“名錄中列出了49種禁止放流物種，讓群眾一目了然‘什么能放、什么不能放’。這既是明確的紅線，也是清晰的指南�！�
　　12月24日，華西都市報(bào)、封面新聞?dòng)浾邚母首沃萑舜螳@悉，《甘孜州規(guī)范民間水生生物放生活動(dòng)管理辦法》（簡稱《辦法》）近日已出臺(tái)生效，《辦法》為甘孜州的傳統(tǒng)放生活動(dòng)注入了科學(xué)與法治的基因。
　　這項(xiàng)《辦法》的出臺(tái)，源于甘孜州人大代表?xiàng)詈椴ㄔ谥菔龑萌舜笕螘?huì)議上領(lǐng)銜提出的一項(xiàng)議案。從代表建言到制度落地，民意通過人民代表大會(huì)制度轉(zhuǎn)化為治理效能，成為全過程人民民主在高原生態(tài)保護(hù)中的鮮活實(shí)踐。

收到議案后
第一時(shí)間開展專題調(diào)研

　　“議案辦理不能浮在面上，必須沉到一線，把情況摸透�！备首沃萑舜筠r(nóng)業(yè)農(nóng)村委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，收到議案后，州人大常委會(huì)迅速組建工作專班，赴康定、爐霍等地的放生熱點(diǎn)區(qū)域和水產(chǎn)市場開展專題調(diào)研，廣泛收集問題訴求，并調(diào)閱相關(guān)公益訴訟案例，掌握了大量第一手資料。
　　“調(diào)研反映的問題非常具體，”該負(fù)責(zé)人說，“群眾普遍不了解哪些物種能放、哪些不能放；市場上存在外來物種售賣現(xiàn)象；監(jiān)管責(zé)任不清、存在盲區(qū)……這些都為我們后續(xù)制定可行、管用的制度打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)�！�
　　在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，工作專班提出建議，針對(duì)甘孜州實(shí)際情況與現(xiàn)實(shí)緊迫性，由州政府先行制定規(guī)范性文件，比啟動(dòng)立法程序更為高效務(wù)實(shí)。該建議經(jīng)州人大常委會(huì)會(huì)議審議通過后，人大常委會(huì)辦公室隨即向州政府發(fā)出交辦通知，明確在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成《辦法》起草制定。
　　“這體現(xiàn)了人大工作的務(wù)實(shí)與靈活�！毕嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示，“在立法條件尚未完全成熟時(shí)，依法運(yùn)用監(jiān)督權(quán)和重大事項(xiàng)決定權(quán)，推動(dòng)政府出臺(tái)規(guī)范性文件，同樣是回應(yīng)群眾關(guān)切、解決問題的重要方式�！�

清單式管理
能放不能放均一目了然

　　記者注意到，《辦法》采用了“清單式”管理。
　　附錄中，《甘孜州本地水生生物名錄》清晰列明了73種適宜放流的本地物種，同時(shí)嚴(yán)格列出了49種禁止放流物種�！氨热绫镜氐牧迅刽~等物種適宜放流，而羅非魚、鱷雀鱔等外來物種則被嚴(yán)格禁止。清單化管理使得規(guī)定清晰直觀，既便利公眾自覺遵守，也有利于執(zhí)法監(jiān)督精準(zhǔn)到位�！毕嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說。
　　此外，《辦法》對(duì)放生活動(dòng)還實(shí)施了全流程規(guī)范，明確要求提前申請(qǐng)備案，嚴(yán)格規(guī)定放生物種的合法來源和檢疫證明，并對(duì)放生地點(diǎn)選擇、規(guī)模控制等提出科學(xué)要求。同時(shí)，厘清了農(nóng)牧農(nóng)村、市場監(jiān)管、公安等部門的監(jiān)管職責(zé)。
　　“人大代表反映的群眾呼聲，通過人大這個(gè)主渠道得到了高度重視和有效辦理�！睏詈椴ǜ嬖V記者，“辦法讓傳統(tǒng)的放生行為有了科學(xué)的指引和法治的保障，這既是對(duì)高原生態(tài)環(huán)境的負(fù)責(zé)，也是對(duì)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化習(xí)俗的更好傳承與弘揚(yáng)�！�
　　“以前不太了解放生還要講科學(xué)，現(xiàn)在按照名錄來、照著規(guī)矩辦，心里更踏實(shí)了�！笨刀ㄊ腥罕娫髡f。
　　華西都市報(bào)-封面新聞?dòng)浾?楊瀾