（來源：內(nèi)蒙古日報）

轉(zhuǎn)自：內(nèi)蒙古日報

阿拉善高新區(qū)

　　出實招硬招促項目落地

　　□本報記者 劉宏章 實習生 劉麗娜

　　連日來，阿拉善盟阿拉善高新區(qū)按照自治區(qū)統(tǒng)一安排部署，聚焦企業(yè)急難愁盼，全面啟動解決項目審批卡點專項行動，通過流程再造、服務升級、協(xié)同聯(lián)動等一系列實招硬招，為項目落地投產(chǎn)按下“加速鍵”，以政務服務“加速度”激活區(qū)域發(fā)展“新動能”。

　　此次專項行動以“減材料、減環(huán)節(jié)、減時限”為核心目標，構(gòu)建“清單化管理、精準化破題、全鏈條服務”工作體系。行動中，該高新區(qū)全面梳理項目審批全流程事項清單，針對企業(yè)投資、政府投資等不同類型項目，梳理審批事項，明確審批要件、辦理流程和時限要求，讓企業(yè)“一看就懂、一辦就成”。同時，為打破部門信息壁壘，建立發(fā)改、自然資源、住建、環(huán)保等多部門協(xié)同聯(lián)動機制，推行“聯(lián)審聯(lián)批”模式，將以往串聯(lián)審批改為并聯(lián)辦理，同步審查項目材料、一次性反饋修改意見，有效破解跨部門溝通不暢、審批周期長等難題。

　　“以前辦審批要跑多個部門，材料反復補正，少則半個月，多則一個月才能辦完?，F(xiàn)在有了‘項目管家’全程指導，提交材料后1天就拿到了施工許可，真是太省心了！”12月22日，正在阿拉善高新區(qū)政務服務大廳辦理項目施工許可的內(nèi)蒙古誠信永安化工有限公司辦事人員感慨道。

　　專項行動中，該高新區(qū)創(chuàng)新推出“項目管家+幫辦代辦”服務模式，為重點項目配備專屬“項目管家”，從前期謀劃、材料準備到線上申報、進度跟蹤提供全鏈條“一對一”指導。此外，持續(xù)升級一體化政務服務平臺功能，推動更多審批事項“全程網(wǎng)辦”“不見面審批”，實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑腿”，讓企業(yè)辦事更便捷、更高效。

　　“我們堅持問題導向，瞄準企業(yè)審批中的痛點堵點，通過推行聯(lián)審聯(lián)批、配備項目管家等舉措，推動審批流程做‘減法’、服務質(zhì)效做‘加法’。將用地預審和選址意見、工程規(guī)劃、施工許可證的辦理時限壓縮至1個工作日，實現(xiàn)工程建設(shè)項目40個工作日內(nèi)辦結(jié)，辦理時限居于全盟領(lǐng)先，真正實現(xiàn)了‘讓數(shù)據(jù)多跑路，讓企業(yè)少跑腿’，全力為項目落地保駕護航?！卑⒗聘咝聟^(qū)行政審批政務服務與數(shù)據(jù)管理局黨組成員、二級主管韓媛說。

　　烏拉特中旗

　　審批改革跑出“加速度”

　　□本報記者 圖古斯畢力格

　　12月23日，記者走進巴彥淖爾市烏拉特中旗德嶺山500千伏變電站電網(wǎng)側(cè)儲能項目總控室，電子屏上，儲能系統(tǒng)充放電功率、電池溫度、電網(wǎng)負荷等關(guān)鍵數(shù)據(jù)一目了然，系統(tǒng)運行穩(wěn)定高效。工作人員緊盯屏幕、精準操作，有序開展監(jiān)測、調(diào)參、巡檢等工作，以專業(yè)嚴謹守護儲能系統(tǒng)平穩(wěn)運行。

　　“我們從6月20日拿到‘四證’，到11月30日并網(wǎng)發(fā)電，僅用5個多月?！表椖拷?jīng)理韓明松介紹，“這般高效率，離不開當?shù)卣罅χС峙c友好政策。以往是企業(yè)追著部門跑，層層審批如闖關(guān)；如今是部門領(lǐng)著企業(yè)跑，全程服務似管家，流程手續(xù)大幅簡化?！?/p>

