每經(jīng)記者：劉曦 每經(jīng)編輯：余婷婷

12月23日，據(jù)北京市公安局交通管理局官網(wǎng)消息，北京市首批L3級(jí)高速公路自動(dòng)駕駛車(chē)輛專用號(hào)牌正式發(fā)放給北京出行汽車(chē)服務(wù)有限公司名下的三輛北汽極狐汽車(chē)，號(hào)牌分別為“京AA0001Z、京AA0733Z、京AA0880Z”。12月20日，長(zhǎng)安深藍(lán)汽車(chē)宣布獲得L3級(jí)自動(dòng)駕駛專用正式號(hào)牌，官方圖片顯示牌號(hào)為“渝AD0001Z”。

據(jù)交管部門(mén)介紹，北京首批上牌車(chē)輛目前仍處于有條件的自動(dòng)駕駛階段。這意味著，車(chē)輛雖可在高速公路等限定道路上實(shí)現(xiàn)自動(dòng)駕駛功能，但駕駛?cè)吮仨氉隈{駛位，并隨時(shí)準(zhǔn)備接管車(chē)輛。

圖片來(lái)源：北京市公安局交通管理局官網(wǎng)

此外，值得注意的是，兩地發(fā)放號(hào)牌所依據(jù)的政策基礎(chǔ)存在顯著差異。其中，《北京市自動(dòng)駕駛汽車(chē)條例》（簡(jiǎn)稱北京《條例》）已于2025年4月1日正式施行，其中為L(zhǎng)3級(jí)及更高級(jí)別的自動(dòng)駕駛汽車(chē)提供了較全面的制度規(guī)范。相比之下，重慶市目前依據(jù)的規(guī)范性文件側(cè)重于測(cè)試階段，尚未像北京一樣，通過(guò)地方性立法為自動(dòng)駕駛汽車(chē)作為“產(chǎn)品”的商業(yè)化銷(xiāo)售、登記和責(zé)任劃分提供政策指導(dǎo)。

對(duì)于北京、重慶連發(fā)L3專用號(hào)牌，北方工業(yè)大學(xué)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究中心主任紀(jì)雪洪在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示：“這標(biāo)志著自動(dòng)駕駛從‘測(cè)試’到‘準(zhǔn)入’的關(guān)鍵跨越?！彼浴皩?shí)習(xí)期”與“上崗”類(lèi)比：“之前的測(cè)試階段相當(dāng)于‘實(shí)習(xí)期’，車(chē)輛主要在限定環(huán)境中學(xué)習(xí)和驗(yàn)證，無(wú)法認(rèn)定它能獨(dú)立承擔(dān)工作；如今獲得‘準(zhǔn)入’，意味著其通過(guò)了考核，可以‘上崗’了。”

紀(jì)雪洪同時(shí)指出，“上崗”初期，測(cè)試車(chē)輛可能還無(wú)法處理所有復(fù)雜情況，但至少在被許可的特定場(chǎng)景內(nèi)已具備可靠工作能力。他認(rèn)為，這一關(guān)鍵進(jìn)展本身就是強(qiáng)有力的技術(shù)信號(hào)：“它說(shuō)明L3系統(tǒng)的可靠性、安全冗余等方面已經(jīng)做得足夠好，讓政府和企業(yè)都有信心、也有能力正式推出這項(xiàng)技術(shù)?！?/p>

北京立法“鋪路”商業(yè)化，重慶試點(diǎn)“探路”技術(shù)驗(yàn)證

近年來(lái)，國(guó)內(nèi)自動(dòng)駕駛立法進(jìn)程加速。據(jù)記者不完全統(tǒng)計(jì)，截至目前，已有50多個(gè)城市出臺(tái)自動(dòng)駕駛試點(diǎn)示范政策或制定自動(dòng)駕駛相關(guān)地方立法。不過(guò)，各地法規(guī)雖呈現(xiàn)多層次、多側(cè)重的特點(diǎn)。以基于此次獲批專用號(hào)牌的北京與重慶兩地來(lái)看，在明確指向L3級(jí)及以上自動(dòng)駕駛汽車(chē)商業(yè)化落地和規(guī)?；瘧?yīng)用方面，北京走在前列，其核心依據(jù)是今年4月1日正式施行的北京《條例》。

