盯緊“強(qiáng)省會(huì)”目標(biāo)，甘肅和蘭州鍥而不舍，毫不放松。

▲ 蘭州正在向“強(qiáng)省會(huì)”目標(biāo)沖刺。圖/ 趙鈺

文| 辛河

作為“胡煥庸線”以西6個(gè)省會(huì)城市中人口最多的城市，蘭州正在向“強(qiáng)省會(huì)”目標(biāo)沖刺。

12月25日，中共蘭州市第十四屆委員會(huì)第十三次全體會(huì)議召開(kāi)。會(huì)上，甘肅省委常委、蘭州市委書(shū)記張曉強(qiáng)在講話中指出，全市上下要堅(jiān)持以強(qiáng)省會(huì)行動(dòng)為總牽引，以1139工作部署為總抓手，全力凝聚“蘭州之力”，著力走好“蘭州之路”，加力破解“蘭州之難”，奮力實(shí)現(xiàn)“蘭州之變”，推動(dòng)“十五五”發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)更大突破。

在此前的11月17日，甘肅省政府新聞辦舉行“決勝收官‘十四五’ 爭(zhēng)先進(jìn)位話發(fā)展”主題系列新聞發(fā)布會(huì)——蘭州專場(chǎng)。會(huì)上宣布，今年前三季度，蘭州經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)達(dá)到5.4%，呈現(xiàn)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)的良好態(tài)勢(shì)。

這五年，蘭州堅(jiān)持以穩(wěn)中求進(jìn)做強(qiáng)綜合實(shí)力，發(fā)展能級(jí)加快躍升。地區(qū)生產(chǎn)總值從2020年的2886.74億元提升至2024年的3742.3億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破8萬(wàn)元。

盯緊“強(qiáng)省會(huì)”目標(biāo)，甘肅和蘭州鍥而不舍，毫不放松。

蘭州要當(dāng)“領(lǐng)頭雁”

時(shí)隔兩年，強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略再次成為甘肅省的高規(guī)格會(huì)議主題。

不久前，甘肅省委、省政府召開(kāi)甘肅省強(qiáng)省會(huì)行動(dòng)工作推進(jìn)大會(huì)，省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任胡昌升強(qiáng)調(diào)，加力推進(jìn)強(qiáng)省會(huì)行動(dòng)向縱深發(fā)展，在服務(wù)大局中充分發(fā)揮好省會(huì)輻射帶動(dòng)作用，為全省現(xiàn)代化建設(shè)作出新貢獻(xiàn)。

胡昌升強(qiáng)調(diào)，蘭州市要在強(qiáng)省會(huì)行動(dòng)中當(dāng)好“領(lǐng)頭雁”，輻射帶動(dòng)其他市州協(xié)同發(fā)展、融合發(fā)展，形成頭雁引領(lǐng)、群雁齊飛的生動(dòng)局面。

強(qiáng)調(diào)把蘭州擺在“領(lǐng)頭雁”位置意義深遠(yuǎn)。其意義不同于傳統(tǒng)強(qiáng)省會(huì)城市產(chǎn)生“虹吸效應(yīng)”，從而形成“一城獨(dú)大”模式，而是意在做大做強(qiáng)省會(huì)城市的同時(shí)，帶動(dòng)省域協(xié)同發(fā)展，形成“群雁齊飛”、協(xié)同發(fā)展的新局面。而這，對(duì)于甘肅這個(gè)加速實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位的西部省份尤為重要。

實(shí)際上，隨著強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略的推進(jìn)，蘭州正成為甘肅14個(gè)市州和蘭州新區(qū)這個(gè)“雁陣”中名副其實(shí)的“頭雁”?！邦^雁”越來(lái)越強(qiáng)，才能帶領(lǐng)“雁陣”飛得高、飛得遠(yuǎn)。

10月10日，在蘭州市委常委會(huì)（擴(kuò)大）會(huì)議暨強(qiáng)省會(huì)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上，省委常委、蘭州市委書(shū)記張曉強(qiáng)表示，時(shí)隔兩年，在決勝“十四五”、謀篇布局“十五五”的關(guān)鍵時(shí)刻，省委、省政府再次高規(guī)格召開(kāi)全省強(qiáng)省會(huì)行動(dòng)工作推進(jìn)大會(huì)，進(jìn)一步釋放了持續(xù)舉全省之力強(qiáng)省會(huì)的強(qiáng)烈信號(hào)。

張曉強(qiáng)指出，要深刻認(rèn)識(shí)和把握省委、省政府實(shí)施強(qiáng)省會(huì)行動(dòng)的政治考量、戰(zhàn)略部署，自覺(jué)把“強(qiáng)省會(huì)”擺在“強(qiáng)全省”的高度來(lái)審視和推進(jìn)，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化幸福美好新甘肅征程上打頭陣、當(dāng)主攻、做先鋒，全力干出“經(jīng)濟(jì)大市勇挑大梁”的新氣象、干出“省會(huì)城市當(dāng)好頭雁”的新形象。

蘭州強(qiáng)省會(huì)行動(dòng)，再次引發(fā)輿論高度關(guān)注。

“群雁齊飛”的發(fā)展格局逐步形成

近日，蘭州市前三季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)出爐，GDP為2821.6億元，在全省GDP占比28.3%。

人們常以經(jīng)濟(jì)首位度來(lái)衡量省會(huì)城市的強(qiáng)弱。首位度一般是指省會(huì)城市GDP占全省GDP總量的比例，占比越高說(shuō)明省會(huì)經(jīng)濟(jì)首位度越高。一般而言，30%被認(rèn)為是強(qiáng)省會(huì)的基本標(biāo)準(zhǔn)。

