文/周伯通

海南全島封關(guān)，和人員進(jìn)出自由沒有任何關(guān)系，別一聽到封關(guān)，以為和港澳臺一樣，要持有什么“特別通行證”才能進(jìn)去，并不是這樣的，他主要是指對貨物的管理，和商品有關(guān)。

官方解釋是這樣的，“是指將海南全島建成一個海關(guān)監(jiān)管的特殊區(qū)域，實(shí)施以一線放開，二線管住，島內(nèi)自由為基本特征的自由化、便利化的政策制度?！?，也就是全島都變成了自貿(mào)區(qū)的意思。

也就是說全世界所有的貨物到了海南是零關(guān)稅，你可以把海南當(dāng)作一個巨大的倉庫，貨物到了海南之后，你可以再分發(fā)到其他國家，至于再次轉(zhuǎn)運(yùn)到其他國家，收多少關(guān)稅，這跟中國就沒有關(guān)系了。

那有人疑惑了，到了海南之后零關(guān)稅，然后再賣到我們內(nèi)地城市，豈不是把我們的產(chǎn)業(yè)全部沖垮了么，我們不能這樣理解。

國際貨物到了海南之后，再轉(zhuǎn)到內(nèi)陸城市來賣，是要收稅的，這就叫“二線管?。　?一線放開，指的是海南全線放開，貨物和人都隨便進(jìn)，島內(nèi)自由嘛！貨再出去，就得加稅了。那什么情況下，可以不加稅呢，政策中提到了，加工增值到了30%就可以了。

這得舉個例子來說明，比如進(jìn)了布匹回來，然后你把布匹原封不動地賣到了內(nèi)陸，就加稅，你給他做成了衣服，然后再去賣，就不管了，自由流通了。你把水果原封不動地賣到了內(nèi)陸，就加稅，你做成了罐頭，增值了，就可以自由買賣了。為什么要這樣做呢，就是保護(hù)內(nèi)陸的產(chǎn)業(yè)嘛，如果你說我人過去買東西，再帶回來，那是可以的，那個數(shù)量極少，沒人管你。

這就類似于新加坡的那種國際中轉(zhuǎn)中心，現(xiàn)在應(yīng)該知道了吧，為啥新加坡和小日子在一起，對中國說三道四的，主要是害怕了，你跟新加坡人講，都是一個民族的，都是華人嘛，沒有用，民族主義對新加坡不好使，你擋他財(cái)路了，等同殺他父母一般，他是十分地難受??！以前在新加坡的分裝加工，現(xiàn)在可以在海南島進(jìn)行了。

有人疑惑了，說在新加坡加工分裝，或到海南島加工分裝，有什么區(qū)別嗎？再次轉(zhuǎn)到別的國家，不是很清楚。但是要針對中國這個龐大的市場的話，比如歐洲的貨到海南島的話，一船貨物的成本能省下幾十萬到百萬不等。

可能又有人說了，中國啥都有啊，又不缺商品，搞這個東西有啥意義呢，我覺得大概有三個意義吧，第一個意義，也就是得給別人一口飯吃，貨物互通有無，貿(mào)易才能平衡嘛！

第二個是，實(shí)際上我們不缺產(chǎn)品，就是利用海南島的海上交通優(yōu)勢，讓這個島變成一個大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，成為再加工的地方，也就是變成一個“制造業(yè)基地”，說來說去要的還是實(shí)業(yè)！

第三個意義，可能算是鯰魚效應(yīng)吧，希望中國的企業(yè)提高自己的內(nèi)功，不要天天搞假冒偽劣的東西了，現(xiàn)在人家上門和你競爭了，還是搞點(diǎn)像樣的東西出來吧！

這對新加坡是有一定的影響的，比如，例如東盟— 中國貨物直航洋浦港，時(shí)效從 18 天縮短至 6–7 天；洋浦港保稅燃油價(jià)格比新加坡低約 8%，船舶登記與維修審批提速至 24 小時(shí)；海南企業(yè)所得稅 15%、高端人才個稅超 15% 部分免征，綜合稅負(fù)比新加坡低 5 個百分點(diǎn)以上；數(shù)據(jù)跨境試點(diǎn)等政策，對新加坡貿(mào)易融資、離岸結(jié)算等中端金融業(yè)務(wù)形成分流。