　　他所說的“四證”，即不動產(chǎn)權(quán)證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建筑工程施工許可證，是企業(yè)項目開工前必須跨越的“四道關(guān)卡”。按傳統(tǒng)審批流程，企業(yè)需向多個部門依次申請，材料繁多、流程復雜、周期漫長，往往耗時數(shù)月甚至近一年。

　　如今在烏拉特中旗，這一漫長過程被極大壓縮。該旗將2025年定為“營商環(huán)境優(yōu)化攻堅年”，核心目標是打破工程建設(shè)項目審批“隱形壁壘”，助力企業(yè)“輕裝上陣”。

　　破題之舉在于構(gòu)建體系化審批機制。烏拉特中旗政數(shù)局深入推進并聯(lián)審批與承諾制改革，嚴格落實《烏拉特中旗加快推進重大項目》政策，公示容缺受理和告知承諾制清單，企業(yè)得以“先上車后補票”；通過聯(lián)審聯(lián)辦、前期輔導等服務會議，將各部門“聚在一起”，變串聯(lián)審批為并聯(lián)推進。今年，累計召開15次聯(lián)審聯(lián)辦會議、16次前期輔導會議、13次政務服務“親清”政企懇談會。“重大項目集中審批月”期間，旗發(fā)改委、自然資源局、住建局等12個部門協(xié)同聯(lián)動，圍繞22個重點項目，55件審批事項中，28件迅速辦結(jié)，27件取得階段性突破。

　　從“企業(yè)跑腿”到“服務上門”，烏拉特中旗的政務服務改革，如春風化雨，悄然滋潤著這片草原上的每一家企業(yè)、每一位創(chuàng)業(yè)者。當服務有了溫度、效率有了速度，這片土地的發(fā)展便有了新的加速度。

　　集寧區(qū)

　　深化“高效辦成一件事”改革

　　□本報記者 郭奇男 通訊員 王曉龍

　　“以前辦變更手續(xù)，得跑好幾個部門、提交一堆材料，現(xiàn)在手機上點一點就能完成申報，幾天就拿到了結(jié)果，真是太方便了。”日前，在烏蘭察布市集寧區(qū)政務服務大廳辦理業(yè)務的個體工商戶張亞平，難掩喜悅地向記者分享自己的辦事體驗。這一便捷場景，正是集寧區(qū)深化“高效辦成一件事”改革、持續(xù)優(yōu)化政務服務與營商環(huán)境的生動寫照。

　　“高效辦成一件事”聚焦個人與企業(yè)全周期關(guān)鍵需求，將涉及多部門的“單項事”整合并聯(lián)，通過合理調(diào)整辦理順序、明確核心要素，為企業(yè)群眾提供套餐式集成服務。

　　集寧區(qū)始終將“高效辦成一件事”改革作為提升行政審批效能、優(yōu)化營商環(huán)境的核心抓手，依托“蒙速辦”平臺，持續(xù)拓寬服務渠道，深化政務服務“一網(wǎng)通辦”建設(shè)，通過流程再造、數(shù)據(jù)共享打破部門壁壘。

　　針對企業(yè)信息變更、注銷登記等高頻事項，集寧區(qū)統(tǒng)一事項名稱、申請材料等標準，優(yōu)化申請表單、審核程序與發(fā)證方式，大力推進減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用，構(gòu)建“一次告知、一表申請、一套材料、一窗（端）受理、一網(wǎng)辦理”的辦理模式。

　　“我們聚焦企業(yè)群眾服務需求，通過流程優(yōu)化整合、數(shù)據(jù)互聯(lián)共用，打破部門間信息孤島與協(xié)作壁壘，讓數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑腿?！奔瘜巺^(qū)政務服務中心“高效辦成一件事” 綜合窗口負責人楊雨婷說。

　　數(shù)據(jù)見證改革成效：截至目前，集寧區(qū)實施的“高效辦成一件事”平均辦理環(huán)節(jié)壓減83%，申請材料壓減64%，跑動次數(shù)壓減83%，辦理時限壓減70%，最大程度提升了企業(yè)群眾的辦事便利度。

　　同時，集寧區(qū)對重點事項全部制定統(tǒng)一辦事指南和一次性告知書，形成“高效辦成一件事”服務指南一本通，讓辦事流程更清晰、服務更規(guī)范。

　　“我們聚焦企業(yè)全生命周期服務需求，通過一系列改革舉措，切實破解企業(yè)群眾辦事堵點難點問題。”楊雨婷表示，下一步將持續(xù)梳理整合更多高頻政務服務事項，不斷完善線上線下融合服務模式，進一步提升審批效率和服務質(zhì)量，讓企業(yè)群眾辦事更省心、更舒心、更放心。

