黨的二十屆四中全會(huì)勝利召開(kāi)，為“十五五”時(shí)期乃至更長(zhǎng)一段時(shí)期我國(guó)發(fā)展擘畫(huà)了宏偉藍(lán)圖、指明了前進(jìn)方向。全會(huì)公報(bào)高屋建瓴、思想深邃，系統(tǒng)闡述了全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重大原則、主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，特別是對(duì)統(tǒng)籌發(fā)展和安全、擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放、推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化等作出的戰(zhàn)略部署，與邊檢工作息息相關(guān)、緊密相連。作為駐守十三朝古都國(guó)門(mén)的中華人民共和國(guó)邊防檢查站隊(duì)伍帶頭人，我通過(guò)反復(fù)研讀公報(bào)原文、深刻領(lǐng)會(huì)核心要義，結(jié)合洛陽(yáng)口岸工作實(shí)際深入思考，對(duì)如何以全會(huì)精神為指引推動(dòng)工作高質(zhì)量發(fā)展有了更為清晰的認(rèn)知和更為堅(jiān)定的方向。

深刻領(lǐng)會(huì)精神要義，把握邊檢職能時(shí)代坐標(biāo)

“察勢(shì)者明，趨勢(shì)者智?！秉h的二十屆四中全會(huì)是在“十四五”收官在即、“十五五”即將啟幕的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)召開(kāi)的一次重要會(huì)議，全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》，是指導(dǎo)今后五年乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神，首先要深刻把握其重大政治意義、理論意義和實(shí)踐意義，從中汲取奮進(jìn)力量、找準(zhǔn)履職定位。

從政治維度看，全會(huì)再次強(qiáng)調(diào)“深刻領(lǐng)悟‘兩個(gè)確立’的決定性意義，增強(qiáng)‘四個(gè)意識(shí)’、堅(jiān)定‘四個(gè)自信’、做到‘兩個(gè)維護(hù)’”，這為我們筑牢政治忠誠(chéng)、把準(zhǔn)工作方向提供了根本遵循。邊檢機(jī)關(guān)作為黨和人民手中的“刀把子”，肩負(fù)著維護(hù)國(guó)家政治安全和國(guó)門(mén)安全的重大使命，必須始終把講政治擺在首位，以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向?yàn)榉较?、以黨的意志為意志，確保隊(duì)伍絕對(duì)忠誠(chéng)、絕對(duì)純潔、絕對(duì)可靠。從發(fā)展維度看，全會(huì)明確提出“擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，開(kāi)創(chuàng)合作共贏新局面”“推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化，建設(shè)更高水平平安中國(guó)”，這為邊檢工作劃定了核心職責(zé)邊界。洛陽(yáng)作為“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)城市、中原城市群副中心城市，其對(duì)外開(kāi)放的廣度深度直接關(guān)系區(qū)域發(fā)展大局，邊檢機(jī)關(guān)必須主動(dòng)融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，在服務(wù)開(kāi)放中守牢安全底線，在保障安全中促進(jìn)發(fā)展提質(zhì)。從實(shí)踐維度看，全會(huì)提出的“堅(jiān)持人民至上”“堅(jiān)持改革創(chuàng)新”“堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全”等重要原則，為我們破解工作難題、提升履職效能提供了科學(xué)方法。當(dāng)前，口岸管控面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)日趨復(fù)雜，服務(wù)發(fā)展的需求日益多元，只有將全會(huì)精神轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、推動(dòng)落實(shí)的舉措、解決問(wèn)題的能力，才能在新時(shí)代新征程上不斷開(kāi)創(chuàng)邊檢工作新局面。

精準(zhǔn)錨定實(shí)踐落點(diǎn)，彰顯服務(wù)發(fā)展邊檢擔(dān)當(dāng)

“道雖邇，不行不至；事雖小，不為不成?！秉h的二十屆四中全會(huì)精神的生命力在于實(shí)踐，必須緊密結(jié)合邊檢工作職能、洛陽(yáng)城市發(fā)展特色和隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)，讓公報(bào)精神在國(guó)門(mén)一線落地生根、開(kāi)花結(jié)果。

