來源:中國國防報(bào)

韓國國防部近日宣布，國會(huì)已正式批準(zhǔn)2026財(cái)年國防預(yù)算。預(yù)算將重點(diǎn)投向戰(zhàn)時(shí)作戰(zhàn)指揮權(quán)移交、“三軸體系”建設(shè)及人工智能軍事化應(yīng)用。這是現(xiàn)政府在“中等強(qiáng)國”戰(zhàn)略框架下，推動(dòng)“精銳強(qiáng)軍”建設(shè)的重要舉措。

主要投向明確

報(bào)道稱，韓國2026財(cái)年國防預(yù)算總額達(dá)65.8萬億韓元（約合448億美元），較上一財(cái)年增長7.5%，增幅創(chuàng)近7年來新高。

韓國國防部表示，預(yù)算將主要投向3個(gè)領(lǐng)域：一是強(qiáng)化收回戰(zhàn)時(shí)作戰(zhàn)指揮權(quán)后的獨(dú)立應(yīng)對(duì)能力；二是升級(jí)韓國型“三軸體系”，建設(shè)基于人工智能和無人機(jī)的先進(jìn)戰(zhàn)力；三是改善官兵服役條件，提振部隊(duì)士氣。同時(shí)強(qiáng)調(diào)，此舉旨在加強(qiáng)前沿防御力量，推動(dòng)國防工業(yè)發(fā)展，應(yīng)對(duì)快速變化的安全環(huán)境。

預(yù)算備案書披露了重點(diǎn)項(xiàng)目資金分配情況。韓國型“三軸體系”成為投入重點(diǎn)，獲批預(yù)算超8萬億韓元，約占總預(yù)算的13.4%。主要項(xiàng)目包括“天弓”-2防空導(dǎo)彈、L-SAM遠(yuǎn)程地空導(dǎo)彈、“玄武”-5彈道導(dǎo)彈，以及備受關(guān)注的核潛艇研發(fā)。

為推進(jìn)戰(zhàn)時(shí)作戰(zhàn)指揮權(quán)移交，韓軍計(jì)劃在2026年底前完成“確保基礎(chǔ)作戰(zhàn)能力”和“實(shí)現(xiàn)全面指揮”兩大階段目標(biāo)驗(yàn)證。為此將投入逾5萬億韓元，用于完善情報(bào)體系、指揮中心建設(shè)和后勤保障。此外，駐韓美軍防衛(wèi)費(fèi)分?jǐn)偨痤~定為1.6萬億韓元。

在裝備采購方面，特種作戰(zhàn)大型運(yùn)輸直升機(jī)項(xiàng)目預(yù)算超3萬億韓元，F(xiàn)-35A戰(zhàn)斗機(jī)二期項(xiàng)目獲批4萬億韓元。韓軍還將大力構(gòu)建人機(jī)協(xié)同作戰(zhàn)體系，研發(fā)尖端航空發(fā)動(dòng)機(jī)和隱身裝備。值得注意的是，預(yù)算獲批僅數(shù)日，韓國即宣布從美國追加采購價(jià)值1650億韓元的GBU-39精確制導(dǎo)炸彈。

推進(jìn)國防自主

韓國國防部長官安圭伯表示，預(yù)算大幅增長旨在主動(dòng)且穩(wěn)步推進(jìn)軍事轉(zhuǎn)型，落實(shí)李在明總統(tǒng)關(guān)于武裝力量現(xiàn)代化的要求。

李在明此前明確提出，國防自主的主要標(biāo)志是順暢接管戰(zhàn)時(shí)作戰(zhàn)指揮權(quán)。韓國計(jì)劃在2030年前，分階段實(shí)現(xiàn)“韓軍主導(dǎo)、美軍支援”的作戰(zhàn)模式，減少對(duì)美依賴。

外媒分析認(rèn)為，在預(yù)算支持下，韓軍將大幅調(diào)整編制體制，重點(diǎn)強(qiáng)化太空及網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)力，優(yōu)化聯(lián)合參謀本部與各作戰(zhàn)司令部的指揮關(guān)系，將前沿部隊(duì)和海軍陸戰(zhàn)隊(duì)轉(zhuǎn)型為“快速反應(yīng)力量”。此舉旨在從指揮和運(yùn)用層面提升自主作戰(zhàn)能力，為戰(zhàn)時(shí)作戰(zhàn)指揮權(quán)移交創(chuàng)造條件。

作為建設(shè)重點(diǎn)的“精銳強(qiáng)軍”計(jì)劃將于2026年全面提速。韓軍計(jì)劃在未來5年內(nèi)裝備2萬架無人機(jī)。新財(cái)年將大規(guī)模采購察打一體及蜂群無人機(jī)，組建無人水面艇和智能化防空部隊(duì)。同時(shí)，韓軍將吸納各界科研力量，重點(diǎn)研發(fā)人工智能目標(biāo)識(shí)別和自主決策算法，推動(dòng)“智能哨所”“無人前線”工程建設(shè)，減少前線人員部署。

助力國家戰(zhàn)略

李在明近期表示，韓國應(yīng)更多依靠自身力量實(shí)現(xiàn)威懾。有分析認(rèn)為，韓國推進(jìn)先進(jìn)裝備研發(fā)和軍工擴(kuò)產(chǎn)，既是響應(yīng)國防政策、支持國防自主，也是為“中等強(qiáng)國”戰(zhàn)略提供后盾。按照規(guī)劃，未來10年韓國國防預(yù)算將保持近8%的年均增速，力爭在2035年前實(shí)現(xiàn)國防預(yù)算GDP占比突破3.5%的對(duì)美承諾。

同期發(fā)布的政府預(yù)算草案顯示，韓國2026年財(cái)政支出將達(dá)728萬億韓元，同比增長8.1%。政府總預(yù)算可為國防預(yù)算提供支撐，其資金投向也高度契合國家戰(zhàn)略。政府預(yù)算通過僅兩天，李在明即宣布2026年將投入10萬億韓元推進(jìn)人工智能應(yīng)用，目標(biāo)是使韓國躋身全球人工智能三強(qiáng)。

安圭伯還表示，將在新財(cái)年構(gòu)建“防務(wù)生態(tài)圈”，推動(dòng)軍工產(chǎn)業(yè)走向國際，實(shí)現(xiàn)防務(wù)與經(jīng)濟(jì)“雙贏”。外界分析認(rèn)為，韓國政府高層突出軍工產(chǎn)業(yè)的“國家行為”屬性，彰顯其推動(dòng)防務(wù)建設(shè)的決心。（石文）