聚焦發(fā)布會

西咸新區(qū)氣候投融資產(chǎn)業(yè)促進中心楊靜副主任介紹西咸新區(qū)國家氣候投融資試點工作情況。

楊靜：西咸新區(qū)自2022年獲批全國首批氣候投融資試點以來，在省市有關(guān)部門的指導與支持下，圍繞“綠色低碳服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展”與“創(chuàng)新城市發(fā)展方式”深度融合的工作目標，通過建機制、破壁壘、優(yōu)服務(wù)、強示范，構(gòu)建了以氣候目標為導向的投融資政策體系和標準體系，取得了較好的成效。

一是創(chuàng)新精準識別機制，打破主體對接“信息墻”。構(gòu)建“識綠－評綠－融綠－拓綠”的氣候投融資評價模式，為精準制定氣候投融資政策以及金融機構(gòu)“精準識綠”提供可量化的數(shù)據(jù)支撐。完善標準規(guī)范。出臺《氣候投融資項目入庫標準》《氣候投融資項目庫管理辦法》和《氣候友好型企業(yè)庫管理辦法》，破解金融機構(gòu)對綠色低碳項目和企業(yè)識別難問題。建設(shè)高質(zhì)量項目庫。充分結(jié)合秦創(chuàng)原科技創(chuàng)新優(yōu)勢，建成“綠色低碳+科技創(chuàng)新”的氣候投融資項目庫、氣候友好型企業(yè)庫，提供掛鉤氣候效益的差異化金融支持。截至目前，評價入庫氣候友好型企業(yè)82家、氣候投融資項目100個，帶動投資約1023億元，積極推動實體經(jīng)濟發(fā)展。

二是構(gòu)建全鏈條投融資體系，破解企業(yè)融資“瓶頸口”。以“機構(gòu)培育+產(chǎn)品創(chuàng)新+撮合服務(wù)”為抓手，打造覆蓋氣候投融資全周期的服務(wù)體系，讓金融“活水”精準滴灌綠色產(chǎn)業(yè)。培育綠色金融機構(gòu)。通過政策引導、資源傾斜、流程再造等舉措，推動金融機構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型，綠色主體的授信審批時限縮短了30%、信貸利率降低30—50個基點，打造1家全國氣候友好型金融機構(gòu)、2家地方氣候友好型金融機構(gòu)，實現(xiàn)全省氣候類金融機構(gòu)“零突破”。創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品。推出全國首支氣候集合資產(chǎn)證券化產(chǎn)品，落地全省首單碳排放權(quán)抵質(zhì)押、“綠色金融+綠色建筑”、碳減排掛鉤等綠色金融工具，初步構(gòu)建了涵蓋銀行、保險等多維度的氣候投融資產(chǎn)品矩陣。搭建政銀企對接平臺，搭建全省首個“氣候投融資+綠色金融”線上服務(wù)平臺，嵌入綠色認定、碳核算模型，精準繪制企業(yè)綠色效能畫像，實現(xiàn)從傳統(tǒng)“人工評價”到快速“智能評價”，破解氣候投融資主體融資難、融資貴的問題，目前已累計服務(wù)企業(yè)132家，提供127億元資金支持。

三是聚合多方資源力量，激活產(chǎn)業(yè)－金融融合促進“循環(huán)力”。以氣候投融資為核心支點，深化“政產(chǎn)學研金”協(xié)同聯(lián)動，通過“試點+智庫+技術(shù)+示范”四維賦能，打通氣候投融資循環(huán)生態(tài)。深化試點聯(lián)動。深化氣候投融資與國家碳達峰、氣候適應(yīng)型城市以及全省低碳近零碳等試點聯(lián)動，與聯(lián)想集團共建零碳城市超級智能體，為區(qū)域?qū)崿F(xiàn)“雙碳”目標探索可推廣的系統(tǒng)解決方案。鏈接智庫資源。與中央財經(jīng)大學、中碳登、北京綠交所等建立合作，成立中碳登地方服務(wù)中心，為全省綠色企業(yè)提供碳金融、技術(shù)轉(zhuǎn)化等培訓幫扶，推動西咸新區(qū)中深層地熱能技術(shù)上升為國家自愿減排方法學，西咸“本土技術(shù)”實現(xiàn)了從“區(qū)域創(chuàng)新”到“國家標準”的突破。推進校企合作。與西安交通大學成立雙碳研究院，與西北大學成立“負碳技術(shù)研究中心”和氣候投融資實驗室。組建“科學家+工程師”團隊，轉(zhuǎn)化落地了中深層地熱與光熱耦合供熱、污泥碳化等環(huán)境治理技術(shù)，啟動農(nóng)業(yè)負碳技術(shù)研發(fā)集成與示范項目，推動科技成果從實驗室走向生產(chǎn)線。強化示范引領(lǐng)。西咸新區(qū)《以多試點融合推動氣候適應(yīng)型城市建設(shè)》等3個綠色低碳發(fā)展案例在聯(lián)合國氣候大會等全球亮相；《逐“綠”前行，“碳”索未來為高質(zhì)量發(fā)展賦能》等10余個綠色低碳發(fā)展經(jīng)驗在全國示范推廣，氫合灣“技術(shù)+場景”等11個典型做法入選西安市減污降碳協(xié)同創(chuàng)新案例；“西咸經(jīng)驗、全省示范、全國推廣”效應(yīng)不斷擴大，氣候投融資賦能高質(zhì)量發(fā)展動能持續(xù)增強。

