近日，攜程集團(tuán)與柬埔寨國(guó)家旅游局在攜程集團(tuán)上海總部舉行營(yíng)銷合作簽約儀式，以進(jìn)一步提升柬埔寨作為熱門旅游目的地的國(guó)際影響力，并吸引更多中國(guó)游客到訪。

此事引發(fā)網(wǎng)友對(duì)于自身隱私信息安全的關(guān)注。12月25日，攜程旅行網(wǎng)發(fā)布聲明稱，基于中國(guó)駐柬埔寨大使館近期發(fā)布的安全提醒，該合作未曾啟動(dòng)，且上述協(xié)議不涉及任何數(shù)據(jù)合作，絕不存在泄露用戶隱私信息的情況。

12月8日起，中國(guó)駐柬埔寨大使館多次發(fā)布提醒，請(qǐng)靠近柬泰邊境的中國(guó)公民加強(qiáng)安全防范，并且披露，12月22日，柬埔寨馬德望省有一中國(guó)公民受柬泰邊境沖突炮火波及，受輕微傷。

此外，12月11日，大使館發(fā)布《警惕海外高薪誘騙 切實(shí)防范電詐風(fēng)險(xiǎn)》，再次提醒廣大中國(guó)公民，務(wù)必高度警惕網(wǎng)絡(luò)“高薪招聘”陷阱，謹(jǐn)防上當(dāng)受騙。電詐園區(qū)從事違法活動(dòng)，且普遍存在非法拘禁、暴力脅迫甚至殘害人身安全等犯罪現(xiàn)象，切勿為貪圖錢財(cái)而以生命安全為代價(jià)到園區(qū)鋌而走險(xiǎn)。

攜程在聲明中介紹，與柬埔寨國(guó)家旅游局簽署的營(yíng)銷合作協(xié)議原計(jì)劃于柬埔寨對(duì)華免簽后上線廣告內(nèi)容�；谥袊�(guó)駐柬埔寨大使館近期發(fā)布的安全提醒，該公司第一時(shí)間暫停了原定的投放動(dòng)作，合作未曾啟動(dòng)。

以下為聲明詳情——

此次聲明的發(fā)布源于該商業(yè)合作引發(fā)的信任風(fēng)波。雙方本計(jì)劃合力推廣柬埔寨旅游資源，以承接柬埔寨對(duì)華免簽政策實(shí)施后預(yù)期的客流。

然而，這一合作卻在國(guó)內(nèi)社交平臺(tái)引發(fā)了持續(xù)討論和用戶的強(qiáng)烈不滿。網(wǎng)友的擔(dān)憂主要集中在兩方面。一是柬埔寨長(zhǎng)期以來(lái)與電信詐騙、綁架、人口販賣等負(fù)面新聞緊密綁定，中國(guó)外交部也曾多次發(fā)布“謹(jǐn)慎前往”的安全提醒，加之近期泰柬邊境局勢(shì)緊張，更放大了用戶的不安。在這種情況下，攜程高調(diào)推廣柬埔寨旅游，被許多用戶視為置他們的人身安全于不顧。另一方面，攜程過(guò)去存在數(shù)據(jù)安全方面的不良記錄，2014年曾因安全漏洞導(dǎo)致用戶姓名、身份證號(hào)、銀行卡信息等敏感數(shù)據(jù)泄露，2018年又因過(guò)度收集用戶信息被工信部約談。

因此，用戶擔(dān)心自己在攜程平臺(tái)上的身份證、行程、手機(jī)號(hào)等敏感信息，可能通過(guò)這次合作被共享或泄露到安全風(fēng)險(xiǎn)較高的地區(qū)。

在社交平臺(tái)上，有大量網(wǎng)友表示將卸載攜程，甚至?xí)癯鲎N賬號(hào)、刪除應(yīng)用的截圖，掀起一股“卸載潮”，其中不乏攜程高等級(jí)的鉆石用戶。還有網(wǎng)友稱，由于短時(shí)間卸載人數(shù)過(guò)多，出現(xiàn)注銷困難的現(xiàn)象，疑似攜程故意設(shè)置障礙。

近期，攜程頻繁被卷入輿論風(fēng)波。

就在今年12月18日，云南省旅游民宿行業(yè)協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“云南民宿協(xié)會(huì)”）對(duì)攜程等OTA平臺(tái)啟動(dòng)反壟斷維權(quán)。

云南民宿協(xié)會(huì)在公告中披露，近年來(lái)，協(xié)會(huì)接到多起會(huì)員單位投訴，反映攜程等個(gè)別在線旅游平臺(tái)利用其市場(chǎng)支配地位，對(duì)云南民宿行業(yè)實(shí)施了包括但不限于“二選一”霸王條款、單方面隨意漲傭、設(shè)置不公平交易條件、屏蔽流量等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。上述行為嚴(yán)重侵害了廣大民宿經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，破壞了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，阻礙了行業(yè)的健康發(fā)展。

