來(lái)源：內(nèi)蒙古晨報(bào)

近日，烏蘭察布市商都縣玻璃忽鏡鄉(xiāng)玻璃忽鏡村潘家村的王喜向本報(bào)記者反映，該村早已完成土地確權(quán)登記，但他一直未拿到自家的《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》（以下簡(jiǎn)稱“土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證”）。非常擔(dān)心自己的土地權(quán)益受損。記者介入?yún)f(xié)調(diào)后，王喜拿到了土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證。

確權(quán)完成多年，為何“見(jiàn)證”難？

2022年，王喜了解到，潘家村的土地確權(quán)工作已經(jīng)完成，王喜便和父親一起等待發(fā)放土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證。但一直到2025年夏天，王喜的父親一直沒(méi)有拿到土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證。

王喜因擔(dān)心自家的土地權(quán)益受損，于是向商都縣玻璃忽鏡鄉(xiāng)人民政府反映該情況，希望早日拿到本屬于父親的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證。隨后王喜于2025年11月24日收到商都縣玻璃忽鏡鄉(xiāng)人民政府給王喜的《關(guān)于王喜反映問(wèn)題的回復(fù)》。

王喜向記者提供了《關(guān)于王喜反映問(wèn)題的回復(fù)》，回復(fù)顯示，玻璃忽鏡村委會(huì)所轄的潘家村、八號(hào)村等自然村，已于2018年8月按照“一村一策”原則完成了土地確權(quán)工作。

當(dāng)時(shí)確權(quán)的對(duì)象多為長(zhǎng)期外出人員，村委會(huì)方面考慮到這部分人員身處異地，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證發(fā)給個(gè)人攜帶不便，怕個(gè)人保管不當(dāng)丟失，同時(shí)為了不影響二輪土地承包期滿后的延包工作，便于屆時(shí)核對(duì)土地信息，因此決定將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證統(tǒng)一保管在村委會(huì)。

待當(dāng)前二輪土地承包經(jīng)營(yíng)期滿后，村委會(huì)將在統(tǒng)一調(diào)整土地的基礎(chǔ)上，再行發(fā)放土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證。

對(duì)于這一回復(fù)，王喜并不滿意。他認(rèn)為，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證是保障農(nóng)民土地權(quán)益的法律憑證，由村委會(huì)統(tǒng)一保管無(wú)法滿足日常需要，自己的東西還是拿在自己手里比較穩(wěn)妥。

承認(rèn)考慮不周，啟動(dòng)整改程序

針對(duì)此情況，記者聯(lián)系了商都縣玻璃忽鏡鄉(xiāng)人民政府劉姓工作人員。其向記者發(fā)了一份《關(guān)于土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證相關(guān)問(wèn)題的書面答復(fù)》。

答復(fù)中說(shuō)明：潘家村、八號(hào)村等村于2018年完成了土地確權(quán)登記，《土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》由村委會(huì)統(tǒng)一保管。該做法系村“兩委”結(jié)合本村實(shí)際，經(jīng)村民代表會(huì)議討論通過(guò)后自主決定，僅在潘家村、 八號(hào)村等外出務(wù)工農(nóng)戶集中、村民主動(dòng)提出統(tǒng)一保管需求的自然村實(shí)行。

決定統(tǒng)?保管前，各村通過(guò)村?代表會(huì)議、電話溝通等?式征求了農(nóng)戶意見(jiàn)。意見(jiàn)征求率達(dá) 90%以上，同意統(tǒng)?保管的農(nóng)戶占?超 85%，符合《村?委員會(huì)組織法》中“涉及村?利益的重?事項(xiàng)需經(jīng)村?代表會(huì)議討論通過(guò)”的規(guī)定，保障了農(nóng)戶的知情權(quán)。

目前，該做法涉及農(nóng)戶約6500戶的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證本未發(fā)放至個(gè)人。

鄉(xiāng)政府同時(shí)表示，前期未組織法律顧問(wèn)進(jìn)行全面法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，目前已進(jìn)行。整改方案為2026年3?底前完成全鄉(xiāng)農(nóng)戶土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證保管意愿重新統(tǒng)計(jì)，對(duì)明確要求??保管的農(nóng)戶，?條件完成證書發(fā)放?作；對(duì)?愿選擇統(tǒng)?保管的農(nóng)戶，簽訂《土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證代為保管協(xié)議》，明確雙?權(quán)利義務(wù)。

近日，反映相關(guān)問(wèn)題的農(nóng)戶王喜告訴記者，自己已委托親屬成功領(lǐng)取土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證。