不過新加坡還剩下一個優(yōu)勢，就是多年做人家狗腿子，沒有人會無緣無故地制裁他，中國呢，會遭到西方國家的阻撓，或制造困難。不過新加坡最好要轉(zhuǎn)變思想，要做好和海南的互補(bǔ)合作，若總是跟著西方后面使壞，那可能湯都不會留給他了！

那越南為什么會害怕呢，越南是全國靠海的，這么好的區(qū)域位置，他們也一直想做國際中轉(zhuǎn)和制造業(yè)務(wù)的，并為此而在努力，比如河內(nèi)—海防區(qū)域、峴港和胡志明市，計(jì)劃到2030年實(shí)現(xiàn)由點(diǎn)帶面的自貿(mào)網(wǎng)絡(luò)。

不過越南做事，總是慢一拍，很多計(jì)劃都空在了紙上，本來說要修南北高鐵的，要是交給中國做，10年前就做完了，但是他不服，非要跟中國較勁，喊鬼子幫他搞高鐵，后來中國就不搭理他了。這次海南封關(guān)，打亂了越南的節(jié)奏！

海南與峴港幾乎隔海相望，舉例很近，但是中國的優(yōu)勢要碾壓他，因?yàn)槲覀兊幕ㄌ珔柡α?。打個比方，同樣是人口大國，印度那兒，人家去辦廠就非常艱難，那兒沒有基建，投資人自己得修路，自己得解決電力供應(yīng)等，而來中國呢，就等于拎包入住了。同理，海南的基建優(yōu)勢要明顯好于越南，這對于加工業(yè)，以及高端制造業(yè)，吸引力要大的多。

海南的優(yōu)勢不僅僅是區(qū)位優(yōu)勢，而是背后有一個強(qiáng)大的國家，人才齊全，供應(yīng)鏈完備，科研實(shí)力強(qiáng)，基建好，電力能源充足，還自帶廣袤的市場，這種優(yōu)勢，是一個單一的自貿(mào)區(qū)是比不了的。

不過呢，中國搞這個，也不是為了和新加坡、越南競爭，你像越南的好多制造業(yè)，也是從中國轉(zhuǎn)移出去的，中國的本意，還是要把周邊的國家?guī)悠饋?，因此在搞基建的時(shí)候，就已經(jīng)想到了通過海陸空，把這些國家聯(lián)系在一起，比如“泛亞鐵路”啥的，但是，有些國家不知好歹，居然還要抵制，那你不想過好日子，那就沒有辦法了！

相對于新加坡來說，海南封關(guān)對越南的影響是很小的，畢竟越南是人口大國，不可能靠服務(wù)業(yè)生存，還是要靠制造業(yè)的，中國在不斷地產(chǎn)業(yè)升級，越南遲早會成為中國制造業(yè)的一個環(huán)節(jié)，甚至?xí)纬伞昂Ｄ涎邪l(fā)總部 + 越南組裝代工” 的分工模式，聚焦服裝、電子組裝等低成本優(yōu)勢領(lǐng)域。也就是說，中國接單子拉生意給越南去做，雙方都可以獲利！

那對于中國的個人有沒有好處呢，如果愿意去海南找機(jī)會的，肯定有直接的好處。但絕大部分人是不會去海南的，但是中國整體發(fā)展了，國庫里有錢了，總歸是對個人是有好處的，以后在公共福利上有所增加，也是沾了海南發(fā)展的光了。

不過目前也給海南帶來了壓力，海南那邊行政畢竟經(jīng)驗(yàn)不夠，還沒有一下子過度到國際的社會環(huán)境，以前國內(nèi)的旅游問題，他都解決不好。因此借這次機(jī)會，海南要各方面整改，不過也不要悲觀，有問題就解決問題，抓住這次千載難逢的機(jī)會，海南的騰飛，也必將助力中國的騰飛！

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