遂寧市消防救援支隊

2026年度“雙隨機、一公開”

消防監(jiān)督檢查工作計劃

各社會單位、各區(qū)（縣）消防救援大隊，支隊機關(guān)相關(guān)科（室）：

為深入推進消防執(zhí)法規(guī)范化改革，全面優(yōu)化事中事后監(jiān)管模式，持續(xù)提升消防監(jiān)管精準(zhǔn)性與效能，切實筑牢轄區(qū)消防安全防線，根據(jù)國家消防救援局《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范消防監(jiān)督檢查的通知》(消防〔2025〕29號)、省消防救援總隊《關(guān)于全面規(guī)范和加強“雙隨機、一公開”消防監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見》（川消辦〔2019〕233號）的要求，結(jié)合轄區(qū)消防安全實際，堅持依法監(jiān)管、公平公正、公開透明、便民利企原則，特制定本計劃。

一、

工作目標(biāo)

全面構(gòu)建以“雙隨機、一公開”為核心的消防監(jiān)管長效機制，聚焦“控小火、防大火、降風(fēng)險、保安全”核心任務(wù)，精準(zhǔn)排查整治各類火災(zāi)隱患，全力推動重大火災(zāi)隱患及區(qū)域性風(fēng)險閉環(huán)整改。規(guī)范執(zhí)法流程、優(yōu)化監(jiān)管頻次，杜絕多頭執(zhí)法與重復(fù)檢查，切實減輕企業(yè)迎檢負(fù)擔(dān)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。除舉報投訴核查、上級轉(zhuǎn)辦交辦、數(shù)據(jù)監(jiān)測等特殊情況外，所有日常監(jiān)督檢查及專項檢查均實行“雙隨機、一公開”模式，確保按時抽查完成率、檢查結(jié)果公示率、隱患處置閉環(huán)率、任務(wù)按期辦結(jié)率均達100%，推動消防執(zhí)法向精細(xì)化、服務(wù)型轉(zhuǎn)變，全面提升監(jiān)督執(zhí)法質(zhì)效，維護轄區(qū)消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二、

抽查基礎(chǔ)與任務(wù)量化

一

法定工作日

2026年法定工作日254個（法定工作日=全年365天-52個雙休日-7個法定節(jié)假日）。

二

日常抽查任務(wù)量

1. 抽查日占比：轄區(qū)消防救援機構(gòu)年度消防監(jiān)督抽查日不低于法定工作日總數(shù)的60%，實行月度分解落實機制；

2. 任務(wù)核算標(biāo)準(zhǔn)：每月26日，確定次月抽查工作日，結(jié)合執(zhí)法人員公差、請假等不在崗實際，日常抽查任務(wù)量按每名執(zhí)法人員任務(wù)數(shù)的總和計算。

日常抽查任務(wù)量=單位每名執(zhí)法人員在崗工作日×60%；

抽查對象總數(shù)（單位）=監(jiān)督檢查人員總數(shù)×日常抽查任務(wù)量

三

專項抽查任務(wù)量及要求

對重大活動保障、重要節(jié)假日防控、火災(zāi)多發(fā)季節(jié)治理、舉報投訴集中領(lǐng)域、轄區(qū)火災(zāi)事故關(guān)聯(lián)單位及上級明確的監(jiān)管重點，均采用“雙隨機、一公開”的方式開展。各級消防救援機構(gòu)應(yīng)對專項檢查的數(shù)量進行控制，開展專項檢查應(yīng)事先擬訂檢查計劃，內(nèi)容包含檢查依據(jù)、主體、對象、時限、地域范圍、事項、方式等。專項檢查計劃應(yīng)當(dāng)先經(jīng)本級消防救援機構(gòu)的法制審核、行政辦公會審議通過后，報本級人民政府或者上級消防救援機構(gòu)批準(zhǔn)，送同級司法行政部門備案并向社會公布。

四

抽查范圍與比例、頻次

1. 抽查范圍：機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位，有固定經(jīng)營場所且具備一定規(guī)模的個體工商戶，消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)及注冊消防工程師執(zhí)業(yè)人員等。

