戶人數(shù)累計(jì)達(dá)2100萬人，累計(jì)實(shí)繳人數(shù)達(dá)2000萬人，覆蓋企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等各類繳存單位。特別是針對(duì)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者，市公積金中心積極探索靈活繳存機(jī)制，于2021年在全國(guó)率先開展“靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點(diǎn)”，現(xiàn)已有約12萬名靈活就業(yè)人員自愿參與繳存。

創(chuàng)設(shè)利息補(bǔ)貼制度。為讓住房公積金制度更好惠及民生，市公積金中心還創(chuàng)設(shè)了利息補(bǔ)貼政策，對(duì)繳存一年以上、未使用過住房公積金貸款的職工，銷戶提取時(shí)，在國(guó)家規(guī)定的利息標(biāo)準(zhǔn)上給予利息補(bǔ)貼。截至2025年11月底，已累計(jì)為職工補(bǔ)貼利息5億元。

助力營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化。深圳持續(xù)優(yōu)化住房公積金繳存政策，近年來，通過降低繳存比例、緩繳等惠企政策，有效減輕了困難企業(yè)繳存住房公積金的壓力，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)就業(yè)與保民生的有機(jī)統(tǒng)一。深圳住房公積金繳存單位中，非公企業(yè)占比高達(dá)97%，非公企業(yè)的高參與度，是深圳持續(xù)深化“放管服”改革、著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、培育市場(chǎng)主體活力的必然結(jié)果，更證明了這座城市對(duì)企業(yè)強(qiáng)大的吸引力。

支持住房消費(fèi)保障堅(jiān)實(shí)有力

深圳住房公積金最高貸款額度為231萬元，居全國(guó)首位

制度實(shí)施十五年來，市公積金中心始終遵循“取之于民、用之于民”的原則，持續(xù)優(yōu)化提取與貸款政策，顯著提升資金使用效率，精準(zhǔn)滿足繳存職工多樣化的住房消費(fèi)需求。

打造“人人可提”的寬松提取政策。自2011年9月實(shí)施提取政策以來，深圳所有繳存職工，無論是購(gòu)房、還貸，還是租房及其他住房消費(fèi)，均可提取一定比例的住房公積金。2025年12月15日，新版《深圳市住房公積金提取管理規(guī)定》正式實(shí)施，進(jìn)一步加大了支持力度，顯著拓寬了政策普惠面。新增購(gòu)房首付款提取，職工在本市購(gòu)房時(shí)可提取住房公積金用于支付首付款；創(chuàng)新推出“既提又貸”政策，職工為籌集首付款提取的住房公積金，仍可計(jì)入賬戶余額用于計(jì)算該套住房的公積金貸款可貸額度，有效提升購(gòu)買力。同時(shí)，購(gòu)房提取、老舊住房更新改造提取等情形的申請(qǐng)時(shí)限由3年延長(zhǎng)至5年，并新增了購(gòu)房稅款提取，以及將還貸提取支持范圍從本市擴(kuò)展至全國(guó)。

在租房支持方面，深圳持續(xù)發(fā)力緩解無房職工的居住壓力。在保留每月提取額不超過當(dāng)月應(yīng)繳存額65%的常態(tài)化額度基礎(chǔ)上，2025年11月1日至2027年10月31日期間，本市無房職工每月租房提取額度階段性提高至80%。此外，政策進(jìn)一步加大對(duì)多子女無房家庭職工的支持力度，增加對(duì)承租保障性租賃住房的無房職工的傾斜支持，符合條件的家庭可按實(shí)際月租金提取，且不超過申請(qǐng)當(dāng)月深圳住房公積金月最高繳存額。政策新增了自籌資金更新改造老舊住房、既有住宅加裝或更換老舊電梯等提取情形，助力市民改善居住環(huán)境。

市公積金中心不斷拓寬提取渠道，簡(jiǎn)化提取手續(xù)，實(shí)現(xiàn)“能提盡提、應(yīng)提盡提”。截至2025年11月底，全市住房公積金提取額達(dá)6862.14億元，其中用于住房消費(fèi)的提取占比超過88%。

堅(jiān)持“應(yīng)貸盡貸”的普惠貸款政策。在制度設(shè)計(jì)上，市公積金中心率先推出住房公積金貸款家庭代際扶持機(jī)制，父母和子女可以利用住房公積金余額互相支持申請(qǐng)或償還貸款，最大程度發(fā)揮家庭互助功能。為更好地支持職工剛性和改善性住房需求，市公積金中心持續(xù)優(yōu)化貸款政策，提高貸款額度，降低首付比例，針對(duì)購(gòu)買首套住房、保障性住房以及多子女家庭購(gòu)房等情形，推出差異化貸款支持政策，提高貸款額度上浮比例，目前，深圳住房公積金最高貸款額度為231萬元，居全國(guó)首位。