　　林西縣

　　三項舉措提升項目審批效率

　　□本報記者 肖璐

　　“原本擔心材料復雜、流程不熟，沒想到預審窗口工作人員手把手幫著梳理，材料十幾分鐘備齊，正式申報一次就通過了審核！”12月23日，剛辦完化工類項目審批的赤峰市林西縣超匯環(huán)?？萍加邢薰矩撠熑耍崞稹皩徢胺铡迸e措忍不住點贊。

　　自內(nèi)蒙古開展解決項目審批卡點專項行動以來，赤峰市林西縣強化部門聯(lián)動，形成工作合力，通過審前服務、首退必聯(lián)、鏈式服務等三項舉措解決項目審批卡點問題，顯著提升項目審批效率。

　　“審前服務”避免企業(yè)辦事走彎路。林西縣在企業(yè)之家設(shè)立“材料預審窗口”，對事項辦理流程、依據(jù)、申請條件、提交資料和注意事項等內(nèi)容實行全流程“一次性告知”，將全部145個政務服務事項納入“審前服務”，針對不同事項制定個性化“審前輔導”，確保申報資料正確、完整，企業(yè)在正式申辦時一次性通過審核。今年以來，企業(yè)之家共提供預審服務70余次。

　　“首退必聯(lián)”助推企業(yè)辦事少跑路。企業(yè)通過網(wǎng)上辦理審批服務事項過程中，如出現(xiàn)需材料補正的情況，工作人員會主動聯(lián)系申請人，說明退件原因，并提供“一對一”指導，幫助其修改完善申請材料，避免因理解偏差導致重復退件。自“首退必聯(lián)”工作機制推出以來，針對企業(yè)業(yè)務疑難雜癥實行內(nèi)部會審，累計解決疑難問題67件，答疑疑難詢問件545件。

　　“鏈式服務”助力企業(yè)辦事更省心。在林西縣政務服務中心大廳一樓設(shè)立“企業(yè)之家”，統(tǒng)籌住建、林草、發(fā)改、自然資源、生態(tài)環(huán)境等重點部門入駐并開展聯(lián)合辦公，推出貫穿企業(yè)“全生命周期”的“幫辦+模板+指導”模式，為企業(yè)提供輔導、咨詢、會商、承諾制+全代辦、容缺受理、證照聯(lián)辦等全鏈條服務。針對全縣重點項目企業(yè)，開辟綠色通道，提供“一對一”專人服務，確保項目快速落地。今年以來，企業(yè)之家累計為7個重點項目提供全流程幫辦代辦服務20余次，共辦理涉企業(yè)務933件。

　　扎蘭屯市

　　重大項目審批減時增效提速度

　　□本報記者 梁亮

　　“目前，我們已對2026年500萬元以上項目前期手續(xù)辦理情況進行多輪梳理，并及時根據(jù)項目變化調(diào)整情況動態(tài)更新。”呼倫貝爾市扎蘭屯市發(fā)展和改革委員會黨組書記、主任馬鳳寶說。

　　12月22日，記者從扎蘭屯市發(fā)展和改革委員會了解到，截至目前，該市已組織相關(guān)部門對2026年新建重點項目進行了全面細致的篩選工作，考慮項目投資體量、前期手續(xù)復雜程度等因素，形成聯(lián)審聯(lián)批項目清單，明確項目所需辦理的各項前期手續(xù)、審批部門責任人及完成時限，第一批清單已推送至相關(guān)部門，第二批清單正在調(diào)整完善中，將于近期推送。

　　為加快推進重大項目聯(lián)審聯(lián)批工作走深走實，扎蘭屯市第一時間成立由政府主要領(lǐng)導任總召集人、分管領(lǐng)導任副總召集人，政法委、發(fā)改委、自然資源局、住建局等14個核心部門為成員的重大項目聯(lián)審聯(lián)批工作機制組，在市政務服務中心設(shè)立聯(lián)審聯(lián)批辦公室，選派工作閱歷豐富、協(xié)調(diào)溝通能力強的干部任辦公室專職副主任，抽調(diào)業(yè)務骨干集中辦公，實現(xiàn)“常態(tài)化臨時機構(gòu)實體化運作”。