下一步，西咸新區(qū)將以“標準引領(lǐng)、技術(shù)賦能、金融激活、生態(tài)共建”為核心路徑，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，持續(xù)探索以市場化手段推動經(jīng)濟社會全面綠色化、低碳化轉(zhuǎn)型的可行路徑。

一是聚焦綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深化政策標準體系。在省生態(tài)環(huán)境廳的指導下，進一步用好全省氣候投融資政策措施，結(jié)合陜北能源轉(zhuǎn)型、關(guān)中產(chǎn)業(yè)升級以及陜南生態(tài)價值轉(zhuǎn)化，緊扣“兩重”“兩新”戰(zhàn)略導向，強化綠色項目和企業(yè)的培育、儲備工作，以綠色主體支撐全省綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二是聚焦綠色主體需求，深化氣候投融資服務(wù)效能。面對全省綠色主體多元化融資需求，深化碳排放權(quán)抵質(zhì)押、水權(quán)質(zhì)押等金融服務(wù)，推廣排污權(quán)抵質(zhì)押、投保貸聯(lián)動等綠色金融模式，創(chuàng)新以產(chǎn)品碳足跡為導向的碳金融服務(wù)，促進產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈綠色低碳轉(zhuǎn)型。同時加快投用氣候投融資賦能平臺，強化省內(nèi)各地市及行業(yè)部門聯(lián)動，通過平臺高效匹配項目、資金和技術(shù)，有效引導各類金融資源向綠色領(lǐng)域集聚。

三是聚焦發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，深化科技金融融合。以氣候投融資為紐帶，聯(lián)動高校、科研院所共建綠色技術(shù)攻關(guān)聯(lián)合實驗室，提供從技術(shù)研發(fā)到市場拓展的全鏈條綠色金融支持，推動創(chuàng)新成果在全省乃至全國示范應(yīng)用，將科技資源優(yōu)勢切實轉(zhuǎn)化為綠色發(fā)展動能。

四是聚焦氣候友好場景打造，深化多試點融合。系統(tǒng)整合西咸新區(qū)作為氣候適應(yīng)型城市試點、碳達峰試點等多重政策優(yōu)勢，積極創(chuàng)新融資模式，吸引社會資本廣泛參與，實施污水處理廠等基礎(chǔ)設(shè)施零碳化改造，并向產(chǎn)業(yè)園區(qū)、機關(guān)、學校等場景拓展延伸，打造一批“先進技術(shù)+多元金融+可復制場景”的氣候友好型標桿項目。

五是聚焦“一帶一路”發(fā)展，深化合作交流。深化與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的綠色合作，在資金引入、技術(shù)轉(zhuǎn)化、標準對接等方面，推動西咸新區(qū)綠色低碳技術(shù)、產(chǎn)業(yè)組團出海，全鏈條提升新區(qū)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展水平。系統(tǒng)總結(jié)西咸新區(qū)在氣候投融資、綠色低碳方面實踐，爭取更多“西咸經(jīng)驗”被國家、省、市推廣示范；用好聯(lián)合國氣候大會等國際平臺，講好西咸綠色發(fā)展故事，提升綠色影響力，為全球氣候治理和全國氣候適應(yīng)型社會建設(shè)貢獻西咸智慧、陜西力量。

來源：陜西省生態(tài)環(huán)境廳