“從投訴到辦結(jié)，只用了16天，心里的石頭總算落了地!”近日，在淅川縣新業(yè)態(tài)勞動(dòng)糾紛一站式調(diào)解中心，外賣騎手趙思勇和工友們從“黨員先鋒崗”窗口領(lǐng)回了被拖欠的工資。他的這份踏實(shí)，源自河南省淅川縣探索“黨建+權(quán)益保障”的新路徑，有效破解新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者維權(quán)“多頭跑、周期長(zhǎng)、認(rèn)定難”的痛點(diǎn)。

隨著快遞、外賣、網(wǎng)約車等新業(yè)態(tài)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，與之相關(guān)的勞動(dòng)關(guān)系復(fù)雜、權(quán)益保障難等問題也日益凸顯，如何維護(hù)好這一龐大群體的合法權(quán)益，成為基層治理的新課題。淅川縣踐行以人民為中心的發(fā)展思想，將保障新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益作為深化黨建引領(lǐng)基層治理的重要抓手，緊扣“勞動(dòng)者有呼聲、黨組織有行動(dòng)”，構(gòu)建起一套“有溫度、高效率、全覆蓋”的權(quán)益保障工作體系。

黨建領(lǐng)航，“多頭跑”變“一站結(jié)”

“以前覺得維權(quán)路遠(yuǎn)又難，現(xiàn)在進(jìn)了這扇門，黨員同志全程幫著辦，省心多了!”快遞員李海軍在送貨途中受傷，在“黨員先鋒崗”協(xié)調(diào)下，僅用20天便與平臺(tái)達(dá)成協(xié)議，獲得了一次性賠償?，F(xiàn)在，這個(gè)“只進(jìn)一扇門、最多跑一次”的“暖心站”，已成為新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者信賴的維權(quán)“終點(diǎn)站”。

針對(duì)維權(quán)流程冗長(zhǎng)、部門職責(zé)分散的癥結(jié)，淅川以黨建為紐帶，整合勞監(jiān)、仲裁、就業(yè)等職能，建成“新業(yè)態(tài)勞動(dòng)糾紛一站式調(diào)解中心”。這里實(shí)行“一窗受理、分類處置、閉環(huán)辦結(jié)”，專設(shè)“黨員先鋒崗”“綠色通道”，對(duì)欠薪、工傷等案件優(yōu)先調(diào)處。機(jī)制運(yùn)行以來(lái)，糾紛平均辦理時(shí)限壓縮超過50%，調(diào)解成功率達(dá)96%。2025年以來(lái)，該中心已高效辦結(jié)投訴25件，同期相關(guān)糾紛投訴量同比下降37.5%。

協(xié)同聚力，“獨(dú)角戲”變“大合唱”

保障權(quán)益不是單一部門的“獨(dú)角戲”。淅川著力構(gòu)建“人社牽頭、工會(huì)協(xié)同、法院支持、商務(wù)參與”的多元共治格局。工會(huì)與人社部門建立“日對(duì)接”制度，調(diào)解員提前介入疏導(dǎo)，48小時(shí)內(nèi)反饋進(jìn)展；與縣人民法院定期召開裁審聯(lián)席會(huì)議，統(tǒng)一新業(yè)態(tài)用工爭(zhēng)議的司法認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，從根本上杜絕“同案不同判”；聯(lián)合商務(wù)局在電商產(chǎn)業(yè)園設(shè)立“紅色調(diào)解點(diǎn)”，將服務(wù)觸角延伸至網(wǎng)絡(luò)主播等新興群體。

主播張某與某文化傳媒公司發(fā)生傭金糾紛，“紅色調(diào)解點(diǎn)”迅速啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，一周內(nèi)便幫她追回3萬(wàn)余元工資。截至目前，該協(xié)同機(jī)制已成功調(diào)解案件31起，仲裁結(jié)案率達(dá)100%?！安块T壁壘打通了，調(diào)解效率大幅提升，我們的工作壓力減輕了40%以上?！笨h總工會(huì)調(diào)解員連某說。

數(shù)字賦能，“路上跑”變“掌上辦”

“從手機(jī)上傳材料到問題解決，三天搞定，一點(diǎn)沒耽誤干活。”網(wǎng)約車司機(jī)吳師傅為這樣的便捷體驗(yàn)點(diǎn)贊?？爝f員小劉對(duì)工資核算有異議，通過線上平臺(tái)提交材料后，調(diào)解員當(dāng)天受理并組織雙方溝通，兩天內(nèi)企業(yè)便補(bǔ)發(fā)了工資差額。

針對(duì)新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者“跑單忙、流動(dòng)強(qiáng)”的特點(diǎn)，淅川在黨組織的統(tǒng)籌推動(dòng)下，大力推廣“指尖維權(quán)”。依托“云仲裁庭”“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解”等線上平臺(tái)，勞動(dòng)者通過手機(jī)即可隨時(shí)提交申請(qǐng)、上傳證據(jù)、參與線上調(diào)解，實(shí)現(xiàn)維權(quán)“零跑腿”。2025年以來(lái)，淅川通過線上平臺(tái)化解的糾紛達(dá)51件，線上處理占比從去年的30%躍升至65%，真正做到了“數(shù)據(jù)多跑路，群眾零跑腿”。

普法筑基，“事后調(diào)”變“事前防”

維權(quán)，關(guān)鍵在于治“未病”。淅川推動(dòng)關(guān)口前移，常態(tài)化開展“仲裁宣傳月”“送法進(jìn)站點(diǎn)”活動(dòng)，由“黨員普法小分隊(duì)”深入平臺(tái)企業(yè)、配送站點(diǎn)，用鮮活案例解讀勞動(dòng)法規(guī)。累計(jì)發(fā)放宣傳冊(cè)8000余份，提供法律咨詢500余人次。普法不僅提升了勞動(dòng)者的維權(quán)意識(shí)，也倒逼平臺(tái)企業(yè)規(guī)范用工。

“我們主動(dòng)為旗下50多名騎手補(bǔ)繳了意外傷害保險(xiǎn)，此后相關(guān)糾紛量下降了35%。”一位外賣平臺(tái)區(qū)域負(fù)責(zé)人坦言。通過“普法規(guī)范用工、保險(xiǎn)兜底風(fēng)險(xiǎn)”，淅川正逐步構(gòu)建起“事前預(yù)防、事中化解、事后保障”的全周期權(quán)益防護(hù)網(wǎng)，從源頭上減少了矛盾糾紛的發(fā)生。

新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新生力量。淅川將持續(xù)以黨建為引領(lǐng)，聚合資源、創(chuàng)新機(jī)制、數(shù)字賦能，以更實(shí)舉措、更優(yōu)服務(wù)回應(yīng)勞動(dòng)者關(guān)切，全力營(yíng)造規(guī)范有序、公平正義的就業(yè)環(huán)境，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入和諧穩(wěn)定的新活力。(來(lái)源：淅川縣委宣傳部 作者：盧晉滎 劉雅)