編者按：近期，教育部等六部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強新時代高校青年教師隊伍建設的指導意見》，支持引導高校青年教師全面發(fā)展。中國人民大學黨委書記、重陽金融研究院理事長張東剛在《中國高等教育》2025年第23期發(fā)表文章，強調(diào)高校青年教師是發(fā)揮高等教育龍頭作用的生力軍，加強新時代高校青年教師隊伍建設必須系統(tǒng)謀劃、持續(xù)推進?，F(xiàn)將全文發(fā)布如下： （全文約6900字，預計閱讀時間18分鐘）

▲原文發(fā)表于《中國高等教育》2025年第23期

●摘要

高校青年教師是發(fā)揮高等教育龍頭作用的生力軍，加強新時代高校青年教師隊伍建設必須系統(tǒng)謀劃、持續(xù)推進。要突出政治引領(lǐng)、戰(zhàn)略導向、服務保障，以黨的領(lǐng)導引領(lǐng)隊伍建設航向，落實立德樹人根本任務，遵循教師成長發(fā)展規(guī)律，以教育家精神鑄魂強師，積極構(gòu)建協(xié)同聯(lián)動工作格局，激發(fā)隊伍建設內(nèi)生動力，把人才“關(guān)鍵變量”轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展“最大增量”，為強國建設提供堅實的師資保障。

●關(guān)鍵詞

高校；青年教師隊伍；強國建設

黨的十八大以來，習近平總書記始終高度重視教師隊伍建設工作，強調(diào)要把加強教師隊伍建設作為建設教育強國最重要的基礎(chǔ)工作來抓。當前，世界百年未有之大變局加速演進，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，人工智能正深刻重塑科研范式、育人模式、教育治理生態(tài)，高等教育事業(yè)面臨一系列新形勢新挑戰(zhàn)，高校青年教師作為發(fā)揮高等教育龍頭作用的生力軍，其隊伍建設在師德師風、選聘機制、教師發(fā)展、考核評價、服務保障等方面還有待進一步強化。近期，教育部等六部門印發(fā)了《關(guān)于加強新時代高校青年教師隊伍建設的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），多措并舉、系統(tǒng)推進高校青年教師隊伍建設，對于形成人才輩出、人盡其才、才盡其用的良好局面，為教育強國、科技強國、人才強國建設提供更為有力保障具有重要意義。

01

深刻認識加強高校青年教師隊伍建設的重大意義

從“國之大者”看，青年教師隊伍建設是教育強國建設的基礎(chǔ)工程。習近平總書記指出，“教師是立教之本、興教之源”[1]。黨的十八大以來，我國45歲以下高校青年教師人數(shù)增長較多，增幅較快，高校青年教師人數(shù)占高校教師總數(shù)的比例始終保持在較高水平。高校青年教師群體是我國高等教育事業(yè)的中堅力量，并發(fā)揮著生力軍和先鋒隊的作用。從教育的政治屬性看，落實立德樹人根本任務，拓展實踐育人和網(wǎng)絡育人空間和陣地，尤其要發(fā)揮青年教師思想活躍、熟悉新媒體技術(shù)的優(yōu)勢，增強學生的政治認同和思想認同；從教育的人民屬性看，讓每一位學生都有人生出彩的機會，尤其要發(fā)揮青年教師與學生年齡相近、貼近學生群體的優(yōu)勢，通過開展項目指導、學術(shù)交流等方式，為學生全面發(fā)展提供有力支持；從教育的戰(zhàn)略屬性看，發(fā)揮先導和支撐作用，產(chǎn)出重大原創(chuàng)性、顛覆性科研成果，加快推進知識創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、方法創(chuàng)新，尤其要依靠青年教師在前沿領(lǐng)域的大膽探索，把握新的趨勢、擁抱新的技術(shù)、開辟新的空間。

從“黨之大計”看，關(guān)心青年教師成長是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。我們黨歷來重視青年、依靠青年、贏得青年。青年知識分子特別是高校青年教師，是推動黨的事業(yè)發(fā)展的重要力量。習近平總書記在高?？疾鞎r曾多次親切看望和勉勵青年教師，希望青年教師成為打造中華民族“夢之隊”的筑夢人，為我們做好高校青年教師隊伍建設工作提供了根本遵循、指引了前進方向。高校青年教師身處人才培養(yǎng)、科學研究、文化傳承的第一線，是推動理論創(chuàng)新與實踐突破的先鋒隊。通過在解決現(xiàn)實問題中增長才干，厚植為人民服務的宗旨意識，其自身也在這一過程中不斷接受教育、鍛煉成長。青年教師隊伍的茁壯成長、充滿活力是黨永葆生機活力、事業(yè)永續(xù)發(fā)展的重要人才基礎(chǔ)和智力支撐。

