“十四五”期間，青海省西寧市堅(jiān)決貫徹落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，以打造綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地中心為目標(biāo)，圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，堅(jiān)持“產(chǎn)出來(lái)”“管出來(lái)”“檢出來(lái)”協(xié)同發(fā)力，推動(dòng)全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平持續(xù)提升，形成發(fā)展高質(zhì)量、監(jiān)管高水平格局，品牌影響力和輸出規(guī)模不斷擴(kuò)大，有力保障了人民群眾“舌尖上的安全”，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)增效。

健全體系，強(qiáng)化源頭治理。完善監(jiān)管檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)，健全完善了以市級(jí)檢測(cè)中心為龍頭，縣級(jí)檢測(cè)中心為骨干，鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站檢測(cè)點(diǎn)為支撐，生產(chǎn)基地檢測(cè)點(diǎn)為補(bǔ)充的全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系。建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站50個(gè)、基地監(jiān)測(cè)點(diǎn)64個(gè)，市、縣質(zhì)檢機(jī)構(gòu)全部通過(guò)“雙認(rèn)證”，具備327項(xiàng)檢測(cè)能力。深化農(nóng)業(yè)面源治理，殘膜回收率達(dá)90%，化肥農(nóng)藥使用量分別較2018年減少30%和20%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污資源化利用率超85%。累計(jì)認(rèn)證綠色食品488個(gè)、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品31個(gè)、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品11個(gè)。西寧冷涼蔬菜獲得“中國(guó)氣候好產(chǎn)品”“國(guó)家冷涼蔬菜黃金種植區(qū)”國(guó)字號(hào)招牌，認(rèn)定為粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)基地。在全省首推供港蔬菜基地認(rèn)定工作，認(rèn)定供港蔬菜面積3.8萬(wàn)畝。建成全國(guó)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地62.1萬(wàn)畝。西寧草莓榮獲中國(guó)氣象服務(wù)協(xié)會(huì)頒發(fā)的“中國(guó)氣候好產(chǎn)品”認(rèn)證。

執(zhí)法人員在蔬菜生產(chǎn)基地開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢采樣工作（資料圖）

創(chuàng)新機(jī)制，落實(shí)全程監(jiān)管。創(chuàng)新監(jiān)管模式，從2024年6月啟用新版承諾達(dá)標(biāo)合格證，首次將小散農(nóng)戶納入村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一授權(quán)管理，指導(dǎo)并規(guī)范開(kāi)具合格證，覆蓋實(shí)施主體752家，生產(chǎn)主體合格證使用率100%，開(kāi)具率90%以上。推行“合格證+追溯碼”模式，實(shí)現(xiàn)合格證和質(zhì)量安全追溯有效銜接，做到“證碼合一”，并探索在市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)延續(xù)使用。建立市、縣、鄉(xiāng)、基地四級(jí)網(wǎng)格化管理體系，設(shè)立監(jiān)管員63名、協(xié)管員1029名，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。定量檢測(cè)從1.5批次/千人提升至2.0批次/千人，合格率穩(wěn)定在99.7%以上。組織全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管員、企業(yè)人員、合作社負(fù)責(zé)人開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)培訓(xùn)班5期，覆蓋480人次。市、縣區(qū)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)向轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)測(cè)站發(fā)放農(nóng)藥殘留快速檢測(cè)試劑、比色皿、試管等檢測(cè)耗材，不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)檢測(cè)能力。