（一）在“堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”中強(qiáng)化黨建引領(lǐng)

全會(huì)明確“堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”是“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的首要原則，這要求我們必須把黨建工作擺在統(tǒng)領(lǐng)地位。近年來(lái)，我們始終堅(jiān)持黨委領(lǐng)航、黨建引領(lǐng)，通過(guò)規(guī)范召開(kāi)黨委會(huì)和黨委理論中心組集體學(xué)習(xí)、組織專(zhuān)題研討等，推動(dòng)理論學(xué)習(xí)走深走實(shí)；以改革精神重塑支部設(shè)置，推動(dòng)基層黨支部結(jié)對(duì)共建，加速支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，筑牢戰(zhàn)斗堡壘；督促班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”和聯(lián)系點(diǎn)制度，形成上下聯(lián)動(dòng)的黨建格局，以實(shí)際行動(dòng)踐行“黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”要求。要不斷強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，將班子團(tuán)結(jié)力、隊(duì)伍凝聚力轉(zhuǎn)化為履職戰(zhàn)斗力，確保各項(xiàng)工作始終沿著正確方向前進(jìn)，充分彰顯黨的領(lǐng)導(dǎo)在邊檢工作中的核心作用。

（二）在“統(tǒng)籌發(fā)展和安全”中找準(zhǔn)職責(zé)定位

全會(huì)強(qiáng)調(diào)“統(tǒng)籌發(fā)展和安全，進(jìn)一步全面深化改革，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”，這與邊檢機(jī)關(guān)“守國(guó)門(mén)、促發(fā)展”的核心使命高度契合。近年來(lái)，我們始終堅(jiān)持“管理優(yōu)先”理念，探索口岸聯(lián)合防控模式，織密?chē)?guó)門(mén)安全防護(hù)網(wǎng)，同時(shí)深化“邊檢+出入境+N”聯(lián)合防控機(jī)制，與洛陽(yáng)市公安機(jī)關(guān)密切協(xié)作，精準(zhǔn)打擊跨境違法犯罪，正是對(duì)“發(fā)展和安全并重”要求的生動(dòng)實(shí)踐。立足洛陽(yáng)作為歷史文化名城和旅游開(kāi)放城市的特點(diǎn)，我們既要守住國(guó)門(mén)安全底線，又需不斷改進(jìn)優(yōu)化通關(guān)流程、開(kāi)辟綠色通道等舉措，竭力服務(wù)保障好中外游客往來(lái)和經(jīng)貿(mào)合作，讓安全與發(fā)展相互促進(jìn)、相得益彰，切實(shí)把貫徹全會(huì)精神轉(zhuǎn)化為口岸治理實(shí)效。

（三）在“堅(jiān)持改革創(chuàng)新”中提升履職效能

全會(huì)強(qiáng)調(diào)“以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力”，這要求我們必須破除思維定勢(shì)、創(chuàng)新工作方法。近年來(lái)，我們將檢查員專(zhuān)業(yè)能力等級(jí)評(píng)定備考作為“黨委工程”，錨定人才興警導(dǎo)向，聚焦執(zhí)法執(zhí)勤能力提升，精心謀劃部署舉措，精準(zhǔn)發(fā)力強(qiáng)能提質(zhì)，夯實(shí)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)；通過(guò)梳理現(xiàn)行制度，區(qū)分“有效保留、廢止失效、修訂完善、新制出臺(tái)”四類(lèi)規(guī)范，健全議事決策、執(zhí)勤執(zhí)法等制度體系，以制度創(chuàng)新提升治理效能，與全會(huì)“進(jìn)一步全面深化改革取得新突破”的目標(biāo)高度契合。這些實(shí)踐探索既提升了隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，又優(yōu)化了工作運(yùn)行機(jī)制，為洛陽(yáng)邊檢隊(duì)伍高質(zhì)量履職提供了有力支撐。