從《條例》可以發(fā)現(xiàn)，北京采取了 “立法先行、全面保障” 的模式。該條例系統(tǒng)性地為高級(jí)別自動(dòng)駕駛預(yù)設(shè)了法律框架，明確支持將自動(dòng)駕駛汽車(chē)用于個(gè)人乘用車(chē)出行，以及除校車(chē)外的城市公交、出租車(chē)、租賃客運(yùn)等多種城市運(yùn)行保障服務(wù)，并對(duì)車(chē)輛管理、安全保障和事故責(zé)任等核心問(wèn)題作出原則性規(guī)定。

圖片來(lái)源：北京市人民政府官網(wǎng)

例如，北京《條例》第三十條明確規(guī)定：“列入汽車(chē)產(chǎn)品目錄并符合國(guó)家規(guī)定條件的自動(dòng)駕駛汽車(chē)，可以用于個(gè)人乘用車(chē)出行。個(gè)人乘用車(chē)駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)按照道路通行規(guī)定和車(chē)輛使用說(shuō)明，掌握并規(guī)范使用自動(dòng)駕駛功能。”

重慶市則體現(xiàn)了“試點(diǎn)突破、靈活推動(dòng)”的特點(diǎn)。 據(jù)了解，重慶目前尚未就自動(dòng)駕駛出臺(tái)類(lèi)似北京的專門(mén)地方性法規(guī)，此次發(fā)放號(hào)牌，主要依托于作為國(guó)家級(jí)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)準(zhǔn)入和上路通行試點(diǎn)城市的身份及《重慶市智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)道路測(cè)試與應(yīng)用管理試行辦法》《重慶市智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)準(zhǔn)入和上路通行試點(diǎn)管理辦法（試行）》等側(cè)重于測(cè)試與試點(diǎn)的規(guī)范性文件。依靠地方政府部門(mén)提供 “一對(duì)一”行政指導(dǎo)與服務(wù)、開(kāi)放特定測(cè)試路段、推動(dòng)個(gè)案落地等方式實(shí)現(xiàn)。

圖片來(lái)源：交通運(yùn)輸部官網(wǎng)

在責(zé)任劃分上，由于交通事故的責(zé)任認(rèn)定屬于國(guó)家立法事權(quán)，北京《條例》在這方面與國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行了銜接和協(xié)調(diào)，同時(shí)根據(jù)地方實(shí)際情況進(jìn)行了細(xì)化和補(bǔ)充。例如，自動(dòng)駕駛汽車(chē)發(fā)生交通事故的，相關(guān)企業(yè)和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)的調(diào)查處理，并按照要求提供相應(yīng)證據(jù)材料，相關(guān)企業(yè)還應(yīng)根據(jù)有關(guān)部門(mén)要求提供事故過(guò)程信息或者事故分析報(bào)告。

長(zhǎng)安汽車(chē)方面對(duì)記者表示，在L3級(jí)自動(dòng)駕駛功能責(zé)任界定中，若在激活期間，因系統(tǒng)失效或未及時(shí)發(fā)出接管請(qǐng)求導(dǎo)致事故，責(zé)任由生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)；若系統(tǒng)已按規(guī)定提前發(fā)出接管請(qǐng)求，而駕駛員未響應(yīng)或操作不當(dāng)，責(zé)任由使用主體/駕駛員承擔(dān)。

長(zhǎng)安汽車(chē)方面也向記者強(qiáng)調(diào)，此次獲得L3級(jí)專用號(hào)牌，并不意味著車(chē)輛已獲得完全上路的資格。“我們現(xiàn)在的L3級(jí)車(chē)輛還不是完全上路，目前只能在相應(yīng)規(guī)定路段去做測(cè)試，‘測(cè)試’與‘完全上路’是兩個(gè)不同的概念?！?/p>

長(zhǎng)安科技人工智能基礎(chǔ)與應(yīng)用副總經(jīng)理梁鋒華指出，此次獲批并上牌的L3級(jí)車(chē)輛和此前“測(cè)試牌照”車(chē)輛有本質(zhì)不同?！皽y(cè)試車(chē)輛主要用于企業(yè)研發(fā)驗(yàn)證，通常是改裝車(chē)；而‘準(zhǔn)入試點(diǎn)’車(chē)輛則是獲得公告的量產(chǎn)車(chē)型，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格測(cè)試和檢驗(yàn)，具備大規(guī)模生產(chǎn)的能力。”梁鋒華說(shuō)。