為維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益，協(xié)會(huì)已委托上海錦天城（昆明）律師事務(wù)所作為專項(xiàng)法律顧問(wèn)，正式啟動(dòng)證據(jù)收集與法律分析工作。協(xié)會(huì)呼吁會(huì)員提供合同條款、后臺(tái)操作截圖、溝通記錄等證據(jù)，并表示，待證據(jù)確鑿后，協(xié)會(huì)將代表受害會(huì)員向國(guó)家及云南省市場(chǎng)監(jiān)督管理部門提起集體投訴，并保留反壟斷訴訟權(quán)利。

針對(duì)此次維權(quán)情況，云南省旅游民宿行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)賀雙全介紹，今年8月、9月旅游旺季期間，會(huì)員單位投訴OTA平臺(tái)“二選一”、霸王條款等情況較為明顯，其中針對(duì)攜程的反饋較為集中，11月底召開會(huì)員大會(huì)后，才決定由協(xié)會(huì)統(tǒng)一組織問(wèn)題收集與證據(jù)固定。

但賀雙全強(qiáng)調(diào)，此次調(diào)查沒有直接指向某一個(gè)特定的OTA平臺(tái)，而是針對(duì)一類型的現(xiàn)象。其表示，既可能存在會(huì)員因?qū)σ?guī)則不熟而導(dǎo)致的誤會(huì)，也可能存在平臺(tái)區(qū)域管理人員私自放大"二選一"政策的問(wèn)題。“正因如此，協(xié)會(huì)才需要委托專業(yè)律師進(jìn)行全面調(diào)查梳理�！�

值得注意的是，今年8月，貴州省市場(chǎng)監(jiān)督管理局集中約談攜程、美團(tuán)等五家涉旅平臺(tái)企業(yè)，通報(bào)可能存在的"二選一"、利用技術(shù)手段干預(yù)商家定價(jià)、訂單生效后毀約或加價(jià)、價(jià)格欺詐等問(wèn)題。

事實(shí)上，OTA平臺(tái)與中小商戶的矛盾并非新現(xiàn)象。早在2021年國(guó)慶前夕，酒店產(chǎn)品平臺(tái)“周末酒店”App實(shí)名舉報(bào)攜程濫用市場(chǎng)支配地位，要求合作酒店下架其產(chǎn)品。彼時(shí)，攜程方面回應(yīng)稱相關(guān)行為是 “誤解”，強(qiáng)調(diào)酒店預(yù)售不適用于熱門節(jié)假日，且自身反對(duì) “二選一”。

今年9月17日，河南省鄭州市市場(chǎng)監(jiān)管局還依法對(duì)攜程旅行網(wǎng)運(yùn)營(yíng)主體進(jìn)行行政約談。

經(jīng)調(diào)查核實(shí)，該平臺(tái)違反《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》第三十五條及《網(wǎng)絡(luò)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)暫行規(guī)定》第二十四條的規(guī)定，存在利用服務(wù)協(xié)議、交易規(guī)則和技術(shù)手段對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的交易及交易價(jià)格進(jìn)行不合理限制的問(wèn)題。鄭州市市場(chǎng)監(jiān)管局已于2025年9月4日依法向其下達(dá)《責(zé)令改正通知書》。本次約談旨在督促企業(yè)全面整改、規(guī)范運(yùn)營(yíng)，切實(shí)維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序，保障平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益。

會(huì)議要求，攜程旅行網(wǎng)要高度重視此次行政約談，嚴(yán)格按照時(shí)限完成整改。企業(yè)要在規(guī)定期限內(nèi)完成合同條款修訂、調(diào)價(jià)工具優(yōu)化等整改任務(wù)，并建立健全長(zhǎng)效合規(guī)機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管和問(wèn)責(zé)，杜絕類似問(wèn)題再次發(fā)生，確保依法合規(guī)開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，公平競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的核心�；ヂ�(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)法治意識(shí)，主動(dòng)接受監(jiān)管：一要建立健全常態(tài)化法律法規(guī)學(xué)習(xí)機(jī)制，不斷提升中高層管理人員及一線運(yùn)營(yíng)人員的合規(guī)經(jīng)營(yíng)能力，積極配合市場(chǎng)監(jiān)管部門工作；二要堅(jiān)守誠(chéng)信原則，徹底糾正各類不合理限制行為，充分尊重商戶自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，針對(duì)“強(qiáng)制開通、無(wú)法退出”等問(wèn)題進(jìn)行徹底整改，重塑以用戶和商戶為中心的服務(wù)理念；三要切實(shí)保障平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益，嚴(yán)禁利用技術(shù)手段變相操控價(jià)格、限制交易，真正尊重商戶自主定價(jià)權(quán)，積極構(gòu)建開放、公平、透明的平臺(tái)環(huán)境。

鄭州市市場(chǎng)監(jiān)管局將持續(xù)跟蹤整改進(jìn)展，依法開展驗(yàn)收檢查，督促企業(yè)全面落實(shí)主體責(zé)任，共同維護(hù)公平有序、健康發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)秩序。

■綜合自界面新聞、21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道、鄭州市場(chǎng)監(jiān)管微信公號(hào)

■編輯：越玥、張阿嬙