從人才發(fā)展規(guī)律看，青年時期是高校教師為中國式現(xiàn)代化建功立業(yè)的黃金時期。習近平總書記深刻指出：“青年是常為新的，最具創(chuàng)新熱情，最具創(chuàng)新動力?！盵2]縱觀我國高等教育發(fā)展史，一代代教育大家正是在人生最具活力的青年時期，便將個人理想融入國家與時代洪流，開創(chuàng)了不凡的事業(yè)。杰出的無產(chǎn)階級革命家、教育家、中國人民大學的吳玉章老校長33歲就領(lǐng)導了同盟會內(nèi)江起義；成仿吾老校長24歲就參與建立了著名的革命文學團體創(chuàng)造社；人民教育家高銘暄先生26歲時成為新中國第一部刑法典起草小組的一員；等等。國內(nèi)外大量研究年齡與專業(yè)成就間關(guān)系的科學文獻也深刻揭示，在需要高度創(chuàng)造力和智力活力的領(lǐng)域，個人創(chuàng)造性產(chǎn)出與顛覆性創(chuàng)新的峰值往往集中于青年時期。由此可見，高度重視青年教師隊伍建設，既是把握人才成長規(guī)律的戰(zhàn)略之舉，更是為教育強國事業(yè)積蓄關(guān)鍵競爭力的應有之義。

02

深刻把握《關(guān)于加強新時代高校青年教師隊伍建設的指導意見》的內(nèi)涵要義

《指導意見》作為新時代加強高校青年教師隊伍建設的綱領(lǐng)性文件，明確了高校青年教師隊伍建設的總體要求和重點工作，并從五大方面提出了十四項主要任務，為推進高校青年教師隊伍建設擘畫了藍圖、指明了路徑。

1

強化根本保證，以黨的領(lǐng)導引領(lǐng)隊伍建設航向

黨的領(lǐng)導是高校青年教師隊伍建設的根本保證，決定著隊伍建設的政治方向和價值底色?！吨笇б庖姟妨⒆阒腥A民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，將加強黨的全面領(lǐng)導作為高校青年教師隊伍建設的首要任務，圍繞政治引領(lǐng)、組織建設、精神塑造和師德規(guī)范四個維度系統(tǒng)部署，為培養(yǎng)造就一支政治堅定、業(yè)務精湛的新時代青年教師隊伍提供根本遵循。

在政治引領(lǐng)層面，著力加強思想政治建設，通過建立健全黨委聯(lián)系青年教師制度等舉措，引導青年教師厚植愛國情懷，扎根中國大地做學問。在組織建設層面，選優(yōu)配強教師黨支部書記，培育“雙帶頭人”，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員教師先鋒模范作用，注重從優(yōu)秀青年教師中發(fā)展黨員，加強對海外歸國人才的政治引領(lǐng)。在精神塑造層面，將教育家精神融入培養(yǎng)全過程，引導青年教師將其作為價值追求，加大先進典型宣傳力度，營造見賢思齊的濃厚氛圍。在師德規(guī)范層面，健全師德建設長效機制，完善教育、引領(lǐng)、考核、監(jiān)督等十項機制，嚴把聘用關(guān)口，加強日常教育，依規(guī)查處違規(guī)行為，維護教師隊伍純潔性。一系列舉措層層深入、系統(tǒng)銜接，為實現(xiàn)青年教師政治素質(zhì)、師德水準與業(yè)務能力同步提升提供了制度保障。

2

明確戰(zhàn)略導向，堅持遵循發(fā)展規(guī)律與服務國家戰(zhàn)略相統(tǒng)一

戰(zhàn)略導向是高校青年教師隊伍建設的核心主線，決定著隊伍建設的時代方位與發(fā)展路徑。《指導意見》深刻把握高等教育發(fā)展規(guī)律和青年人才成長規(guī)律，統(tǒng)籌國家重大戰(zhàn)略需求與青年教師成長發(fā)展內(nèi)在要求，通過系統(tǒng)設計人才引育、發(fā)展支持、考核評價等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力構(gòu)建與國家戰(zhàn)略需求高度契合的青年教師發(fā)展體系。