在業(yè)務(wù)模式上，深圳較早推出了“商轉(zhuǎn)公”貸款業(yè)務(wù)，并創(chuàng)設(shè)“順位抵押”模式，實(shí)現(xiàn)不結(jié)清商貸即可直接發(fā)放住房公積金貸款來沖抵原貸款余額；并在全國(guó)首創(chuàng)“商轉(zhuǎn)公”貸款“零材料辦”業(yè)務(wù)新模式。近兩年，還推出住房公積金貸款“帶押過戶”模式，進(jìn)一步為職工購(gòu)房節(jié)約成本；推出夫妻“沖還貸”業(yè)務(wù)，職工可申請(qǐng)將其本人住房公積金賬戶余額，直接沖抵本人或其配偶在本市發(fā)生的住房公積金貸款本息，使職工更為充分地使用住房公積金賬戶資金。

截至2025年11月底，深圳已發(fā)放住房公積金個(gè)人住房貸款54.38萬筆、3878.51億元，支持職工購(gòu)房面積約5166萬平方米。

數(shù)字化服務(wù)普惠于民

業(yè)務(wù)辦理線上化率網(wǎng)辦率達(dá)98%以上

十五年來，市公積金中心持續(xù)推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，以提升服務(wù)效能為核心，著力構(gòu)建“智慧公積金”服務(wù)品牌。通過讓“數(shù)據(jù)多跑路”，實(shí)現(xiàn)群眾辦事“少跑腿”，服務(wù)便捷性和群眾滿意度顯著提升。截至2025年11月底，全市當(dāng)年住房公積金業(yè)務(wù)辦理量已達(dá)2284萬筆，占全市政務(wù)服務(wù)總量的40%。

深化“一網(wǎng)通辦”。目前，市公積金中心已建成集網(wǎng)站、“粵省事”微信小程序、“i深圳”APP、微信公眾號(hào)、支付寶、自助終端等多渠道、一體化的服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)“掌上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”。現(xiàn)有47個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)已實(shí)現(xiàn)44個(gè)事項(xiàng)全流程網(wǎng)辦、41個(gè)事項(xiàng)“秒批”、7個(gè)事項(xiàng)跨部門實(shí)現(xiàn)“高效辦成一件事”，所有事項(xiàng)基本實(shí)現(xiàn)“免證辦”，業(yè)務(wù)辦理線上化率網(wǎng)辦率達(dá)98%以上。特別是“跨省通辦”服務(wù)，已與全國(guó)300多個(gè)城市實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)聯(lián)辦，異地貸款、異地提取等問題得到有效解決，極大便利了流動(dòng)人口。

推進(jìn)“智慧服務(wù)”。運(yùn)用人工智能、區(qū)塊鏈、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新基建、新技術(shù)，構(gòu)建智能風(fēng)控和自動(dòng)審批模型，持續(xù)提高業(yè)務(wù)審批效率。率先將數(shù)字人民幣及“智能合約”技術(shù)應(yīng)用于住房公積金提取業(yè)務(wù)場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)了靈活就業(yè)人員提取“先到賬、再核查”。在全國(guó)首個(gè)面向公眾的實(shí)用型政務(wù)服務(wù)大模型“深小i”上線住房公積金智能服務(wù)，實(shí)現(xiàn)退休提取、簽訂業(yè)務(wù)自助辦理服務(wù)協(xié)議、個(gè)人繳存提取信息查詢、貸款信息查詢及其他住房消費(fèi)提取等高頻業(yè)務(wù)“邊聊邊辦”新模式。行業(yè)內(nèi)首個(gè)建成國(guó)家級(jí)高水平數(shù)字檔案室，通過檔案系統(tǒng)與辦公、業(yè)務(wù)系統(tǒng)的深度耦合與數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)信息在線核驗(yàn)、全渠道線上審核，助力打造政務(wù)服務(wù)的全流程實(shí)時(shí)辦結(jié)、“不見面審批”等模式。

優(yōu)化“線下服務(wù)”。在全市設(shè)立4個(gè)管理部、6個(gè)區(qū)級(jí)行政服務(wù)大廳專窗、300余個(gè)住房公積金合作銀行服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。管理部推行“綜合柜員制”和“首問負(fù)責(zé)制”，實(shí)現(xiàn)“一窗受理、集成服務(wù)”。設(shè)立“綠色通道”“潮汐窗口”“愛心窗口”，為老年人、殘疾人、高層次人才等特殊群體提供優(yōu)先、便捷、貼心服務(wù)。定期開展“公積金服務(wù)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)園區(qū)”活動(dòng)，送政策、送服務(wù)上門，打通服務(wù)群眾的“最后一公里”。