　　印發(fā)《扎蘭屯市重大項目聯(lián)審聯(lián)批工作機制方案》《扎蘭屯市重大項目聯(lián)審聯(lián)批工作機制分工方案》等文件，明確辦公室、審批部門、項目單位等職責分工，健全審批部門、項目單位分管領(lǐng)導和具體責任人“一條線”工作機制，明確每個項目每項手續(xù)辦結(jié)時限。實行“周調(diào)度、周報告”制度，每周五調(diào)度分析項目前期手續(xù)進展情況，相關(guān)部門常態(tài)化跟蹤督辦，為進一步壓實工作責任、提升審批效率奠定堅實基礎(chǔ)。

　　此外，還對各審批部門和項目主管部門（建設(shè)單位）分管領(lǐng)導和工作人員開展集中培訓，重點對工作機制、工作流程、事項清單等進行系統(tǒng)解讀，梳理可并聯(lián)審批和容缺辦理事項。要求審批部門對項目單位組件進行靠前指導，幫助項目單位提高組件質(zhì)量，壓縮組件時間；要求項目主管部門（建設(shè)單位）要加快組件進度，加強與審批部門溝通，推動前期手續(xù)按時限應批盡批。

　　蘇尼特右旗

　　以嚴實作風破堵點提效能

　　□本報記者 巴依斯古楞 通訊員 劉亞輝

　　在內(nèi)蒙古解決項目審批卡點專項行動中，蘇尼特右旗發(fā)改委緊扣“項目為王”戰(zhàn)略，將作風建設(shè)與審批攻堅深度融合，錨定“穩(wěn)基礎(chǔ)、闖新路、進中游”目標，聚焦“三個倍增”計劃，通過建機制、優(yōu)流程、強聯(lián)動，破解項目審批卡點難題，護航項目建設(shè)跑出“加速度”。

　　專項行動中，該旗發(fā)改委以嚴密組織保障破“責任卡點”。落實“八個一”舉措與“一對一”服務專班機制，圍繞“一個臺賬、一個項目清單、一份簡介、一張魚刺圖”，明確“一個項目、一名處級領(lǐng)導、一個專班、一抓到底”，將48個重點項目的任務細化到月、周、天，實行盟級項目周調(diào)度、旗級項目月調(diào)度，構(gòu)建“上下聯(lián)動、左右聯(lián)動、前后推動”服務格局，目前8個新建項目已實現(xiàn)全手續(xù)開工。

　　該旗各部門以高效審批流程破“時效卡點”，推行前置介入服務，提前指導企業(yè)完成立項、林草征占用等手續(xù)組件；發(fā)揚“四下基層”作風，現(xiàn)場解決審批難點；實行部門集中辦公、并聯(lián)審批，替代傳統(tǒng)串聯(lián)審批；對重大項目開辟綠色通道，推廣容缺受理；優(yōu)化土地征占流程，按“見函立查、即報即審”推進。其中，蒙能西蘇100萬千瓦風儲項目7天完成65處草場征地補償，取得核準批復后2個月開工；三一零碳制造產(chǎn)業(yè)園實現(xiàn)百日開工，全旗重點項目前期手續(xù)辦理時間平均縮短超50%，手續(xù)齊備率達100%。

　　蘇尼特右旗以緊密政企聯(lián)動破“溝通卡點”，按照“請過來談、上門去看、帶進來辦”思路，為項目配套服務群，實現(xiàn)“隨時協(xié)調(diào)、每日報告、每周調(diào)度”；分類處置企業(yè)訴求，一般性問題隨報隨辦，復雜問題48小時內(nèi)梳理癥結(jié)并提出方案，杜絕企業(yè)“往返跑”。同時，聯(lián)合發(fā)改、統(tǒng)計部門破“納統(tǒng)卡點”，定期實地核查，指導企業(yè)完善入庫材料，確保項目應統(tǒng)盡統(tǒng)、應納盡納。

　　據(jù)統(tǒng)計，前三季度，蘇尼特右旗固定資產(chǎn)投資完成37.4億元，增速43.1%，位居錫林郭勒盟第四，完成全年任務的116.8%，成功將“蒙能模式”“三一速度”固化為“西蘇模式”，為內(nèi)蒙古解決項目審批卡點專項行動提供了堅實基層實踐。