在人才引育環(huán)節(jié)，將基礎(chǔ)學科、新興學科、交叉學科等國家戰(zhàn)略急需領(lǐng)域作為引才重點，明確提出加快打造一流青年科技領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新團隊及高技能人才隊伍。在發(fā)展支持環(huán)節(jié)，倡導高校建立長周期穩(wěn)定支持機制，重點扶持青年教師開展原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新，為突破“卡脖子”技術(shù)難題儲備核心力量。在考核評價環(huán)節(jié)，著力推動評價導向從“重量化考評”向“重質(zhì)量、重創(chuàng)新、重實效、重貢獻”轉(zhuǎn)變，構(gòu)建與推動高水平科技自立自強相適配的新型評價體系。一系列部署環(huán)環(huán)相扣、邏輯貫通，引導高校不拘一格地“引”、分類施策地“育”、各盡其能地“用”、科學合理地“評”。

3

樹牢服務意識，以賦能減負營造潛心治學環(huán)境

為青年教師減負松綁、賦能增效，是青年教師隊伍建設落地見效的重要前提?！吨笇б庖姟分貜娬{(diào)構(gòu)建全方位保障體系，通過資源支撐、減負增效、人文關(guān)懷和組織保障四個方面的舉措，為青年教師營造潛心治學的制度環(huán)境。

在資源支撐層面，強調(diào)推進有組織科研，加大對青年教師在薪酬待遇、經(jīng)費投入、科研資源、招生指標等方面的支持力度，推動建立長周期穩(wěn)定支持機制。在減負增效層面，著力推動治理效能提升，明確要求減輕非教學科研負擔，減少安排青年教師從事一般行政事務性工作，確保教師將主要精力投入教學科研主責主業(yè)。在人文關(guān)懷層面，系統(tǒng)關(guān)注住房保障、健康管理等現(xiàn)實需求，切實解決教師后顧之憂。在組織保障層面，明確各部門在政策配套、資源統(tǒng)籌與服務保障中的職責分工，強調(diào)形成協(xié)同聯(lián)動、齊抓共管的工作格局，為服務保障舉措落地提供強有力的體制支撐。一系列舉措精準對接、協(xié)同發(fā)力，將理念層面的服務意識轉(zhuǎn)化為務實可行的保障體系。

《指導意見》從政治引領(lǐng)、戰(zhàn)略導向、服務保障三個維度，系統(tǒng)構(gòu)建了新時代高校青年教師隊伍建設的完整體系。三個方面相互支撐、有機統(tǒng)一，共同推動高校青年教師隊伍建設高質(zhì)量發(fā)展，為加快推進強國建設提供堅實的人才支撐。

03

以系統(tǒng)觀念扎實推進高校青年教師隊伍建設

高校青年教師隊伍建設涵蓋黨的領(lǐng)導、人才引育、能力發(fā)展、考核評價、服務保障等全鏈條、多方位工作，是一項涉及多主體的復雜系統(tǒng)工程，需要堅持系統(tǒng)觀念，以《指導意見》為遵循，推動政策鏈、資源鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈深度耦合，形成上下貫通、左右協(xié)同、前后銜接的“一盤棋”工作格局，把人才“關(guān)鍵變量”轉(zhuǎn)化為強國建設“最大增量”。

1

以系統(tǒng)觀念為基礎(chǔ)，構(gòu)建協(xié)同聯(lián)動工作格局

深化內(nèi)部協(xié)同，敢于突破校內(nèi)體制壁壘與學科界限，為高校青年教師潛心教書育人和科研創(chuàng)新厚植肥沃土壤。一是堅持高校黨委對青年教師工作的領(lǐng)導，統(tǒng)籌推進教務、科研、人事等部門資源整合與事項集成，壓實壓緊學院（系）工作責任鏈條，形成“黨政齊抓共管、部門協(xié)同聯(lián)動、基層貫徹落實”的工作格局。二是打造跨學科青年教師成長共同體，通過設立跨院系科研項目、開展交叉學科研究等形式，推動不同學科領(lǐng)域青年教師深度合作、協(xié)同創(chuàng)新，持續(xù)提升青年教師培養(yǎng)的系統(tǒng)性、整體性與實效性。三是將青年教師選育管用深度嵌入高校內(nèi)部質(zhì)量保障體系的全過程，涵蓋目標設定、舉措實施、評價反饋各環(huán)節(jié)，構(gòu)建理念先進、政策完備、運轉(zhuǎn)高效、評價科學、保障有力的工作機制。