（四）在“堅(jiān)持人民至上”中厚植為民情懷

全會(huì)提出“以滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的”，這為邊檢工作提供了價(jià)值導(dǎo)向。近年來(lái)，我們立足服務(wù)對(duì)象需求，對(duì)標(biāo)國(guó)家移民管理局“智能通關(guān)”“預(yù)約通關(guān)”等便民舉措，優(yōu)化通關(guān)服務(wù)流程，提升通關(guān)效率，讓中外旅客感受到邊檢服務(wù)溫度；聚焦民警急難愁盼，在轉(zhuǎn)改落實(shí)上攻堅(jiān)克難，積極走訪市委市政府，爭(zhēng)取績(jī)效獎(jiǎng)金和改革性補(bǔ)貼等財(cái)政支持，持續(xù)改善營(yíng)區(qū)環(huán)境和生活保障，解決家屬就業(yè)、子女入學(xué)等實(shí)際問(wèn)題，讓民警安心安身安業(yè)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)“人民至上”理念雙向踐行。作為駐守洛陽(yáng)的邊檢機(jī)關(guān)，我們既要服務(wù)好中外往來(lái)人員，又要管理好內(nèi)部民警隊(duì)伍，以實(shí)際行動(dòng)回應(yīng)群眾對(duì)安全和便利的雙重期待，踐行全會(huì)“扎實(shí)推進(jìn)全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐”的要求。

錨定新程工作目標(biāo)，推動(dòng)全會(huì)精神落地見(jiàn)效

“行遠(yuǎn)自邇，篤行不怠?！睂W(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神，關(guān)鍵在于將其轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的具體行動(dòng)和實(shí)際成效。立足洛陽(yáng)邊檢工作實(shí)際，結(jié)合“十五五”時(shí)期發(fā)展要求，我們要從以下五個(gè)方面發(fā)力，確保全會(huì)精神落地生根、開(kāi)花結(jié)果，奮力開(kāi)創(chuàng)洛陽(yáng)邊檢工作新局面。

（一）深化理論武裝，鑄實(shí)忠誠(chéng)警魂根基

堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神作為長(zhǎng)期政治任務(wù)，建立“黨委領(lǐng)學(xué)、支部研學(xué)、個(gè)人自學(xué)”三位一體學(xué)習(xí)機(jī)制，將全會(huì)精神與習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平法治思想結(jié)合起來(lái)，與移民管理工作實(shí)際結(jié)合起來(lái)，通過(guò)專(zhuān)題研討、輔導(dǎo)講座、實(shí)地教學(xué)等形式，推動(dòng)學(xué)習(xí)往深里走、往實(shí)里走、往心里走。依托駐地紅色教育資源，組織民警赴八路軍駐洛辦事處紀(jì)念館等教育基地開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，讓紅色基因融入血脈，引導(dǎo)全警深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，確保在任何時(shí)候、任何情況下都堅(jiān)決聽(tīng)從黨中央指揮、服從黨中央決議。

（二）聚焦主責(zé)主業(yè)，筑牢國(guó)門(mén)安全屏障

緊扣全會(huì)“國(guó)家安全屏障更加鞏固”的目標(biāo)要求，立足洛陽(yáng)口岸實(shí)際，構(gòu)建“智能防控+精準(zhǔn)管控+聯(lián)動(dòng)共治”的現(xiàn)代化口岸防控體系。深化科技賦能，推進(jìn)“智慧邊檢”建設(shè)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)提升風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判和精準(zhǔn)查驗(yàn)?zāi)芰?，?shí)現(xiàn)“科技賦能增效、智能守護(hù)平安”。聚焦重大安保任務(wù)，常態(tài)化開(kāi)展口岸“全要素”風(fēng)險(xiǎn)排查，完善應(yīng)急預(yù)案體系，加密處突演練頻次，提升隊(duì)伍快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力。深化“邊檢+”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)與海關(guān)、公安、外事等部門(mén)協(xié)作，健全信息共享、線索移交、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制，精準(zhǔn)打擊跨境違法犯罪活動(dòng)，筑牢國(guó)門(mén)安全防線，為洛陽(yáng)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的口岸環(huán)境。

（三）服務(wù)開(kāi)放大局，彰顯邊檢責(zé)任擔(dān)當(dāng)

