每經(jīng)記者：張懷水 每經(jīng)編輯：陳旭

12月26日，生態(tài)環(huán)境部召開12月例行新聞發(fā)布會。

“十四五”國家規(guī)劃綱要將“實(shí)施100個土壤污染源頭管控項(xiàng)目”列入國家102項(xiàng)重大工程之一。該項(xiàng)重大工程進(jìn)展成效如何？就此，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在發(fā)布會現(xiàn)場向生態(tài)環(huán)境部提問。

生態(tài)環(huán)境部土壤生態(tài)環(huán)境司司長趙世新回答《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者上述提問時表示，為落實(shí)《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》要求，生態(tài)環(huán)境部聚焦土壤和地下水污染突出問題，上下聯(lián)動，確定企業(yè)類74個和耕地類50個，共計(jì)124個土壤污染源頭管控項(xiàng)目。目前，124個項(xiàng)目已全部完成。

發(fā)布會現(xiàn)場 每經(jīng)記者 張懷水 攝

以中央資金為牽引帶動民間資本深度參與

趙世新回答《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者提問時表示，生態(tài)環(huán)境部堅(jiān)持高位推動，壓實(shí)各方責(zé)任。以中央資金為牽引，帶動民間資本深度參與。與此同時，建立全流程質(zhì)控機(jī)制，嚴(yán)把設(shè)計(jì)關(guān)、施工關(guān)和成效關(guān)，強(qiáng)化示范引領(lǐng)，推廣一系列典型經(jīng)驗(yàn)。

談及具體的進(jìn)展和成效，趙世新介紹，首先，消除一批土壤環(huán)境風(fēng)險隱患。企業(yè)類項(xiàng)目每年可管控5497.8萬噸含有毒有害物質(zhì)物料泄漏風(fēng)險。耕地類項(xiàng)目每年減排含重金屬顆粒物191.3噸，有效管控4.7萬余噸廢渣重金屬污染風(fēng)險。

其次，構(gòu)建三位一體技術(shù)路徑。推廣管線架空建設(shè)，實(shí)現(xiàn)滲泄漏“可視化”；創(chuàng)新池中池、池中罐等復(fù)合防護(hù)“雙保險”技術(shù)；構(gòu)建涵蓋滲漏監(jiān)測裝置和地下水監(jiān)測井的滲漏“早發(fā)現(xiàn)”系統(tǒng)，形成“可視化—雙保險—早發(fā)現(xiàn)”技術(shù)路徑。

比如天津某企業(yè)對投用超30年的地下含油污水管道進(jìn)行架空改造，使污水集輸“可視化”，泄漏“無處遁形”，每年可管控約10萬噸含油廢水的泄漏風(fēng)險。江蘇某企業(yè)以管道化輸送替代車輛轉(zhuǎn)運(yùn)，每年減少物料泄漏1.82噸，節(jié)約運(yùn)輸成本300萬元。

與此同時，打造環(huán)境經(jīng)濟(jì)雙贏模式。以實(shí)現(xiàn)企業(yè)“小投入、大產(chǎn)出”為目標(biāo)，指導(dǎo)企業(yè)因地制宜系統(tǒng)改造，實(shí)現(xiàn)降本增效。

例如，四川某企業(yè)通過工藝升級、綠色化改造、邊生產(chǎn)邊管控，在守護(hù)沱江及周邊千畝農(nóng)田環(huán)境安全的同時，每年節(jié)省治污費(fèi)用1000余萬元，開發(fā)廢氣資源化技術(shù)，由“花錢治廢”到“治廢生金”。

此外，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力。推廣管道非開挖修復(fù)、儲罐聲發(fā)射檢測等典型技術(shù)，為企業(yè)提供實(shí)踐指導(dǎo)，3400余家企業(yè)主動實(shí)施綠色化改造。

“下一步，我們將深入謀劃‘十五五’重大工程，強(qiáng)化政策激勵，引導(dǎo)更多企業(yè)更加突出源頭治理，實(shí)現(xiàn)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會效益多贏?！壁w世新說。

農(nóng)村生活污水治理率較“十三五”時期翻倍

《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》提出“加快補(bǔ)齊農(nóng)村現(xiàn)代生活條件短板”?！笆濉蹦?，全國生活污水治理率僅25.5%，是農(nóng)村人居環(huán)境最突出的短板。“十四五”農(nóng)村生活污水治理進(jìn)展如何？

對此，趙世新表示，農(nóng)村生活污水治理是農(nóng)村人居環(huán)境最突出的短板，長期面臨“治理難、投入大、運(yùn)行差”等困難，是群眾身邊的痛點(diǎn)?！笆奈濉币詠恚鷳B(tài)環(huán)境部以行政村為單元，明確標(biāo)準(zhǔn)、因地制宜、典型引路、狠抓成效，實(shí)現(xiàn)突破性進(jìn)展。新增完成環(huán)境整治行政村11萬余個，比規(guī)劃目標(biāo)多3萬余個。全國農(nóng)村生活污水治理率超過51%，較“十三五”末累計(jì)治理率翻了一倍多。治理后的村莊，基本做到干凈整潔。累計(jì)現(xiàn)場訪談群眾4.5萬余人，滿意度達(dá)到90%以上。

談及具體措施，趙世新介紹，農(nóng)村生活污水治理是一個村莊一個村莊干出來的。生態(tài)環(huán)境部門明確“三基本”標(biāo)準(zhǔn)，建立全國50余萬個行政村的總臺賬，將治理村莊數(shù)按年度分解任務(wù)，按季度調(diào)度進(jìn)展，按實(shí)效評估質(zhì)量。一個村莊一個村莊抓，一個村莊一個村莊銷。

農(nóng)村生活污水治理必須立足鄉(xiāng)村特點(diǎn)、尊重農(nóng)民意愿，管用、實(shí)用、好用，建管并重、一村一策。為此，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理的指導(dǎo)意見》《農(nóng)村生活污水資源化利用指南（試行）》，指導(dǎo)地方根據(jù)村莊不同區(qū)位條件、人口聚集程度、污水產(chǎn)生規(guī)模，因地制宜采用污染治理與資源利用相結(jié)合、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合的建設(shè)模式和處理工藝。采取資源化利用模式的行政村占到已治理總數(shù)的一半以上，推動建設(shè)成本下降25%以上，運(yùn)維成本下降50%以上。

生態(tài)環(huán)境部注重總結(jié)梳理基層一線符合農(nóng)村實(shí)際、受到群眾歡迎的有效做法和有益探索，形成40余個典型案例供各地學(xué)習(xí)借鑒。

比如，廣東翁源探索形成“大網(wǎng)變小網(wǎng)，大站變小站，有電變無電”治理路徑，因地制宜推廣自然回用、庭院利用、農(nóng)業(yè)循環(huán)等模式，使建設(shè)成本和周期減少50%，年度運(yùn)維費(fèi)用縮減96%以上；河南遂平通過工藝優(yōu)化調(diào)整、分環(huán)節(jié)“按需使用”，有效應(yīng)對“潮汐式”現(xiàn)象，運(yùn)維經(jīng)費(fèi)由原噸水1.5元降至0.15元，取得良好效果。

“下一步，我們將持續(xù)協(xié)同發(fā)力，久久為功，推動各地加快補(bǔ)齊農(nóng)村生活污水短板，不斷改善農(nóng)村生活環(huán)境，造福更多人民群眾。”趙世新說。