深化“區(qū)域協(xié)同”。主動(dòng)融入粵港澳大灣區(qū)一體化發(fā)展戰(zhàn)略，與周邊城市在信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、政策銜接、風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防等方面加強(qiáng)合作。推動(dòng)區(qū)域內(nèi)繳存、提取、貸款政策逐步趨同，提升資金使用效率，服務(wù)區(qū)域人才流動(dòng)和一體化發(fā)展大局。

業(yè)務(wù)融合

打通“房屋交易+住房公積金”全鏈條服務(wù)

2021年，市公積金中心開始承接全市房屋交易管理職能，成為全國(guó)唯一一個(gè)兼具住房公積金與房屋交易管理兩大職能的住房公積金中心。為更好地發(fā)揮雙職能“1+1>2”的協(xié)同效應(yīng)，市公積金中心致力于打通“房屋交易+住房公積金”全鏈條服務(wù)，在減環(huán)節(jié)、減時(shí)間、減成本上持續(xù)發(fā)力，讓政務(wù)服務(wù)從“部門中心”不斷向“用戶中心”轉(zhuǎn)變。

搭建“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)。2022年底，市公積金中心聯(lián)合市稅務(wù)、產(chǎn)權(quán)登記部門在全國(guó)率先搭建起房屋交易、繳納稅費(fèi)和不動(dòng)產(chǎn)登記“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)，通過統(tǒng)一身份認(rèn)證、電子簽名、電子證照等新技術(shù)，將原有“現(xiàn)場(chǎng)辦理、多次跑動(dòng)”的業(yè)務(wù)模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤霸诰€申辦、零次跑動(dòng)”的新模式。市民僅需在手機(jī)上點(diǎn)一點(diǎn)、掃一掃、簽一簽，即可辦理房屋交易相關(guān)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“全程網(wǎng)辦、零次跑動(dòng)”，跑動(dòng)次數(shù)和紙質(zhì)材料均減少100%，辦理時(shí)限大幅縮短。

首創(chuàng)雙業(yè)務(wù)“聯(lián)辦模式”。在“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)的基礎(chǔ)上，深圳在全國(guó)首創(chuàng)“房屋交易+住房公積金提取”聯(lián)辦。市民通過“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)辦理房屋交易業(yè)務(wù)時(shí)，可同步申請(qǐng)辦理住房公積金購(gòu)房提取業(yè)務(wù)，系統(tǒng)自動(dòng)從后臺(tái)數(shù)據(jù)庫中抓取業(yè)務(wù)辦理所需房產(chǎn)數(shù)據(jù)，智能生成申請(qǐng)表單，申請(qǐng)人無需填寫、提交任何材料，只需輕點(diǎn)一下確認(rèn)按鈕，即可完成整個(gè)申請(qǐng)過程。

創(chuàng)新跨行“帶押過戶”服務(wù)。2024年，深圳在全國(guó)率先推出二手房跨行“帶押過戶”資金免費(fèi)托管服務(wù)，解決了傳統(tǒng)二手房交易中“贖樓”費(fèi)用高、交易風(fēng)險(xiǎn)大、辦理時(shí)間長(zhǎng)等痛點(diǎn)。通過打通各簽約銀行之間帶押轉(zhuǎn)移壁壘，實(shí)現(xiàn)商品房買賣雙方在非同一銀行辦理貸款的情況下，賣方無需提前“贖樓”即可完成房產(chǎn)過戶。

建立掌上“云看房”平臺(tái)。打造全市首個(gè)官方掌上房產(chǎn)資訊平臺(tái)“i深房”平臺(tái)，為市民提供集深圳已批售房源項(xiàng)目展示、房地產(chǎn)政策資訊查詢和住房公積金服務(wù)等多功能、一體化的線上服務(wù)，市民可用手機(jī)自助看房，及時(shí)掌握政策資訊，享受房屋交易全流程服務(wù)等，有效降低購(gòu)房成本，提高購(gòu)房效率。

深圳市住房和建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，接下來，市住房建設(shè)局、市公積金中心將深入貫徹落實(shí)黨的二十屆四中全會(huì)精神和中央城市工作會(huì)議精神，按照中央決策部署和省、市工作部署，聚焦住房公積金和房屋交易主責(zé)主業(yè)，牢牢把握服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展、保障和改善民生的根本方向，主動(dòng)融入和服務(wù)城市住房建設(shè)發(fā)展大局。持續(xù)深化政策優(yōu)化、服務(wù)創(chuàng)新和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，努力打造更加公平、高效、便捷的住房公積金政策和服務(wù)體系，為創(chuàng)建社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的城市范例貢獻(xiàn)更大力量。