圍繞全會(huì)“擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放”的部署要求，主動(dòng)融入洛陽(yáng)高水平開(kāi)放大局，找準(zhǔn)邊檢服務(wù)切入點(diǎn)。針對(duì)洛陽(yáng)文化旅游、工業(yè)制造等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，全面落實(shí)國(guó)家移民管理局支持?jǐn)U大開(kāi)放10項(xiàng)創(chuàng)新舉措，為涉外商務(wù)、文化交流、旅游團(tuán)組等開(kāi)辟“綠色通道”，推行“預(yù)約通關(guān)”等服務(wù)模式，提升通關(guān)效率和服務(wù)體驗(yàn)。深度對(duì)接洛陽(yáng)“一帶一路”建設(shè)和中原城市群副中心城市建設(shè)需求，主動(dòng)走訪市委市政府和洛陽(yáng)機(jī)場(chǎng)等相關(guān)單位，了解發(fā)展訴求，提供“邊檢智慧”和“邊檢方案”。依托洛陽(yáng)歷史文化優(yōu)勢(shì)，在通關(guān)現(xiàn)場(chǎng)融入牡丹文化、古都元素，打造“文化邊檢”服務(wù)品牌，讓中外旅客在通關(guān)過(guò)程中感受中華文化魅力，彰顯大國(guó)邊檢良好形象。

（四）建強(qiáng)過(guò)硬隊(duì)伍，夯實(shí)事業(yè)發(fā)展根基

按照全會(huì)“堅(jiān)持人才是第一資源”的要求，持續(xù)推進(jìn)隊(duì)伍正規(guī)化、專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。深化“能力素質(zhì)提升強(qiáng)基計(jì)劃”，分層次、分崗位開(kāi)展法律知識(shí)、業(yè)務(wù)技能、應(yīng)急處置等專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，重點(diǎn)提升民警執(zhí)勤執(zhí)法、服務(wù)群眾、風(fēng)險(xiǎn)處置等核心能力。樹(shù)立“重實(shí)績(jī)、重實(shí)干”的用人導(dǎo)向，完善職級(jí)晉升、評(píng)優(yōu)評(píng)先等激勵(lì)機(jī)制，讓有為者有位、實(shí)干者得實(shí)惠，激發(fā)隊(duì)伍內(nèi)生動(dòng)力。堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)約束并重，一方面健全制度體系，扎緊制度籠子，加強(qiáng)對(duì)人、車(chē)、槍、酒、密等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的管理監(jiān)督，常態(tài)化開(kāi)展警示教育，筑牢廉潔自律防線；另一方面持續(xù)加大暖警惠警力度，完善民警醫(yī)療保障、住房保障、子女入學(xué)等關(guān)愛(ài)舉措，不斷提升民警獲得感、幸福感、歸屬感，打造一支“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬、紀(jì)律嚴(yán)明”的高素質(zhì)邊檢隊(duì)伍。

（五）深化改革創(chuàng)新，提升履職能力水平

緊扣全會(huì)“以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力”的要求，持續(xù)深化工作改革。優(yōu)化黨組織設(shè)置，推進(jìn)基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，打造“一支部一品牌”，提升基層黨組織政治功能和組織功能。完善議事決策機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，完善重大事項(xiàng)集體研究、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等制度，確保決策科學(xué)民主。深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，梳理完善執(zhí)勤執(zhí)法流程，健全執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，確保執(zhí)法權(quán)依法規(guī)范行使。加強(qiáng)與優(yōu)秀邊檢站的交流學(xué)習(xí)，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合洛陽(yáng)實(shí)際創(chuàng)新工作模式，不斷提升邊檢工作體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

“長(zhǎng)風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)，直掛云帆濟(jì)滄海?！秉h的二十屆四中全會(huì)為我們指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。我們將以全會(huì)精神為指引，牢記“鑄黨魂、守國(guó)門(mén)、促發(fā)展、帶隊(duì)伍”核心使命，以“功成不必在我，功成必定有我”的擔(dān)當(dāng)精神，以“時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕”的奮進(jìn)姿態(tài)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體民警銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干，奮力推動(dòng)洛陽(yáng)邊檢工作再上新臺(tái)階，為基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化洛陽(yáng)篇章貢獻(xiàn)邊檢力量?。▍桥d?。?/p>

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