在法治中國(guó)建設(shè)的宏大進(jìn)程中，犯罪治理正經(jīng)歷一場(chǎng)從“治已病”到“治未病”的深刻變革，其中，輕微犯罪的治理尤為關(guān)鍵。柳州市魚(yú)峰區(qū)檢察院堅(jiān)持“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”，以履職小切口做實(shí)社會(huì)治理“大文章”，積極探索出一條從治罪到治理的新路徑。

數(shù)據(jù)賦能，筑牢類(lèi)案治理的“智慧基石”

“某某醉酒后在道路上駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)，發(fā)生交通事故致人死亡，被判處有期徒刑三年，犯罪記錄終身伴隨……”在柳州市魚(yú)峰區(qū)檢察院印發(fā)的酒駕醉駕警示教育宣傳冊(cè)上，一個(gè)個(gè)警示案例令人印象深刻。

2025年12月4日，魚(yú)峰區(qū)檢察院檢察官到社區(qū)開(kāi)展遠(yuǎn)離危險(xiǎn)駕駛主題法治宣傳教育活動(dòng)。

2024年，魚(yú)峰區(qū)檢察院通過(guò)大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析發(fā)現(xiàn)，在該院審查起訴的案件中，危險(xiǎn)駕駛類(lèi)案件數(shù)量位居首位，其中“二次酒駕”現(xiàn)象尤為突出。這一數(shù)據(jù)發(fā)出警示：醉駕治理必須前移關(guān)口，從事后治罪轉(zhuǎn)向源頭預(yù)防。

“基層案件量大、員額檢察官少，我們對(duì)輕微犯罪案件的處理容易陷入‘案結(jié)事了’的循環(huán)，很少有時(shí)間和精力再去研究犯罪背后的深層次原因?！濒~(yú)峰區(qū)檢察院刑事檢察部門(mén)主任劉鈴說(shuō)。

破題的關(guān)鍵，在于數(shù)據(jù)賦能。魚(yú)峰區(qū)檢察院結(jié)合該院辦案實(shí)際，充分運(yùn)用數(shù)據(jù)賦能，為更高質(zhì)效辦好危險(xiǎn)駕駛等輕微犯罪案件提供了強(qiáng)大助力。走進(jìn)該院的簡(jiǎn)案快辦中心，一塊大屏幕上展示著各類(lèi)犯罪數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)、變化與分布情況，這是該院研發(fā)的“輕微犯罪治罪與治理大數(shù)據(jù)駕駛艙”，它可以讓原本抽象、分散的犯罪數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為可視、可感、可知的動(dòng)態(tài)圖譜。

據(jù)介紹，“輕微犯罪治罪與治理大數(shù)據(jù)駕駛艙”系統(tǒng)以轄區(qū)內(nèi)輕微刑事案件辦案數(shù)據(jù)為數(shù)據(jù)庫(kù)，利用地圖引擎技術(shù)，以案發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)、頻次作為基礎(chǔ)要素，運(yùn)用智能算法識(shí)別相關(guān)案件地域分布、案發(fā)時(shí)間等規(guī)律特征，從而繪制出時(shí)空熱力分析圖，構(gòu)建一套針對(duì)輕微犯罪的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和趨勢(shì)預(yù)警機(jī)制。通過(guò)“駕駛艙”系統(tǒng)的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，檢察人員可以第一時(shí)間捕捉到轄區(qū)內(nèi)特定輕微犯罪數(shù)據(jù)的異常波動(dòng)，精準(zhǔn)鎖定相關(guān)犯罪的高發(fā)時(shí)段、高發(fā)區(qū)域，從而有針對(duì)性地向有關(guān)部門(mén)發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)提示，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)源頭勸導(dǎo)與犯罪預(yù)防。

此外，根據(jù)“駕駛艙”系統(tǒng)研判出的社會(huì)治理重點(diǎn)，魚(yú)峰區(qū)檢察院構(gòu)建“前端預(yù)防+行業(yè)共治”的酒駕治理新模式，一方面走進(jìn)社區(qū)向居民發(fā)出《致社區(qū)居民的一封信》，另一方面聯(lián)合柳州市烹飪餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)、市美食聯(lián)盟協(xié)會(huì)等向180余家餐飲行業(yè)經(jīng)營(yíng)者發(fā)出倡議書(shū)，給特定駕駛員發(fā)放《致駕駛員的一封信》，積極宣傳酒駕的危害，從源頭上引導(dǎo)群眾自覺(jué)減少酒駕醉駕。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，上述措施實(shí)行以來(lái)，魚(yú)峰區(qū)檢察院輕微刑事犯罪案件數(shù)量開(kāi)始平穩(wěn)下降。尤其令人欣慰的是，截至今年8月，在轄區(qū)路面檢查頻率同比增加16.55%的情況下，被查處的酒駕案件同比減少了14%。

打造閉環(huán)，完善類(lèi)案治理的檢察路徑

治罪是表，治理是本。辦結(jié)一個(gè)案件是治罪的終點(diǎn)，也是治理的起點(diǎn)。魚(yú)峰區(qū)檢察院在辦案中充分運(yùn)用檢察建議書(shū)、檢察倡議書(shū)等促進(jìn)犯罪治理，取得了積極成效。

