作為美國在外交上的二號人物，國務(wù)卿魯比奧的發(fā)言往往代表著美國政府和特朗普在外交上的態(tài)度，12月19日，魯比奧舉行了自就職以來的，首次的年度記者會，就美國這一年來的外交成果進(jìn)行了發(fā)言，并回答了外交關(guān)系的一些重要問題。而在這次會議上，魯比奧也重點(diǎn)談到了和中國的關(guān)系，可以概括為一句話，那就是要維系和中國的關(guān)系。

12月19日魯比奧召開的記者會，算是特朗普第二次上臺以后，在美國優(yōu)先旗幟下一年外交工作的全面總結(jié)。在長達(dá)兩個小時的記者會上，魯比奧先重點(diǎn)介紹了這一年來美國在緩解俄烏沖突、巴以沖突中都干了些什么，還特意講明了對委內(nèi)瑞拉施加軍事壓力的原因。

在正式的發(fā)言中，魯比奧并沒有提到中國，但是在記者提問環(huán)節(jié)，魯比奧還是回答了有關(guān)中美、美日、中日之間的相關(guān)問題，算是現(xiàn)在美國政府在對待亞洲地區(qū)問題上的一個總體的綱領(lǐng)和傾向。

魯比奧在對華政策上的表態(tài)是，中國如今是、未來也將是富裕強(qiáng)大的國家，更是地緣政治中的重要因素。美國必須與中國維持關(guān)系、開展交往，并探尋可合作的領(lǐng)域。

應(yīng)該說，從魯比奧的這一段簡短的表態(tài)中，可以得出三個層面的意思。首先，就是肯定中國的國際地位，也就是第一句話，中國如今是、未來也將是富裕強(qiáng)大的國家。

都知道修昔底德陷阱，而如今，曾經(jīng)的世界老大已經(jīng)承認(rèn)了中國的地位，說明美國在與中國的這幾輪交鋒中，尤其是今年以來兩國的貿(mào)易戰(zhàn)來看，美國已經(jīng)不可能在短時間內(nèi)、靠著單一的手段來壓倒中國了，頂多就是打一個平手，所以，美國不得不承認(rèn)中國的國際地位。

而第二層意思，就是要和中國聯(lián)手。魯比奧說，中國是地緣政治中的重要因素，這里所說的地緣政治，當(dāng)然目前在美國看來是指亞洲的，乃至于只是東亞和西太平洋地區(qū)。

這么說的意思，是有很大程度特朗普是想和中國劃分勢力范圍的意思。為什么這么說？一個當(dāng)然就是中國軍事力量的日益強(qiáng)大，這是在軍事界所共知的。在海軍方面，中國確實(shí)和美國有一些差距，尤其是在航母方面，雖然中國已經(jīng)三艘航母服役，但也必須承認(rèn)和美國是有差距的。

但是在空軍方面，中國的六代機(jī)已經(jīng)開始有至少三款開始試飛，而美國的六代機(jī)還不知道在哪里。只要假以時日，當(dāng)中國的六代機(jī)開始服役的時候，也就是中國制空權(quán)將要超過的美國的時候。

但縱然如此，在中國近海岸，美國想要來討點(diǎn)便宜，那也是不能夠的。所以，特朗普出于各方面的考慮，也開始了美國戰(zhàn)略重心的轉(zhuǎn)移。12月4日發(fā)布的最新的《國家安全戰(zhàn)略》報告就是最好的證明。

在這份33頁的報告中，通篇都貫穿著“實(shí)利優(yōu)先”的核心原則。在報告中，直接明確了，美國不會再向過去那樣，扛起整個世界秩序，而是只在涉及到本土利益、核心利益的時候，才會采取行動。

那美國的戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)移到哪里了？那就是西半球和南美洲，從特朗普今年以來的種種行動看，特朗普已經(jīng)在這么做了。一個就是放棄了烏克蘭的援助，因?yàn)檫@是美國目前在歐洲最大的一個包袱，必須放下包袱，輕裝上陣。

第二個，就是從各國撤軍。美二戰(zhàn)后，在國外擁有軍事基地最多的，無疑就是美國，目前擁有海外軍事基地的國家大約有十幾個，而據(jù)美國自己在2023年的《基地結(jié)構(gòu)報告》中顯示，當(dāng)時美國在海外的80多個國家和地區(qū)設(shè)有大約750個軍事設(shè)施。

在這些750多個軍事基地中，駐扎著大約17萬的現(xiàn)役軍人，數(shù)量超過了其他所有國家的總和數(shù)倍。美國已經(jīng)開始了撤軍的大規(guī)模行動。比如對歐洲，把原來駐在歐洲的美軍從9萬人減少到6萬人。在10月29日，美軍就已經(jīng)撤回了駐扎在在羅馬尼亞、保加利亞、匈牙利和斯洛伐克的一個步兵旅，大約3500人。

在亞洲也是這樣的。美國計劃，要分批次撤離駐沖繩的美軍規(guī)模，計劃到今年年底，從1.9萬人減至約1萬人，而將這些人轉(zhuǎn)移到關(guān)島、夏威夷和澳大利亞，實(shí)際上也是美國在亞洲地區(qū)戰(zhàn)略收縮的一種表現(xiàn)。

但是對于魯比奧這種頗有點(diǎn)劃江而治味道的言論，中國應(yīng)該如何應(yīng)對，那就是魯比奧話中的第三層意思，也就是美國必須與中國維持關(guān)系、開展交往，并探尋可合作的領(lǐng)域。

再結(jié)合上本次魯比奧對于美日關(guān)系的發(fā)言，這一番言論就比較有深意了。對于日本，魯比奧說，日本是美國非常親密的盟友，中日之間的緊張關(guān)系長期存在，是亞太地區(qū)需要平衡的動態(tài)因素之一。

這里，魯比奧首先肯定的還是美日關(guān)系，因?yàn)槟壳翱v然美國的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移發(fā)生了轉(zhuǎn)移，但也并不意味著美國就要完全從亞太地區(qū)抽身，而日本就是其留在這一地區(qū)對中國做出最后的制衡的最重要棋子。

所以，美國目前最理想的狀態(tài)就是，既不希望日本像前段時期一樣，積極主動地挑釁中國，但也不希望中國通過武力改變現(xiàn)狀。美國的最大愿望就是保持現(xiàn)狀。

因此，對于高市早苗之前在臺灣問題上的激進(jìn)言論，特朗普專門給她打電話，告訴她不要輕舉妄動，必須依照美國的立場。而當(dāng)中日戰(zhàn)機(jī)發(fā)生對峙事件之后，美國也還是和日本一起，搞了一個空軍聯(lián)合演習(xí)，甚至還動用了B-2轟炸機(jī)。

此外，美國在12月19日，國會還通過了一份高達(dá)111億美元的對臺軍售，甚至包括M109A7自走炮、"海馬斯"遠(yuǎn)程打擊系統(tǒng)等先進(jìn)武器，也創(chuàng)下了美國對臺軍售單筆金額歷史新高。這些都說明，特朗普有意進(jìn)行戰(zhàn)略收縮，但在亞太地區(qū)，還是在使一些小手段在給中國使袢子。

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