屬于有條件自動(dòng)駕駛，L3級(jí)車(chē)輛仍需駕駛員接管

根據(jù)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)布的《汽車(chē)駕駛自動(dòng)化分級(jí)》國(guó)家推薦標(biāo)準(zhǔn)，L2與L3級(jí)自動(dòng)駕駛存在根本性區(qū)別。L2級(jí)及以下級(jí)別的系統(tǒng)僅為輔助功能，駕駛員承擔(dān)全部責(zé)任；從L3級(jí)別開(kāi)始，在特定條件下，駕駛控制權(quán)和事故責(zé)任主體首次從駕駛員轉(zhuǎn)向系統(tǒng)本身。

今年9月，工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司發(fā)布的“公開(kāi)征求《智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē) 組合駕駛輔助系統(tǒng)安全要求》強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的意見(jiàn)”（簡(jiǎn)稱《要求》）明確指出，L3級(jí)輔助駕駛系統(tǒng)是有條件自動(dòng)駕駛系統(tǒng)，在設(shè)計(jì)運(yùn)行條件內(nèi)系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)自動(dòng)駕駛，讓用戶在特定場(chǎng)景下完全從駕駛?cè)蝿?wù)中脫離出來(lái)，但用戶需要保持接管能力，及時(shí)處理特殊情況。

而隨著京渝兩地相繼發(fā)放了國(guó)內(nèi)首批L3級(jí)自動(dòng)駕駛專用號(hào)牌，公眾對(duì)其實(shí)質(zhì)能力的觀察與討論也隨之而來(lái)。

圖片來(lái)源：極狐汽車(chē)公眾號(hào)

12月23日下午，在極狐汽車(chē)進(jìn)行的L3級(jí)自動(dòng)駕駛體驗(yàn)直播中，駕駛員雙手仍放在方向盤(pán)上。有網(wǎng)友據(jù)此質(zhì)疑，當(dāng)前的試點(diǎn)功能與具備高速NOA（自動(dòng)導(dǎo)航輔助駕駛）的L2+級(jí)輔助駕駛體驗(yàn)相似，且試點(diǎn)車(chē)輛目前僅能在單車(chē)道內(nèi)運(yùn)行，獲批車(chē)輛并未完全體現(xiàn)L3級(jí)“自動(dòng)駕駛”的核心特征。

“L3級(jí)目前需要駕駛員接管，因?yàn)槠湔w來(lái)講屬于‘人機(jī)共駕’?！奔o(jì)雪洪向記者解釋道，L3級(jí)本質(zhì)是在特定條件（如固定的測(cè)試路線、規(guī)定的行駛里程）下，由系統(tǒng)主導(dǎo)駕駛。他以重慶和北京兩地獲批車(chē)輛為例，說(shuō)明當(dāng)系統(tǒng)在預(yù)設(shè)場(chǎng)景內(nèi)遇到無(wú)法處理的復(fù)雜情況時(shí)，會(huì)向駕駛員發(fā)出接管請(qǐng)求，此時(shí)人必須接管。他同時(shí)指出，在未發(fā)出請(qǐng)求時(shí)出現(xiàn)的問(wèn)題，責(zé)任歸于系統(tǒng)，這正體現(xiàn)了L3級(jí)“人機(jī)共駕、責(zé)任共擔(dān)”的核心特征。

對(duì)于更高級(jí)別的L4級(jí)自動(dòng)駕駛，紀(jì)雪洪表示，它能在更大的區(qū)域范圍內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)無(wú)需人工接管，因此商用價(jià)值更高。相比之下，L3級(jí)在現(xiàn)階段的技術(shù)探索和驗(yàn)證意義更為突出。

L3級(jí)車(chē)輛暫不對(duì)個(gè)人銷(xiāo)售，車(chē)企：明年1月以后可打車(chē)體驗(yàn)

作為從“輔助駕駛”向“自動(dòng)駕駛”跨越的關(guān)鍵分水嶺，L3級(jí)的落地不僅是技術(shù)里程碑，更重構(gòu)了駕駛責(zé)任鏈條。隨著獲批號(hào)牌車(chē)型上路試點(diǎn)，眾多消費(fèi)者最關(guān)心的問(wèn)題是：“何時(shí)能用上？”