2. 月度抽查比例：消防安全重點單位占比不低于當(dāng)月抽查總數(shù)的20%（符合重點單位界定標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)列盡列、全面覆蓋）；一般單位占比不低于當(dāng)月抽查總數(shù)的40%；其他單位及九小場所占比不低于當(dāng)月抽查總數(shù)的40%。

3. 年度抽查頻次：人員密集場所消防安全重點單位每年至少抽查1次。對履行消防安全職責(zé)較好、消防安全信用高的檢查對象，可以減少檢查頻次。原則上對同一檢查對象的檢查頻次一個年度內(nèi)不超過兩次，檢查時間間隔至少六個月。同一單位在年度內(nèi)首次消防監(jiān)督檢查未發(fā)現(xiàn)消防安全違法行為的，除舉報投訴核查等特殊情況外，本年度內(nèi)可以不再實施消防監(jiān)督檢查。

三、

抽查實施規(guī)范

一

計劃生成與公開

1. 每月底通過“雙隨機、一公開”監(jiān)管系統(tǒng)，結(jié)合當(dāng)月監(jiān)管重點生成次月抽查計劃，明確檢查對象、檢查時限、執(zhí)法人員等核心信息，確保抽取過程全程留痕、公平公正。

2. 依托遂寧消防微信公眾號等渠道，每月公開上月抽查結(jié)果及當(dāng)月抽查計劃，檢查前可提前告知被查單位檢查時間與基本要求，主動接受社會監(jiān)督。

二

名錄庫動態(tài)更新

聯(lián)動市數(shù)據(jù)局、市市場監(jiān)管局等部門，實時同步單位基礎(chǔ)信息，定期更新“雙隨機、一公開”單位名錄庫，完善單位屬性標(biāo)簽與風(fēng)險等級劃分，結(jié)合年度任務(wù)科學(xué)設(shè)定差異化抽查比例、頻次，確保名錄庫信息準(zhǔn)確、全覆蓋。

三

現(xiàn)場執(zhí)法要求

1. 檢查前明確檢查項目、標(biāo)準(zhǔn)及重點內(nèi)容，備齊執(zhí)法記錄儀、檢測儀器、行政執(zhí)法文書等裝備，全面實行“掃碼入企”，提升執(zhí)法規(guī)范性。

2. 復(fù)雜領(lǐng)域檢查可聯(lián)合行業(yè)主管部門開展，專業(yè)性較強的檢查事項邀請技術(shù)專家參與，執(zhí)法過程全程佩戴執(zhí)法記錄儀，規(guī)范填寫執(zhí)法文書，同步開展消防法規(guī)宣傳與警示教育，實現(xiàn)執(zhí)法與服務(wù)有機融合。

3. 對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患當(dāng)場告知，下達整改通知書明確整改要求與時限，跟蹤督促隱患閉環(huán)整改，對嚴(yán)重違法行為依法依規(guī)查處。

四

工作保障與考核

（一）強化責(zé)任落實。

各級消防救援機構(gòu)明確專人負(fù)責(zé)“雙隨機、一公開”工作統(tǒng)籌推進，細(xì)化任務(wù)分工，確保各項要求落地見效，執(zhí)法人員嚴(yán)格履行崗位職責(zé)，規(guī)范執(zhí)法行為。

（二）結(jié)果運用管理。

按照“誰檢查、誰錄入、誰公開”原則，檢查結(jié)束后及時將結(jié)果錄入監(jiān)管系統(tǒng)并對外公示；發(fā)現(xiàn)違法行為依法處罰，涉嫌其他部門管轄的及時移送，涉嫌犯罪的移送公安機關(guān)處理。

（三）考核監(jiān)督問責(zé)。

1. 各消防救援大隊每月自查計劃推進情況，每季度開展工作復(fù)盤；支隊將“雙隨機、一公開”工作納入季度及年度執(zhí)法質(zhì)量考核，重點核查任務(wù)完成率、隱患處置率等指標(biāo)。

2. 對未依法履職、超期檢查、違規(guī)執(zhí)法等行為，嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人員及相關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任，確保監(jiān)管工作剛性落地。

遂寧市消防救援支隊

2025年12月25日

編輯：遂寧消防全媒體中心