強化外部聯(lián)動，主動對接國家戰(zhàn)略、深化多方協(xié)作，為高校青年教師見人見事、見天見地打造廣闊舞臺。高校需錨定“四個面向”戰(zhàn)略導向，持續(xù)深化與黨政機關(guān)、行業(yè)企業(yè)、科研機構(gòu)和兄弟院校間的協(xié)同合作，建立常態(tài)化交流機制，支持青年教師參與基層掛職鍛煉、企業(yè)實踐、跨校訪學與國際交流，積極開展產(chǎn)學研合作，以聯(lián)合攻關(guān)突破技術(shù)瓶頸、以項目協(xié)作契合發(fā)展需求，讓青年教師在服務重大戰(zhàn)略、解決實際問題的一線提升回應時代命題的能力。

2

以思政引領(lǐng)為根本，鍛造立德樹人信仰之師

堅持思想引領(lǐng)與學術(shù)精進相結(jié)合，聚焦培養(yǎng)“底色紅、筋骨壯、專業(yè)精”的高校青年教師隊伍。我國高校教師發(fā)展始終秉持“德才兼?zhèn)?、又紅又?！钡膶?，這既是高校教師隊伍建設持續(xù)取得成效的重要前提，更是服務社會主義現(xiàn)代化強國建設的應有之義。高校應推動黨建與業(yè)務深度融合，將思想政治教育貫穿青年教師成長全周期，把教育家精神融入教學科研、課題攻關(guān)各環(huán)節(jié)。實施青年教師能力素質(zhì)提升行動，面向青年教師開展精準化差異化培訓，加強多崗位實踐歷練，通過師徒結(jié)對“傳幫帶”等方式強化技能錘煉，依托有組織科研助力專業(yè)深耕，讓青年教師既擦亮“為黨育人、為國育才”的政治底色，又練就精湛過硬的業(yè)務本領(lǐng)。

堅持先進示范與警示教育相結(jié)合，精心營造崇德向善、見賢思齊的高校青年教師培養(yǎng)氛圍。高校應分層分類選樹教學名師、科研先鋒、育人模范，通過專題宣講、事跡匯編等形式講好育人故事，發(fā)揮“大先生”和優(yōu)秀教師楷模的示范引領(lǐng)作用，激發(fā)青年教師比學趕超的內(nèi)生動力。健全師德師風建設長效機制，探索構(gòu)建“月度提醒、季度通報、年度警示”警示教育機制，以典型案例開展警示教育，嚴守師德師風第一標準，堅決清除青年教師隊伍中的“害群之馬”，整治青年教師發(fā)展過程中可能存在的不正之風。

堅持理論學習與實踐感悟相結(jié)合，著力筑牢躬耕教壇、強國有我的理想信念根基。高校應構(gòu)建系統(tǒng)化理論學習體系，將“五史”、黨的創(chuàng)新理論等納入青年教師必修內(nèi)容，通過小組學習、專題研討等形式深刻領(lǐng)會思想內(nèi)涵，補足“精神之鈣”；打造紅色實踐品牌，挖掘校史故事、利用紅色資源，組織青年教師走進革命老區(qū)、改革前沿、實踐一線開展掛職鍛煉與實踐研修，在親身體驗中感悟中國式現(xiàn)代化成就，并將實踐感悟轉(zhuǎn)化為育人行動，深化師生對“中國之路、中國之治、中國之理”的理解認同。

3

以深化改革為關(guān)鍵，激發(fā)隊伍建設內(nèi)生動力

推動體制創(chuàng)新，理順優(yōu)化教師隊伍建設職能體系。高校要通過職能整合與體系重構(gòu)，形成政策合力。中國人民大學以職能整合為抓手，成立黨委教師工作部（人才工作領(lǐng)導小組辦公室），探索構(gòu)建教師工作、人才工作與教師發(fā)展“三位一體”的工作格局，充分發(fā)揮黨委在教師（人才）戰(zhàn)略規(guī)劃、政策研制、思想政治建設、師德師風培育、教師發(fā)展支持、人才服務保障等工作中的統(tǒng)籌管理作用，通過推動青年教師隊伍建設與青年人才選育管用工作有機融合、協(xié)同發(fā)力，為青年教師成長成才暢通渠道、注入活力。