圖片來(lái)源：深藍(lán)汽車(chē)公眾號(hào)

針對(duì)這一問(wèn)題，長(zhǎng)安汽車(chē)方面向記者確認(rèn)，目前所有已備案L2級(jí)車(chē)型暫不支持通過(guò)OTA升級(jí)至L3級(jí)，待政策完善后將評(píng)估申請(qǐng)備案。此次獲批的L3級(jí)功能，現(xiàn)階段將優(yōu)先應(yīng)用于機(jī)場(chǎng)接駁、園區(qū)通勤等特定場(chǎng)景，為大規(guī)模商業(yè)化積累經(jīng)驗(yàn)。

北汽極狐L3級(jí)自動(dòng)駕駛準(zhǔn)入試點(diǎn)項(xiàng)目總師王巖也在23日的直播中透露，相關(guān)車(chē)型雖已具備上市交付資格，但因處于試點(diǎn)階段，車(chē)輛目前僅限于申報(bào)聯(lián)合體企業(yè)——北汽集團(tuán)旗下的北京出行汽車(chē)服務(wù)有限公司使用。他同時(shí)明確表示，明年1月以后，消費(fèi)者將可以通過(guò)打車(chē)方式體驗(yàn)到L3級(jí)自動(dòng)駕駛車(chē)型。

事實(shí)上，L3級(jí)的競(jìng)爭(zhēng)序幕已經(jīng)拉開(kāi)。自12月15日工信部發(fā)布相關(guān)公告后，比亞迪、小鵬、理想、鴻蒙智行等多家車(chē)企相繼傳出L3級(jí)的測(cè)試消息。當(dāng)前，各主要車(chē)企紛紛將2025年末至2026年設(shè)定為L(zhǎng)3級(jí)量產(chǎn)的關(guān)鍵窗口期，并展開(kāi)了激烈角逐。小鵬汽車(chē)副總裁于濤在評(píng)論小鵬的L3級(jí)測(cè)試進(jìn)展時(shí)就公開(kāi)表示：“期待明年第一季度的驚喜，全量上車(chē)。”

行業(yè)普遍認(rèn)為，隨著L3級(jí)車(chē)型“掛牌上路試點(diǎn)”，技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)門(mén)檻被進(jìn)一步提高，這勢(shì)必推動(dòng)2026年的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)圍繞更高階、更復(fù)雜的城市全場(chǎng)景解決方案進(jìn)一步白熱化。

對(duì)此，車(chē)百會(huì)理事長(zhǎng)張永偉向記者分析指出：“當(dāng)前L2級(jí)輔助駕駛快速普及已奠定基礎(chǔ)，行業(yè)正明確向L3、L4級(jí)自動(dòng)駕駛邁進(jìn)。誰(shuí)能占據(jù)L3級(jí)智能化優(yōu)勢(shì)，誰(shuí)就能掌握汽車(chē)產(chǎn)業(yè)未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)。”

對(duì)于“掛牌上路試點(diǎn)”后的產(chǎn)業(yè)前景，紀(jì)雪洪則從產(chǎn)業(yè)鏈配套和準(zhǔn)入節(jié)奏的角度進(jìn)行了補(bǔ)充。他認(rèn)為，以長(zhǎng)安、北汽為例，其L3級(jí)技術(shù)供應(yīng)商中包含第三方公司，這本身就說(shuō)明相關(guān)配套能力已經(jīng)成熟并可被其他企業(yè)獲取，關(guān)鍵在于整車(chē)廠與配套商之間能否形成高效協(xié)同。

基于此，紀(jì)雪洪預(yù)測(cè)：“后續(xù)，會(huì)有若干個(gè)車(chē)型陸續(xù)拿到L3級(jí)的準(zhǔn)入牌照。目前獲得牌照的車(chē)輛在2026年第一季度正式上路后，將在特定的交通條件下執(zhí)行L3級(jí)的駕駛?cè)蝿?wù)?！?這也意味著，L3級(jí)技術(shù)的落地將從當(dāng)下的個(gè)案試點(diǎn)，在短期內(nèi)迅速拓展至多車(chē)型、多企業(yè)的規(guī)?；瘻?zhǔn)入階段。