2025年4月10日，魚(yú)峰區(qū)檢察院檢察官利用“輕微犯罪治罪與治理大數(shù)據(jù)駕駛艙”分析研判類(lèi)案規(guī)律。

魚(yú)峰區(qū)檢察院經(jīng)梳理該院近年來(lái)辦理的盜竊案件發(fā)現(xiàn)，“超市盜”案件數(shù)量居多，且案發(fā)地點(diǎn)多集中在轄區(qū)的大型超市。在相關(guān)案件中，犯罪分子多利用大型超市自助結(jié)算無(wú)人監(jiān)管的漏洞，頻繁進(jìn)出超市作案。對(duì)此，該院以法律監(jiān)督“小切口”精準(zhǔn)切入社會(huì)治理痛點(diǎn)，于2025年3月向轄區(qū)涉案超市制發(fā)檢察建議，直指超市安保布控的漏洞、宣傳警示的疏忽、管理責(zé)任的缺失，建議超市加強(qiáng)事前警示預(yù)防、完善事中結(jié)算監(jiān)管、規(guī)范事后盤(pán)點(diǎn)處置。

發(fā)出檢察建議只是第一步，魚(yú)峰區(qū)檢察院還積極挖掘“超市盜”案件背后的盜銷(xiāo)鏈條。針對(duì)被害單位，該院通過(guò)持續(xù)性跟蹤、回訪，監(jiān)督檢察建議整改落實(shí)情況，實(shí)現(xiàn)“受理—辦案—分析—建議—跟蹤”的完整治理閉環(huán)。針對(duì)犯罪分子，該院協(xié)作配合區(qū)司法部門(mén)開(kāi)展安置幫教工作，對(duì)該類(lèi)人員實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)管、聯(lián)防聯(lián)控、教育幫扶等，促進(jìn)重點(diǎn)人員行為矯正與社會(huì)融入，實(shí)現(xiàn)“受理—辦案—分析—管理—矯正”的完整預(yù)防閉環(huán)。針對(duì)收贓人員，該院通過(guò)收贓地點(diǎn)數(shù)據(jù)匯總，發(fā)現(xiàn)廢舊回收店收贓現(xiàn)象嚴(yán)重，遂于2025年9月向轄區(qū)公安機(jī)關(guān)移送《關(guān)于加強(qiáng)柳州市魚(yú)峰區(qū)內(nèi)廢舊回收店涉贓問(wèn)題排查整治的建議函》，建議公安機(jī)關(guān)全面排查廢舊回收店經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，加大普法宣傳力度，引導(dǎo)廢舊回收行業(yè)經(jīng)營(yíng)主體合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。

從精準(zhǔn)制發(fā)檢察建議，到協(xié)同督促落實(shí)、跟蹤問(wèn)效評(píng)估，這一套組合拳下來(lái)，魚(yú)峰區(qū)檢察院以個(gè)案辦理推動(dòng)社會(huì)治理，真正實(shí)現(xiàn)了“辦理一案、治理一片”的效果。

專(zhuān)業(yè)分工，打造類(lèi)案治理的檢察精兵

“基于從輕微刑事案件辦理中發(fā)現(xiàn)的特征和規(guī)律，我院采取措施對(duì)轄區(qū)內(nèi)高發(fā)輕微刑事案件進(jìn)行源頭預(yù)防和綜合治理，探索建立輕微刑事案件‘簡(jiǎn)案快辦’工作機(jī)制，走出了一條治罪與治理并重的高質(zhì)效辦案新路徑。”2025年9月，魚(yú)峰區(qū)檢察院就輕微犯罪的治罪與治理工作情況向魚(yú)峰區(qū)人大常委會(huì)作匯報(bào)時(shí)如此寫(xiě)道。

據(jù)了解，2025年1月，魚(yú)峰區(qū)檢察院制定“簡(jiǎn)案快辦”工作方案，啟動(dòng)“簡(jiǎn)案快辦”小組分案機(jī)制，組建由1名檢察官配置多名檢察官助理和書(shū)記員的“1+N”辦案小組。根據(jù)工作實(shí)際，每季度由1組至2組辦案人員專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)簡(jiǎn)案辦理，以繁簡(jiǎn)獨(dú)立輪案模式確保簡(jiǎn)案快辦、繁案精辦。

2025年11月4日，魚(yú)峰區(qū)檢察院檢察官與公安機(jī)關(guān)民警就廢舊回收店問(wèn)題進(jìn)行溝通交流。

這支被稱為“輕騎兵”的簡(jiǎn)案快辦團(tuán)隊(duì)，并非單純追求速度，而是在標(biāo)準(zhǔn)化、流程化的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)辦案質(zhì)量精細(xì)化。比如，在辦理陶某危險(xiǎn)駕駛案、陳某危險(xiǎn)駕駛案等4個(gè)案件中，魚(yú)峰區(qū)檢察院通過(guò)集中訊問(wèn)、集中認(rèn)罪認(rèn)罰、集中起訴的“三集中”模式，快速識(shí)別案件核心爭(zhēng)議點(diǎn)，在兩個(gè)工作日內(nèi)完成4起案件的審查起訴工作，實(shí)現(xiàn)了質(zhì)與效的雙提升。

據(jù)了解，啟動(dòng)“簡(jiǎn)案快辦”模式辦理案件以來(lái)，魚(yú)峰區(qū)檢察院適用速裁程序辦案的比例同比增長(zhǎng)超20%，總體辦案時(shí)長(zhǎng)同比縮短近10%。

| 來(lái)源：檢察日?qǐng)?bào)、廣西檢察