一份和平計劃為什么讓烏克蘭方面高調的造勢呢？俄羅斯方面的冷處理，美國跟歐洲還在背后暗地的角力，這一場被包裝成為和平曙光的方案，其實是四方利益撕扯的一個修羅場。

這一份包含了烏克蘭軍隊規(guī)模維持在80萬人，獲得非類似北約第5條款的安全保障，以及可能把沖突權限設立為非軍事區(qū)等等多個條款。

澤連斯基作出表示，烏克蘭預計將會在24號晚一些時間，獲得俄羅斯對這一個草案的回應。

同時俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書佩科斯夫就表示了，普京總統(tǒng)已經(jīng)聽取了烏克蘭和平計劃的匯報，烏克蘭外交部也是明確地表示，目前俄羅斯和美國還沒有就“和平計劃”進行“認真討論”。

“和平計劃”在短短的一個月之內(nèi)就經(jīng)歷了戲劇性的轉變，從最開始的20點計劃，被美國方面擴展為包含了更多對俄羅斯做出讓步的28點方案，隨后又在烏克蘭跟歐洲的壓力之下，直接縮減到了19點。

在一個不斷變化的數(shù)字背后，其實是各方利益激烈碰撞的28點計劃，曾經(jīng)是被烏克蘭和歐洲多國強烈的反對，認為這一個計劃過度的傾向了俄羅斯的立場。

11月23號美國跟烏克蘭在日內(nèi)瓦的會談結束以后，計劃就直接被縮減為了19點，修改了包括放寬對烏克蘭的軍隊規(guī)模限制，不再包含有特赦“戰(zhàn)爭罪行”條款，并且還擱置了最具有爭議的領土劃分問題。

和平計劃條款數(shù)量上的變化，本質上其實是各方核心關切的一個博弈過程，每一個數(shù)字增加或者減少的背后，都是實際利益跟戰(zhàn)略目標上的權衡而已。

這一場和談，表面上是俄羅斯跟烏克蘭之間的對話，其實是很多方都參與進來的復雜博弈，特朗普政府的核心訴求，就是想要快速的達成?；饏f(xié)議，兌現(xiàn)他競選時候做出的承諾，并且還想塑造一個“調停者”的形象。

美國單邊主導的做法，就引發(fā)了歐洲的強烈不滿，法國，英國，德國等國家擔心美國是以犧牲歐洲利益，來達成這一種單邊的協(xié)議，積極地推出了修改版的“和平計劃”，試圖想要把歐洲主導的安全保障框架，植入到核心的條款當中。

烏克蘭則是巧妙地利用美國跟歐洲的分歧，借助歐洲的支持，來對沖來自美國方面給出的壓力，澤連斯基政府直接是把領土妥協(xié)跟“可靠的安全保障體系”和“歐盟成員資格”進行了深度的捆綁，形成了一個多維度的談判策略。

特朗普的“速成和平”更像是一場政治表演，歐洲的擔憂就凸顯出了跨大西洋信任的裂痕，烏克蘭則是成了大國博弈棋盤下，最懂得利用規(guī)則的那一顆棋子。

歐洲在這一場博弈當中已經(jīng)陷入了安全跟利益的雙重困境當中，一方面歐洲國家擔憂美國，是可能會達成損害歐洲長期安全的協(xié)議。另一方面他們又不得不去面對烏克蘭援助上的經(jīng)濟壓力。

澤連斯基已經(jīng)明確地表示了，希望“和平協(xié)議”明確規(guī)定烏克蘭加入歐盟的具體日期，例如是2027年或者是2028年，然而這一個時間表，目前還沒有獲得歐洲各方面的確認。

經(jīng)濟重建是歐洲的另一個關切點了。草案當中的計劃是成立了多個基金，目標就是要籌集高達8000億美元，來用在烏克蘭經(jīng)濟復蘇和戰(zhàn)后重建上。

