本文轉(zhuǎn)自：人民網(wǎng)-北京頻道

人民網(wǎng)北京12月26日電 （記者鮑聰穎）在繁華的西城區(qū)白塔寺商圈，某咖啡店里一個(gè)掛著“甜面團(tuán)議事角”標(biāo)牌的角落格外溫馨。幾位居民和隔壁烘焙店的店主正圍坐一桌，面前擺著咖啡和點(diǎn)心，輕聲交談著。這不是普通的鄰里閑聊，而是一場(chǎng)正在進(jìn)行的社區(qū)矛盾調(diào)解。

“以前有點(diǎn)噪音就想打12345，現(xiàn)在直接到這兒跟老板喝杯咖啡聊聊，問(wèn)題很快就解決了?！奔易“财较锷鐓^(qū)的劉阿姨告訴記者。她曾因鄰居店鋪的噪音問(wèn)題感到困擾，但在社區(qū)工作人員的建議下，她嘗試來(lái)到了這個(gè)開(kāi)在咖啡館里的“議事角”。一杯咖啡的時(shí)間，商戶主動(dòng)承諾調(diào)整設(shè)備、降低音量，矛盾悄然化解。

劉阿姨的經(jīng)歷，是新街口街道推動(dòng)綜治中心職能向基層一線、“市井煙火”中延伸的一個(gè)生動(dòng)縮影。面對(duì)轄區(qū)內(nèi)商圈密集、商居混合、人員結(jié)構(gòu)多元帶來(lái)的治理挑戰(zhàn)，街道工委以黨建引領(lǐng)，探索出一套以“甜面團(tuán)議事角”為代表的“就地式”矛盾化解新模式，讓基層治理更接地氣、更有溫度。

從“上樓開(kāi)會(huì)”到“下樓喝咖啡”：陣地沉下去，溫度升上來(lái)

白塔寺商圈日均客流量超2000人次，37家餐飲店與老舊胡同居民區(qū)比鄰而居，商居矛盾曾是這里的“老大難”?！斑^(guò)去調(diào)解矛盾，要么在社區(qū)會(huì)議室，要么在街道綜治中心，偶然一次將調(diào)解陣地“拆解”并“嵌入”到咖啡店這種日常消費(fèi)場(chǎng)景中，氛圍輕松，效果出乎意料地好。

在白塔寺商圈，目前有6個(gè)商家建立了“甜面團(tuán)議事角”。“我們提供場(chǎng)地和茶水，街坊鄰居和商家能像朋友一樣坐下聊，很多小疙瘩自然就解開(kāi)了。”參與“甜面團(tuán)議事角”的商家表示，成為“議事角”后，不僅鄰里關(guān)系更和諧，店鋪也成了社區(qū)的暖心驛站。

從“政府主導(dǎo)”到“群眾主演”：角色轉(zhuǎn)變激發(fā)自治活力

模式的成功，關(guān)鍵在于角色的轉(zhuǎn)變。街道推動(dòng)形成了“居民調(diào)解人＋商戶調(diào)解人”的“雙調(diào)解人”機(jī)制，曾成功調(diào)解一起油煙糾紛的居民調(diào)解人、老黨員李叔說(shuō)：“我們街里街坊的，說(shuō)話大家都聽(tīng)得進(jìn)去。商戶老板作為調(diào)解人，也懂經(jīng)營(yíng)的不易，兩邊一溝通，辦法就有了。”這種“自己人解自己結(jié)”的方式，讓調(diào)解效率大幅提升，數(shù)據(jù)顯示，今年街道相關(guān)矛盾糾紛調(diào)解平均耗時(shí)較以往縮短了約三分之二。

值得一提的是，為確保“小事不出門(mén)、大事就地解”，街道還配套建立了“居民點(diǎn)單—平臺(tái)派單—主體接單—社區(qū)督單—群眾評(píng)單”的閉環(huán)流程。無(wú)論是增加綠化點(diǎn)位，還是協(xié)調(diào)停車(chē)問(wèn)題，居民需求通過(guò)“議事角”或線上“許愿樹(shù)”提出，便能迅速進(jìn)入派單解決流程。

一套組合拳下來(lái)，成效直觀地體現(xiàn)在數(shù)據(jù)上：今年以來(lái)，安平巷社區(qū)綜治中心調(diào)解的矛盾糾紛案件量同比下降48.6％，白塔寺街區(qū)相關(guān)投訴案件量下降47.1％，商居矛盾重復(fù)投訴率更是大幅下降65％。居民滿意度高達(dá)98％。

面對(duì)調(diào)解力量專(zhuān)業(yè)性有待加強(qiáng)、品牌覆蓋尚不均衡等挑戰(zhàn)，新街口街道已規(guī)劃下一步方向：引入專(zhuān)業(yè)法律力量賦能“雙調(diào)解人”，將機(jī)制覆蓋面拓展至商戶間糾紛和新就業(yè)群體權(quán)益保障，并計(jì)劃將“甜面團(tuán)議事角”的成功模式輻射至街道其他社區(qū)，推動(dòng)形成“一社區(qū)一特色”的全域治理品牌格局。

“基層治理的‘甜’，就藏在煙火氣的日常里。”新街口街道負(fù)責(zé)人表示，未來(lái)將繼續(xù)深化黨建引領(lǐng)，讓更多矛盾糾紛在“一杯咖啡”“一番懇談”的溫馨氛圍中冰消瓦解，繪就更具韌性、更富溫情的宜居宜商畫(huà)卷。