標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。全年制定蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)4項(xiàng)，制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)技術(shù)規(guī)范1個(gè)，修訂綠色食品蔬菜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程11個(gè)、綠色食品胡蘿卜生產(chǎn)技術(shù)等規(guī)程10項(xiàng)。與省級(jí)部門(mén)聯(lián)動(dòng)制定《青稞掛面》《青稞麥片》2項(xiàng)青海省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，填補(bǔ)了全省青稞制品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系缺失的空白。全市累計(jì)打造百畝蔬菜生產(chǎn)基地216個(gè)，千畝生產(chǎn)基地41個(gè)，萬(wàn)畝生產(chǎn)基地10個(gè)，其中：大通縣冷涼蔬菜基地7萬(wàn)余畝，重點(diǎn)建設(shè)朔北、東峽西葫蘆、甘藍(lán)種植片區(qū)，黃家寨雞腿紅蔥種植片區(qū)、景陽(yáng)茼蒿種植片區(qū)、塔爾豌豆尖種植片區(qū)；湟中區(qū)冷涼蔬菜基地8.5萬(wàn)余畝，重點(diǎn)建設(shè)共和鎮(zhèn)萬(wàn)畝菠菜、娃娃菜、花椰菜等種植片區(qū)，西納川萬(wàn)畝大蔥、白菜、蒜苗、菜薹等種植片區(qū)；湟源縣高原冷涼胡蘿卜、青蒜苗、荷蘭豆、娃娃菜等生產(chǎn)片區(qū)2萬(wàn)余畝，不斷提高冷涼蔬菜規(guī)?；a(chǎn)能力。

嚴(yán)格執(zhí)法，凈化生產(chǎn)環(huán)境。持續(xù)開(kāi)展農(nóng)資打假、獸藥整治、畜禽用藥規(guī)范等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全市查辦各類(lèi)農(nóng)業(yè)行政違法案件322起，罰沒(méi)款達(dá)220余萬(wàn)元，依法沒(méi)收假劣農(nóng)、獸藥3593盒（袋、瓶），假劣飼料38500公斤，假劣種子375袋，問(wèn)題畜禽產(chǎn)品22036公斤。所辦理案卷質(zhì)量穩(wěn)步提升，其中1份案卷獲評(píng)2021年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部全國(guó)農(nóng)業(yè)行政處罰優(yōu)秀文書(shū)，青海省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳2024年公布16件優(yōu)秀案卷中，西寧市所辦理案卷數(shù)量占15件。利用全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)12316“三農(nóng)”服務(wù)熱線，制作發(fā)放、張貼宣傳單、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等公布西寧市及各區(qū)縣監(jiān)督舉報(bào)電話，充分利用微信公眾平臺(tái)，公布舉報(bào)地址和電話，發(fā)揮監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制，及時(shí)、有效、全面地做好農(nóng)業(yè)領(lǐng)域投訴糾紛受理和處置工作。受理“12345”熱線轉(zhuǎn)辦等各類(lèi)事項(xiàng)215起，為群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失近300余萬(wàn)元。

品牌賦能，拓展輸出渠道。打造“西寧冷涼蔬菜”“西寧草莓”區(qū)域公用品牌，通過(guò)參展推介、媒體行動(dòng)、直播宣傳等方式提升知名度。在廣東成立“凈土青海 高原臻品”青海西寧綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品批配中心并啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)，全市年供港各類(lèi)蔬菜達(dá)4000噸。在天貓、京東、淘寶等平臺(tái)開(kāi)設(shè)“青海館”“西寧館”，“西部?jī)?yōu)選”平臺(tái)設(shè)立“西寧臻品專(zhuān)區(qū)”，入駐商戶2000余家，實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)交易額3.3億元。布局省外前置倉(cāng)10處，依托“阿耶神”等特色生態(tài)品牌，與麥德龍中國(guó)區(qū)總代理簽訂入駐112家高端超市合作協(xié)議。在香港建設(shè)“青?！の鲗幊鞘猩铕^”。

西寧市以“安全”與“輸出”為主線，持續(xù)做好實(shí)現(xiàn)與呈現(xiàn)高原高品質(zhì)兩篇文章，進(jìn)一步向主基地、主企業(yè)、主名片、主平臺(tái)配置政策資源，通過(guò)體系構(gòu)建、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、監(jiān)管創(chuàng)新、品牌驅(qū)動(dòng)等多維舉措，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升與市場(chǎng)拓展的良性循環(huán)，為高原地區(qū)綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展提供了可復(fù)制的實(shí)踐路徑。

詳見(jiàn)《中國(guó)食品報(bào)》(2025年12月26日3版)

排版、美編：劉瞳旭

審核：歐陽(yáng)美華

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