法國總統(tǒng)馬克龍就明確地表示，法國將會跟其他的歐盟國家最終來確定一項方案，用俄羅斯凍結的海外資產(chǎn)給烏克蘭提供財政上的支持。

歐洲陷入戰(zhàn)略自主缺失的經(jīng)典困境，即是擔心被美國給拋棄了，又害怕被美國給綁定了，最終是在安全和經(jīng)濟的雙重壓力之下，成了這一場博弈中最被動的“夾心層”了。

和平計劃的可行性，主要還是取決于戰(zhàn)場上的現(xiàn)實問題，澤連斯基提出的方案，直接是把“簽署當日的軍事部署線視為事實前線”，并且還給規(guī)劃撤軍和潛在的自由經(jīng)濟區(qū)提供了框架。

根據(jù)烏克蘭的DeepState項目分析，俄羅斯軍隊如果說要完全控頓涅茨克地區(qū)，即使是按照當前的推進速度，仍然需要大約三年的時間，這一個時間框架直接就影響著各方在談判中的底氣跟預期。

領土問題仍然是一個最大的障礙了，澤連斯基重申了，烏克蘭不會在法律上，或者是事實上承認頓巴斯地區(qū)是俄羅斯的領土，而俄羅斯堅持要求烏克蘭軍隊撤出頓涅茨克地區(qū)。

在安全保障方面，烏克蘭展現(xiàn)出了原則性堅持跟策略性的妥協(xié)，草案就明確的要求，要獲得類似于北約第5條的集體防御保障，規(guī)定如果說俄羅斯再一次的入侵烏克蘭的話，將會啟動協(xié)同軍事回應，并且全面的恢復對俄羅斯的制裁。

同時烏克蘭同意把他們的武裝力量，在和平時期的規(guī)模限制在了80萬，這一個數(shù)字是高于美國最初提出的60萬人上限的，但是低于烏克蘭目前的總兵力。

對于加入北約這一個核心的訴求，澤連斯基就展示出務實的態(tài)度了，是否接納烏克蘭是北約成員國的選擇，同時堅持烏克蘭不會放棄加入北約。

扎波羅熱核電站成為談判中的特殊籌碼，這一座歐洲最大的核電站，從2022年以來一直是處于停運的狀態(tài)，當然是它高達6吉瓦的發(fā)電能力，使得它具有很大的經(jīng)濟價值。

美國提議是由烏克蘭，美國和俄羅斯三方來共同運營這一個核電站，但是烏克蘭是反對俄羅斯的參與，主張是由美國跟烏克蘭來合資管理，并且確保半數(shù)的電力供應給烏克蘭控制的地區(qū)。

烏克蘭還在尋求美國企業(yè)，在天然氣基礎設施重建和現(xiàn)代化方面上的投資，并且計劃加速跟美國討論自由貿(mào)易協(xié)議，這些經(jīng)濟條款，既是對烏克蘭戰(zhàn)后重建的規(guī)劃，也是對美國企業(yè)利益上的考量。

當澤連斯基在基輔宣讀他們的和平條款時，烏克蘭多個地方，正在因為俄羅斯的導彈襲擊而實行了緊急停電，戰(zhàn)場上的爆炸聲跟談判桌上的宣讀聲形成了刺耳的和聲。

俄羅斯方面表示，現(xiàn)在下結論還太早了，而《華盛頓郵報》分析指出，各方就協(xié)議細節(jié)的談判對表可能是需要數(shù)個月甚至是一年的時間，在這一段時間里面，戰(zhàn)場的態(tài)勢變化仍然可能會顛覆外交的成果。

和平的計劃就如同一份充滿注釋的樂譜一樣，每一位演奏者都在試圖按照自己的節(jié)奏來演奏，但是卻共同創(chuàng)造了歷史的不確定樂章。

戰(zhàn)場上，頓涅茨克地區(qū)仍然還有22%的土地是在烏克蘭的控制之下，談判桌上20點計劃當中，每一條都在重新定義戰(zhàn)后的歐洲安全版圖。

看到這里，相信你已經(jīng)明白了，美國跟烏克蘭的20點和平計劃，從來就不是為了烏克蘭的和平，而是大國博弈的工具而已。

那么你認為這一次的和平計劃能夠順利地實施嗎？對于此事你有什么看法？歡迎在評論區(qū)留言。