從這項(xiàng)數(shù)據(jù)來(lái)看，蘭州的首位度不算很高，卻也不算很低，在全國(guó)省會(huì)城市中首位度居第10名左右。當(dāng)然，若要實(shí)現(xiàn)30%的目標(biāo)，蘭州則仍需繼續(xù)發(fā)力。

實(shí)際上，蘭州的首位度2018年曾超33%，2021年也達(dá)到31.6%，近年這一數(shù)據(jù)略有回落。

這當(dāng)然不是說(shuō)明蘭州的經(jīng)濟(jì)變?nèi)趿耍∏∠喾?，這意味著蘭州在變“強(qiáng)”的同時(shí)，甘肅各地也在加快發(fā)展，“群雁齊飛”的發(fā)展格局正在逐步形成。

蘭州作為歷史文化名城，是全省的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科技、開(kāi)放中心，在全省舉足輕重。其具有區(qū)位、交通、產(chǎn)業(yè)、科教和人才優(yōu)勢(shì)等，在甘肅的高質(zhì)量發(fā)展中，擔(dān)當(dāng)帶動(dòng)省域整體發(fā)展的排頭兵和火車頭，顯然義不容辭。

近些年來(lái)，中西部多個(gè)省份提出了強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略。而隨著國(guó)家層面近年來(lái)要求中西部有條件的省份培育多個(gè)中心城市，嚴(yán)控省會(huì)城市無(wú)序擴(kuò)張。有論者認(rèn)為，“強(qiáng)省會(huì)”模式可能要降溫了。

但實(shí)際上，多個(gè)省份仍在明確表示繼續(xù)推進(jìn)強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略，只是，在做強(qiáng)省會(huì)的同時(shí)，更注重省域的整體協(xié)同發(fā)展以及省會(huì)城市與周邊區(qū)域聯(lián)動(dòng)。這也是新形勢(shì)下強(qiáng)省會(huì)發(fā)展模式出現(xiàn)的新特點(diǎn)。而甘肅和蘭州就是這樣的例子。

實(shí)際上，對(duì)于經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)較弱的甘肅等西部省份來(lái)說(shuō)，做強(qiáng)省會(huì)仍然是帶動(dòng)省域發(fā)展、在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)先進(jìn)位、彰顯優(yōu)勢(shì)的重要舉措。

這應(yīng)該也是甘肅等省份今天仍大力推進(jìn)強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略的關(guān)鍵動(dòng)因。

蘭州經(jīng)濟(jì)“科技含金量”在提高

在強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略的推進(jìn)中，蘭州經(jīng)濟(jì)的“科技含金量”也在不斷提升。

11月17日，在甘肅省政府新聞辦舉行“決勝收官‘十四五’ 爭(zhēng)先進(jìn)位話發(fā)展”主題系列新聞發(fā)布會(huì)——蘭州專場(chǎng)上，蘭州市委常委、市政府常務(wù)副市長(zhǎng)潘喆介紹，這五年，蘭州堅(jiān)持以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)煥新，把科技創(chuàng)新擺在核心位置，深化推進(jìn)“蘭白兩區(qū)”建設(shè)，部署構(gòu)建“161”科創(chuàng)體系，打造“黃河百里科創(chuàng)大走廊”，12家全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室完成重組，蘭白張江科創(chuàng)飛地等一批創(chuàng)新中心建成運(yùn)營(yíng)。

其中，一批富含“科技含金量”的項(xiàng)目可圈可點(diǎn)：首套國(guó)產(chǎn)重離子治癌設(shè)備打破國(guó)際壟斷，首臺(tái)套緊湊型中子發(fā)生器躋身國(guó)際先進(jìn)行列。碳-14核電池、氫能冶金、水下多相流量計(jì)、離子液氫壓縮機(jī)等重大科技成果不斷涌現(xiàn)。

據(jù)悉，今年以來(lái)，蘭州市國(guó)資國(guó)企以“強(qiáng)省會(huì)”行動(dòng)為牽引，以“狠抓落實(shí)年”行動(dòng)為抓手，全力促進(jìn)市屬企業(yè)經(jīng)濟(jì)加速加效、爭(zhēng)先進(jìn)位。

以市屬企業(yè)為例。2025年前三季度，蘭州市屬企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入104.68億元，利潤(rùn)總額同比增加2.45億元，增幅17.09%。其主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)。前三季度，蘭州市屬監(jiān)管企業(yè)凈利潤(rùn)2.44億元，同比增長(zhǎng)16.39%，連續(xù)9個(gè)月實(shí)現(xiàn)同比2位數(shù)增長(zhǎng)。

這些數(shù)據(jù)的背后，是蘭州經(jīng)濟(jì)“科技含量”在提升，科技創(chuàng)新增勢(shì)賦能的特點(diǎn)凸顯。今年前三季度，蘭州市屬企業(yè)研發(fā)（R&D）經(jīng)費(fèi)投入2622萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)15.20%。

國(guó)資國(guó)企撐起“頂梁柱”，大量創(chuàng)新企業(yè)如“雨后春筍”涌現(xiàn)，為蘭州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展源源不斷注入科技含量。

當(dāng)然，在推進(jìn)蘭州強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略的歷史進(jìn)程中，也需看到，經(jīng)濟(jì)總量相對(duì)偏小，增長(zhǎng)速度較慢仍然是蘭州面臨的挑戰(zhàn)。

唯有以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為契機(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)綜合實(shí)力，提升城市發(fā)展能級(jí)，才能充分發(fā)揮省會(huì)城市的輻射帶動(dòng)能力，更好引領(lǐng)全省形成 “群雁齊飛” 的發(fā)展格局。

撰稿 / 辛河（媒體人）

編輯 / 柯銳

校對(duì) / 楊利

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