促進機制變革，持續(xù)提升人事人才工作質(zhì)效。在引才層面，高校要創(chuàng)新靶向選聘模式和人才評估機制，利用人工智能技術(shù)構(gòu)建學科人才數(shù)字畫像平臺，建立高端人才精準引育體系；優(yōu)化服務流程，為新興學科緊缺青年人才開辟綠色通道，推行人才引進與選聘快速響應服務；健全人才儲備與共享機制，鼓勵學院（系）搭建境內(nèi)外優(yōu)秀青年博士生、博士后“蓄水池”；搶抓海外引才機遇，依托海外研究中心等平臺，多渠道延攬頂尖海外青年人才。在用才層面，以揭榜掛帥、人才計劃“舉薦制”等方式選拔青年教師擔任重大項目及工程、科研機構(gòu)和創(chuàng)新平臺負責人；整合校企地合作資源，建立資金及項目“資源池”，實施靈活高效動態(tài)調(diào)配機制，支持具有創(chuàng)新潛力的青年教師開展高水平自由探索、非共識創(chuàng)新研究；分類優(yōu)化教師職稱和崗位體系，暢通青年教師發(fā)展途徑，優(yōu)化快速破格晉升通道，構(gòu)建青年教師在學院（系）、研究機構(gòu)、創(chuàng)新平臺等任職任教的多軌發(fā)展通路。

4

以科學評價為牽引，拓寬職業(yè)生涯發(fā)展賽道

破除“五唯”、樹立“多維”，激發(fā)青年教師擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)熱情。高校要持續(xù)鞏固提升人才“帽子”專項治理等改革成果，建立“質(zhì)量優(yōu)先、貢獻導向、分類評價”標準導向，系統(tǒng)打造新型評價體系，完善“五新”學科、交叉學科、智庫人才評價標準，著力打造多元化的發(fā)展賽道，讓每類人才都有出彩機會。制定鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造政策，在新興學科、交叉學科、重點學科集中優(yōu)勢資源，營造潛心育人、銳意創(chuàng)新的制度環(huán)境，打造“人才特區(qū)”。完善工作聯(lián)動與制度銜接，使評價改革與職稱評審改革、薪酬制度改革互為支撐，進一步落實“能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰”的用人機制。

觀照中國、躬耕實踐，引導青年教師將學術(shù)追求與國家需求緊密結(jié)合。高校要以壯大戰(zhàn)略科技力量和構(gòu)建中國自主的知識體系為目標，重點加強對科研成果的原創(chuàng)性、解決重大科學問題實際效能的評估，致力于引導青年教師樹立問題意識、堅持問題導向，把回應中國之問、世界之問、人民之問、時代之問作為開展研究的出發(fā)點和落腳點，推動青年教師把論文寫在祖國大地上。

重視教學、促進融通，助力青年教師把準科教融匯、產(chǎn)教融合的育人路徑。高校要扎實推進科教融匯、產(chǎn)教融合，通過健全評價激勵機制，將校企合作成效、學生實踐能力等指標納入教師考核評價體系，引導青年教師在教書育人與服務科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中雙向賦能，切實破解人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展“兩張皮”難題。

5

以服務保障為支撐，增強青年教師職業(yè)認同

在激勵程度上用力，激活青年教師奮進動力。高校應切實發(fā)揮薪酬制度在統(tǒng)籌推進新時代高等教育綜合改革中的抓手作用，完善績效工資水平?jīng)Q定機制、正常調(diào)整機制和自我約束機制，實現(xiàn)績效考核和績效激勵的有機聯(lián)動，充分發(fā)揮績效工資保障激勵作用，激發(fā)青年教師干事創(chuàng)業(yè)熱情。弘揚尊師重教傳統(tǒng)，完善青年教師榮譽體系，層層篩選出在各方面貢獻突出的優(yōu)秀代表，鼓勵青年教師帶頭爭先創(chuàng)優(yōu)，讓崇德修身、潛心育人成為自覺追求。

在關(guān)懷溫度上用心，堅定青年教師育人初心。高校要著力建設青年教師的成長共同體，支持開展好覆蓋“八小時內(nèi)外”、有主題、有特色的品牌交流與社團活動，促進青年思想交流碰撞。完善校園治理體系，以數(shù)字化重塑管理服務流程，提升行政服務效能，為青年教職工減負。做好調(diào)研走訪工作，關(guān)注青年教師的急難愁盼問題，以實實在在的服務舉措，解決青年教師在日常生活方面的后顧之憂，為其打造安心舒心熱心開心的從教育人環(huán)境。

參考文獻：

[1]習近平向全國廣大教師致慰問信[N]．人民日報，2013-9-10（1）.

[2]習近平.在慶祝中國共產(chǎn)主義青年團成立100周年大會上的講話[N]．人民日報，2022-5-11（2）.

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